新形势下内退职工思想政治建设的对策与措施

高子涵　芦东

【摘 要】如何加强新形势下企业内退职工思想政治建设、掌握规律、摸清状况，科学发展构建和谐，这是兰州石化公司内退中心一直在思考和破解的难题。为此，通过对内退职工群体特性分析、科学把握探索成功经验、掌握了内退职工思想政治工作的对策与措施。

【关键词】新形势；内退职工；思想政治建设；对策与措施

如何加强新形势下企业内退职工思想政治建设、掌握规律、摸清状况，科学发展构建和谐、维护稳定，这是我们一直在思考和破解的难题。随着1999年兰州石化公司重组改制以来，两兰近万名内退职工离岗退养（至今内退职工911人），经过了十四年的内退生涯，对在这种新型管理模式下的内退职工思想政治建设提出新的难点和重点。通过调研，我们对内退职工状况有了一个基本的估价并弄清和掌握了影响内退职工思想政治工作的主要因素。

一、对内退职工群体特性问题的基本分析

多年来，内退中心党委不断加强内退职工思想政治建设，这个群体的总体状况是好的，大多数内退职工能够承受为企业由创业做贡献到改革作牺牲的双重经历的转变，在政治上始终与党中央保持一致，对公司落实内退政策、关爱内退职工的举措心存满意，对公司重大改革发展的评价较高，对目前的生活状况相对满意，对未来的生活前景特别是十八大提出的建成小康的梦想充满期望和信心。所以说这个群体近两年来是相对稳定的。就内退职工这个特殊的群体，在企业和社会上没有一个明确的定位，思想上存有诸多的动荡和茫然，还存在不少影响内退职工思想政治建设的因素和问题，归纳起来主要有：

（一）情绪性问题。内退职工离开岗位后，由于社会地位角色的改变，自身的社会价值得不到认可，遇到不可理解之事就容易情绪激动，情绪波动较大。

（二）企业性问题。内退职工虽然离开了工作岗位，但仍是企业的在册职工，仍由企业负责对他们进行服务和管理。

（三）政策性问题。国家和企业实行内退政策后，出台了一系列相关的政策规定。由于内退政策是改革的新产物，有些政策并不明确，有些历史原因引发的遗留问题得不到解决。

（四）差异性问题。一是自身状况相互差异较大，包括年龄、身份、文化层次、健康状况、经济状况等。二是价值取向和精神需求相互差异较大。包括思想观念、兴趣爱好、生活要求等等，这使内退职工的维稳工作比较复杂和具有弹性。

（五）无序性问题。内退职工处于退养到退休的过渡阶段，无职无岗，无拘无束，居住分散，流动性大，随意性突出，整体呈现出无序性。

二、科学定位把握探索成功经验

由于内退职工是一个动荡不定的新型群体，对他们的服务管理是一项探索性工作。针对内退职工不稳定性这个关键特性，根据国家和企业“发展、转变、和谐”的总体形势要求，来找准自己的位置。

一是要以一贯制的理想信念为指导。正确的观念决定正确的方向，明确目标服务管理是做好内退职工管理的根本指导。十多年来随着企业重组深化改革，内退中心党政班子不断实践和探索，反复总结和提炼，在服务理念、方法制度、标准等方面积累了很多的宝贵经验，形成了全心全意为内退职工服务的宗旨和以“服务大局、服务内退职工、促进发展、构建和谐”的工作方针。十多年来的实践表明，内退工作不是企业的中心，但影响着中心；不是大局，却牵动着大局，内退工作不创造看得见的经济效益，但能创造听得见的社会效益，这就是带给企业和社会的稳定和谐，这方面，我们取得了企业内外的普遍认可。

二是要毫不懈怠的敬业精神去落实。在服务管理上。我们定位在全心全意为内退职工服务上。做到有声有色，赢得了广大内退职工的满意，而服务的优劣和稳定工作是成正比的，服务得好、服务更人性化，就会消化不稳定因素。我们把服务贯穿到整个内退工作的全过程，内退中心的工作人员和内退党支部书记面对日复一日的常规化服务始终坚持有稳定持衡的态度和毫不懈怠的敬业精神，兢兢业业地为内退职工服务，彰显了他们应有具备的优良品格。

三是要服务管理取得成效作保证。在活动效果上。我们定位在情绪上健康、地位上尊重、思想上与时代合拍三个基本点上。以上所说的服务以人为本，这个“本”就是指满足人的现实需求。而内退职工离开岗位后，除了关心国家和企业的发展之外，普遍关心和渴望的愿望是：有一个好心情，人格地位上受尊重，思想上不落伍。我们在各项活动都力求达到满足内退职工的这些现实需求的效果。

三、加强内退职工思想政治工作的对策与措施

为了加强内退职工思想政治工作建设，根据新形势的要求，结合内退维稳工作的重点和难点，提出如下对策和措施。

（一）在思想上要有新的提高。这支队伍建设得好、引导得好、作用发挥得好，对于企业改革发展稳定大局产生不可低估的作用。因此，进一步加强内退职工思想政治建设都是十分必要的。

（二）在工作内容上有新的拓展。内退职工是个弱势群体，他们在人格上特别需要尊重，在心里上特别需要理解，在感情上特别需要关爱，在生活上特别需要帮助，鉴于此，加强内退职工思想政治建设的思路原则、内容和策略也应与时俱进，有新的拓展。

（三）在基层组织建设上要有新的创新。加强新形势下的思想政治建设的基本要素就是注重加强对内退党支部成员的培养和管理，放手让他们大胆工作。各党支部以“贴近实际、突出特色、围绕中心、发挥作用”为已任，坚持开展支部书记一月一活动、一月一例会、一年一培训、一年一表彰活动，不断增强了广大内退党员自我完善、自我提高的能力，使思想政治建设有了持久的内在动力。

（四）在制度建设的落实上要有新的执行力。

坚持首问责任制。在日常来电来访接待工作中，我们按照“首问责任制”的原则，谁接待谁负责，将“尊重、理解、关爱、帮助”作为出发点，以四心、六清楚的工作要求做好信访接待工作。

坚持帮困救助的原则，建立特困档案，定期慰问救助。坚持服务承诺制，做好新形势下的维稳工作。一是抓好内退职工两年一次体检的健康服务，建立健全内退职工健康管理档案；二是按照班子成员和责任科室的服务承诺，开展维稳工作的专题调研。。三是服务管理内退职工人事、工资、三金、退休等基础工作形成了规范服务流程化，提升管理精细化。

（五）在特色活动上要有新的创意。我们因势利导，用最受内退职工欢迎的文体活动形式，把企业的先进文化、先进思想，形势任务教育融入进去，让内退职工在娱乐健身之中，接受新的思想，受到生动的教育。

在当前全面学习宣传党的十八大精神中，我们应当清醒的看到，如何确保内退职工群体持续性和谐稳定向常态化延伸，化解困惑疑虑，稳定心里预期，包括退休后的健康心态，努力把各种不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态，保证全年不发生内退职工集体上访和越级上访，这是我们维稳工作中的一项长期任务我们深感内退职工思想政治建设形势所迫，任务艰巨，更加注重发挥思想政治工作优势，更加注重优化服务精细管理能力建设，为公司改革发展稳定作出贡献。