大项目、大投入、大营销——2012年重庆市旅游盘点

文/ 刘小方

近日，美国《福布斯》中文版公布了2012中国大陆旅游业最发达城市榜单，该杂志以各城市旅游收入（含外汇折价）为基础，选择出旅游收入最高的100 个地级以上城市为备选。通过其入境旅游人数、国内旅游人数、旅游外汇收入、国内旅游收入、所在地的星级饭店数及其拥有的4A 以上景区数量进行加权计算，得出此最终排名，重庆市因国内旅游人数排名第三、星级饭店数量排名第三、4A级以上景区数量排名第二，最终名列榜单第四位。

重庆旅游，2012可圈可点

在全国入境游增幅普遍下滑的形势下，重庆旅游入境游逆势而上，全年以东南亚市场为主导，欧美市场为境外营销重点，其他新兴市场为补充，制定促进入境旅游的4 个奖励办法，实施境外营销计划21项，与16个国家和地区的43家境外旅行社签订入境旅游营销协议，强势营销长江三峡。1～11月，全市接待入境旅游者207.35万人次，同比增长20.84%，增幅高出全国平均增幅的11.03个百分点。

2012年10月26日，经过世界温泉及气候养生联合会严格验收审核，重庆获得全球首个“世界温泉之都”桂冠，它标志着重庆温泉旅游已进入世界领先水平。一年来，重庆温泉旅游重点项目投入达764.2亿元，建成营运温泉景区40个，温泉日接待能力达到3.5万人；预计2012年温泉旅游接待人次达1500万人次，同比增长30.4%。

重庆2012年旅游重点项目建设投入达240亿元，同比增长15%，其中六大精品景区项目累计完成投资110亿元，景区品质和品位整体提升。1-11月份，六大精品景区共接待579.8万人次，同比增长17%，收入4.46亿元，同比增长15%。

2012年围绕“重庆·非去不可”这一主题形象品牌，策划推出了 “百万市民游乡村暨重庆·非去不可十大旅游创新奖评选”活动，成功举办了“2012中国旅游日”重庆宣传周活动等一系列有影响力的活动。据统计，2012年全国累计有超过20.3亿人次收看了“重庆·非去不可”旅游品牌形象广告，全国约三分之一的人看过一次以上重庆旅游广告，“非去不可”荣获了“2012城市旅游品牌推广最佳创意大奖”。

近年来，通过六大精品精心打造，长江三峡旅游带建设全面提速，同时加大三峡旅游宣传营销力度和市场秩序整顿，开展“新三峡·新邮轮·新体验”主题营销活动，集生态人文景区、旅行社、游轮三位一体国际黄金旅游带渐具规模，长江三峡旅游进入良性发展轨道。2012年1-11月，乘坐豪华邮轮游览长江三峡的游客为43万人次。其中，签约游船共接待三峡游客33.7万人次，同比增长23.5%，其中境外游客12.6万次，同比增长4.2%。

2012年重庆新增5A级景区2个(目前全市共5个)，推荐评定4家五星级酒店，推荐评定4艘五星级标准豪华游轮。新增赴台游旅行社2家，有3家旅行社获得“全国百强旅行社”称号，重庆海外旅业集团旗下的“旅游百事通”图标，被认定为重庆市著名商标。

围绕重庆市委市政府关于“一统三化两转变”的总体战略，实施旅游扶贫攻坚计划，推动万盛经济技术开发区资源枯竭型城市旅游转型发展，万盛经济技术开发区为全国首个“国家资源枯竭型城市旅游转型试点单位”，将《重庆市万盛经济技术开发区资源枯竭型城市转型试点区旅游发展规划》列为国家旅游局重点支持的规划项目。大力发展乡村旅游，积极推进工农业旅游示范点建设，争取创办国家旅游扶贫特区，旅游产业富民兴渝作用逐步显现。

2012年，成功举办了中国重庆国际都市旅游节，还举办了巫山红叶节、大足石刻文化旅游节、武隆国际山地户外运动公开赛、长江三峡国际旅游节等200余次节庆活动。第十六届都市旅游节暨第四届城际旅游交易会，不但实现了接待人数历届最多、参会规模再创新高，节会重头戏“世界大河船歌会”受到来自全国各地嘉宾的高度称赞；第三届中国长江三峡国际旅游节吸引了来自市内、国内、海外知名媒体50多家、旅游社团300余个。

通过整合资源，进一步做大做强旅游教育培训、宣传营销、规划策划、咨询服务、投融资等五大经营服务平台，设立了全国首支旅游股权投资基金，推进设立全国首个政府主导旅游资源要素配置暨产融结合平台——重庆三峡（国际）旅游交易中心，在旅游产业投融资方面取得了新突破，推动旅游工作方式由“事业管理型”向“经营服务型”转变。

2012全年以“前移旅游咨询服务中心、整合旅游12301热线功能、组建旅游服务监督员队伍、整治旅行社低价揽客、加强星级游船服务质量管理、加大旅游服务综合满意度考核力度”为工作重点，进一步加强旅游行业管理，规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量，全市游客综合服务满意度由2011年全国50个重点旅游城市排位第16位，上升到目前全国60个重点旅游城市排位第9位。

为加快推进重庆市旅游人才队伍培养建设工作，他们依托市内各级旅游行政管理部门的统筹优势，整合重庆大学旅游管理博士点的教育资源，与重庆大学共同签订“推进‘科教兴旅、人才强旅’战略合作协议”，组建了重庆旅游人才发展研究院，启动了旅游管理博士培养EMBA、EDP项目，设立“重庆旅游紧缺人才发展资助资金”，为缓解重庆旅游高端及领军人才缺失，找到了一条有效途径。

纵观2012全年，重庆市旅游坚持实施“大项目、大投入、大营销”三大战略，预计全年共接待2.9亿人次，同比增长31.9%，旅游总收入1668亿元，同比增长31.5%。入境旅游225.9万人次，同比增长21.2%。经初步测，2012年旅游增加值预计占全市GDP的比重将达到5.6%，同比增长0.6%。