浅析辽宁省产业结构演进对就业弹性的影响

牟欣欣

【摘 要】产业结构演进与就业结构调整的相互协调对于促进就业有重要的作用。辽宁省作为重要的东北老工业基地，要想实现全面的振兴，就必须实现二者的协调发展。本文以辽宁省为例，分产业分析了产业结构演进对就业弹性的影响，并提出了相关的政策建议。

【关键词】产业结构；就业弹性；协调发展

在中国经济飞速发展的今天，是追求 “经济增长”还是追求 “充分就业”是宏观经济政策面临的重大考验。就辽宁省而言，全面实现东北老工业基地的振兴，加快产业结构调整升级，实现经济持续、高速增长的同时，必须充分考虑增加就业问题，实现产业结构调整与充分就业目标的协调发展。

产业结构是指各类产业以及其内部各部门的比例关系和相互联系。在经济学，目前对于产业结构的研究，一般采用三次产业分类法，本文的也是按照一、二、三产业的分类法进行研究的。

就业弹性，全称为经济增长的就业弹性。它表示的是就业数量的变化比例与经济增长的变化比例的比值，以此来反映经济增长过程中对劳动力的吸纳程度。就业弹性的大小直接反映了经济增长对就业的带动能力。三次产业的就业弹性主要是通过测算三次产业就业人数的变化比例与三次产业GDP变化比例的比值获得的。

一、三次产业占GDP的比重及就业弹性的测量

产业结构调整问题一直是辽宁经济发展的核心问题。改革开放以来，辽宁省产业结构不断调整，产业结构调整对辽宁省的经济发展产生影响的同时，也必然会对全省的就业形势产生影响。本文测算了辽宁省1991-2011年一、二、三产业的产值分别占GDP比重的变化，以及一、二、三产业就业比重的变化，具体数据请参照表1-1。

表1-1辽宁省三次产业占GDP的比重和就业弹性

根据《辽宁省统计年鉴2005，2012》整理得出

根据1-1可以看出，随着辽宁省20年来经济的飞速发展，辽宁省的产业结构发生了重大的变化，就业结构也发生了很大的变化。

二、产业结构演进对就业弹性的影响

总的来说，在过去20年间，从三次产业占GDP的比重上来看，第一产业占GDP的比重逐年下降，而二、三产业占GDP的比重呈现上升趋势。从就业弹性的角度来看，第一产业和第二产业的就业弹性均呈现下降趋势，而第三产业的就业弹性呈上升趋势。三次产业为什么呈现出这样的产业结构演变和就业弹性变化，具体原因分析如下：

首先，就第一产业而言，从上表中可以看出第一产业占GDP的比重从1991年的16.8%下降到2011年4.7%。在这期间，就业弹性值也是逐年减少，甚至2006年以来一直为负值。这主要是由于随着城镇化的发展，辽宁省耕地面积逐年减少，农业劳动生产率的不断提高，使得农业对于劳动力的需求减少，进而使得辽宁省第一产业的就业弹性下降。

其次，第二产业是辽宁省的支柱产业，第二产业产值占GDP的比重总体上呈现上升的态势，从1991年的55%一路飙升到2011年的62.1%。但在这20年间出现过波动，这主要是由于当时辽宁省各大国有企业普遍出现下岗分流，减员增效的情况。第二产业的就业弹性总体上虽然呈现下降态势，但是，2007年以后就没出现过负值，这说明工业企业生产规模的扩大，第二产业正在逐渐地恢复吸纳就业的能力。

最后，第三产业产值比重所占GDP的比例逐渐提高，从1991年28.2%升高到2011年的33.2%。同时，就业比重也呈上升趋势，1991年的就业比重为24.9%，而到2011年达到了43.1%。这是由于第三产业包括餐饮、金融、交通等行业，随着经济的发展，生活水平的提高，人们对于这些行业的需求越来越大，所以，第三产业逐渐成为吸纳就业潜力最大，就业弹性最大的行业。

三、政策建议

总体看来，可以得出以下的结论：在创造就业方面，辽宁省第一产业创造就业的能力最小，第二产业居中，第三产业的具有最大的潜力。

第一产业，首先应该狠抓新兴农业，持续对传统农业进行改革。其次是提高农业生产的劳动生产率，可以减少农业劳动力人口的比重，使得多余劳动人口参加第二产业的发展。

第二产业，在保证现有的劳动生产率的前提基础下，拓展思路，进一步扩大第二产业的规模，结合现代化的信息技术来带动工业技术，并且以工业技术来促进信息技术的发展，走社会主义新型工业化道路。

第三产业，辽宁省政府应该有的放矢，重点发展新兴的现代服务业，不断提高服务业劳动生产率，根据市场需求及发展规律，结合本省的实际情况，着重发展现代物流业、金融服务业、房地产业和旅游业等热点产业。

参考文献：

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