高校学生社团管理制度研究

王鹏

【摘 要】 高校学生社团是全面推行素质教育、扩展学生多方面能力的一个重要平台，高校社团管理工作在制度、方法等方面还存在一些不足，进一步改进和加强社团的管理机制日渐成为高校学生工作的重要内容。

【关键词】高校；学生社团；管理制度

一、高校学生社团管理工作的内容

学生社团的管理工作是学生管理工作的一个重要组成部分，在大多数高校中主要是团委负责管理。团委一般下设社团联合会、社团指导工作办公室或社团工作委员会等协助组织管理学生社团。按其管理重心的不同，团委管理模式又分为校团委主导管理模式、院校团委二级管理模式和院团委主导管理模式三种，其内容包括如下几个方面

（一）审批社团申请和注册

社团管理部门对学生成立社团有明确的条件限制，成立学生社团必须有发起人。学生社团的发起人必须是在校学生，同时规定“学生社团的名称应当与其性质相符，准确反映其宗旨和特征，不得违背校园文明风尚，不得损害公共利益”。除此之外，有意组建学生社团的学生还必须就该社团的宗旨、章程、活动内容、形式和主要负责人的基本情况等上报相关部门，并提出书面申请。在得到批准后，成立备委员会，召开筹备会议选举出组织机构，报学校备案之后，才能宣布成立和取得合法地位。社团成立以后，需定期到学校管理部门注册，更新社团相关信息，方便学校对其进行管理。

（二）为社团的运作提供支持

高校学生社团开展活动主要需要包括场地和经费两个方面提供支持。关于场地保障，通常学校提供一定的活动场地，社团需要时提交申请，在获得批准后方可使用。在经费方面，学校在财政预算中划拨专项经费，由学生处或团委负责管理分配，学生社团可申请使用。为规范管理和充分利用社团经费，各高校学生社团管理部门在经费管理使用方面做了严格的规定。

（三）对社团进行监督和考核

高校社团管理部门定期对社团考核评估，以了解社团基本情况，及时发现问题，解决问题。考核包括四个方面：社团所组织的常规活动和大型活动的数量和活动效果，社团大型活动前的活动策划和活动后的书面总结报告，学期初书面工作计划及学期末书面工作总结，社团联合会和学校其他机构组织的相关社团活动的活动成果等。学校社团管理部门根据评估结果对社团及其负责人按适当的方式进行奖励，同时针对在评估中表现不好的社团也会给予一定的惩处措施，并要求其整改。

二、高校学生社团管理工作中存在的问题

（一）社团管理工作指导思想缺乏整体性

社团管理工作要想取得更大的进步，就必须树立正确的指导思想，转变将社团活动的范围停留在“课外活动”的层次，甚至把社团活动和课堂教育割裂开来，把社团活动和人才培养、创新创业教育割裂开来，对社团工作认识不清，工作指导思想模糊缺少整体性。

（二）学生社团管理制度的制度脱离实际

高校社团管理部门在制定管理制度时，没有充分领悟高等教育的使命和特点，规章的制度不能与本校的办学特色想结合，过于注重理论性，缺乏实践性和可操作性。对社团及其活动形式和内容规定得过于严格死板，不利于社团活动需要形式多样的需要，很难按照管理付诸实施。社团管理制度大多作为一种象征意义而存在，其对实际工作的指导作用并不大，失去了制定管理制度制定的初衷。

（三）管理制度的指定缺少针对性

社团具有不同的类别，每个类别的社团具有不同的特点和功能，科技创新类社团依托课堂教育培养学生探索专业知识的能力，培养学生的创新意识和能力；理论研究类社团针对社会热点展开讨论思辨，增强成员的公民意识；文体类社团有利于拓展学生的多方面兴趣爱好；志愿服务类社团以服务社会为宗旨，培养成员的奉献意识和社会责任感等。社团管理部门很少顾及到不同类别社团的特点，对所有社团采取基本相同的管理方法，缺少工作的针对性，难以调动社团成员的积极性。

（四）学生社团活动开展缺少专业性指导

现在大部分高校社团没有指导教师或者得不到指导教师的经常性指导。这主要是因为社团的指导教师都是义务为社团兼职，由于指导教师自身教学和科研的压力，没有足够的时间和精力投入到社团工作中去，难以进行深入细致的指导。这就导致部分指导教师没有发挥应有的指导作用，学生社团得不到专业性的指导。

三、完善高校学生社团管理制度的措施

（一）指导思想与时俱进，注重整体性、科学性

指导思想决定着社团工作未来发展生命力。学生社团管理部门要充分认识到社团工作的本质规律和社团工作在高校中的重要地位，把社团工作和课堂教育相结合，把社团活动和创新高素质人才的培养相结合，坚持以学生学习和发展为根本，面向教学和科研，在促进学生全面发展的同时重点培养高质量的专门人才和拔尖创新人才。

（二）制定科学有效的学生社团管理制度

社团管理制度既是管理部门的工作指南，也是社团的行动方向，在制度的制定时要充分领悟高等教育的本质特征，以高素质创新型人才培养为根本，结合本校的专业特色和人才培养目标，将社团的发展和高校特色相结合，不过也要注意矛盾特殊性和普遍性相联系，注重研究社团的共性问题，提出切实可行的解决对策，并具体反映到社团管理制度上来。在日常工作中，要采取多种措施，调动各方面的积极性，高质高效落实社团管理制度。

（三）有针对性地开展社团管理工作

高校社团的种类众多而且每个社团发展模式和方式不仅相同，需要在管理中针对不同类型的社团进行针对性的管理措施。通过大力扶持理论性学习型社团，科技型社团的建立，实现创新型人才的培养，构建社团发展的合理结构和模式。对于思想政治类社团要加强管理，坚持正确的舆论导向；对于文体类、志愿服务类社团要采取开放式管理，注重人文关怀理念的培养；对于科技实践类社团要适度放开，给予其分的自主权，探索产学研结合道路，使其最终成为高新技术产业孵化器。

（四）加强对学生社团的指导

承认社团指导教师的地位和作用，给予其一定的物质和精神奖励，肯定其劳动成果是解决社团指导教师数量不足的重要方法。在聘请指导教师时，要注意指导教师的专业背景与社团性质相近，确保有指导教师有较多的精力和时间投入。通过评优机制充分调动社团的主动性和指导教师的责任意识。通过完善的制度确保社团每届人员变动带来的影响。

参考文献：

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