凝心聚力 再接再厉为初步建成“一强三优”现代公司而奋斗——在公司2013年年中工作会议上的工作报告（摘要）

□ 国网江西省电力公司总经理 秦红三

上半年工作回顾

今年以来，公司上下坚决贯彻国家电网公司和省委省政府决策部署，以“服务年”活动为主线，转作风、强管理、提素质，各项工作扎实有序推进，公司保持良好发展态势。

（一）安全生产局面保持稳定

扎实开展“安全管理提升”活动。严格施工分包安全管理。加大县公司无票无计划作业行为查处力度。开展重要客户用电安全检查。有序推进杆塔防鸟害故障治理，完成79回线路差异化防雷改造。500千伏变电站全部具备无人值守条件。德安等12家试点县公司通过验收。全面推行10千伏配网集中调度管理。配变、配电线路监测率分别为35.54%和71.78%。组织开展春节保供电专项行动，实现配变“零烧损”。开展迎峰度夏和防汛联合反事故演习。

（二）电网建设步伐加快

全面落实国家电网公司支持赣南等原中央苏区振兴发展实施意见，滚动修编主网和配网规划。500千伏石钟山—洪源等31项工程获得核准。±800千伏溪洛渡—浙西特高压直流工程（江西段）施工进度，位居沿线各省前列。在迎峰度夏前顺利投产500千伏马迴岭变、220千伏祥符—上高线、110千伏红谷滩变等23项重点工程。全面完成2012年度农网改造升级工程，现有“低电压”问题逐步得到治理。主动服务新能源发展，全省26个光伏发电项目实现并网，总容量达4.5万千瓦。

（三）“三集五大”体系建设有序推进

全面落实总部34条验收整改意见，按时完成“回头看”工作。扎实开展74家控股（全资）县公司“三集五大”体系建设，完成新模式导入阶段各项任务。全面签订地方股权划转框架协议。自上而下开展集中调研，深入查找并积极整改新体系运转存在的问题。加强“三定”管理，进一步优化供电所班组和营业站设置。全面应用企业级编码器，资本性支出全部纳入预算管理。全面应用物资采购标准，物资集中招标采购率达98.07%。大力推进信息系统数据治理，持续提升运营分析水平。

（四）依法治企进一步加强

落实国家电网公司专项检查整改意见，加大审计成果应用和考核力度,审计意见整改到位率达90.34%。集中开展未决算竣工项目清理，项目决算率达100%。土地、房产办证率分别为98%和89%。开展乡镇供电所管理问题排查和涉农乱收费专项治理。深入推进台区达标，全省公变台区线损率同比下降0.12个百分点。76家新农村服务公司完成资质办理。深入开展管理提升活动，编制实施“二十四节气表”。加强同业对标工作，启动乡镇供电所同业对标。

（五）优质服务水平不断提升

全面开展“服务年”活动，发布提升供电保障能力和服务水平16条措施。大力实施供电服务提升工程，加强业扩报装、停送电等环节时限管控。完成87.2万户智能电表改造。加强电费社会化代收管理，代收比例达86.3%。持续加强共产党员服务队建设。开通国家电网江西95598官方微博，推行客户经理制，积极构建和谐供用电关系。全面践行本部服务“十项承诺”，出台乡镇供电所供电服务“十条禁令”。严格执行《供电服务事件调查处理办法》。落实国家节能减排政策，完成发电权交易电量12.52亿千瓦时。

（六）“三个建设”持续加强

全面贯彻中央“八项规定”和公司党组1号文件，有力推动作风转变。加大一线党员培养力度，消除无党员班组。持续推进党支部晋位升级，积极开展困难党员帮扶。加强“四好”领导班子建设，落实党风廉政建设责任制，在县公司全面推广应用“三重一大”决策报备系统，严肃查办信访举报案件。

开展“中国梦·国网情”主题学习活动，完成“国家电网公司企业文化网上体验馆”建设。85家单位获评省第十三届文明单位。评选表彰公司首届十大道德模范，3名员工获评江西省道德模范。全面推进健康食堂达标建设。完成“三品”工程持续深化阶段任务。加强新闻宣传和舆情防控。举办女职工才艺作品展等系列活动。

推行远程监控网络考试，完成乡镇供电所长集中培训。3个劳模创新工作室被命名为国家电网公司示范点，4项QC成果获国家发明专利、14项获国家实用新型专利。启动职工民主管理纲要规范化试点，开展职工代表巡视检查。常态化开展“学雷锋”活动。高度重视离退休工作，丰富老同志精神文化生活。加强员工思想政治工作，推行基层信访联络员制度，员工队伍保持稳定。

实施新一轮三年重点发展计划加快建设“一强三优”现代公司

近年来，公司准确理解国家电网公司推行集约化管理的深刻内涵，剖析现状、超前谋划、主动作为，有针对性地实施以人力资源管理为主线的三年重点发展计划（2009—2011年），较好地前置了变革压力，为公司2012年顺利完成“三集五大”体系构建阶段任务奠定了基础。

为适应新情况、新任务，提高工作前瞻性、计划性和主动性，保证公司可持续健康发展，公司决定实施新一轮三年重点发展计划（2013—2015年）。未来三年，我们要以强化公司集团化运作和电网一体化发展为主线，以建设“三集五大”体系和坚强智能电网为重点，以加强队伍建设和作风建设为保证，全面深化“两个转变”，不断提升效益效率和服务水平，确保2015年初步建成“一强三优”现代公司。

（一）强化公司集团化运作

牢固树立“一盘棋”的大局意识。各级各层面要始终沿着集团化运作的轨道，主动适应管理格局变化和利益调整，统一思想、转变角色、明确职责，保证集团整体最优、业务全程最优。省公司要围绕国家电网公司总体发展战略，突出主营业务，统筹省内人财物资源，组织谋划电网发展、建设、运行、检修、营销、安全等各项工作，真正做到主动管控、整体筹划。市公司要强化落实，加强市县公司协同化运作，促进市县公司业务进一步集约融合，加快推进市县调控业务和设备运维一体化，真正做到主动集约、全面融合。县公司要全面对接核心业务向上集约的新要求，承担好县域内电网建设、运行、检修、营销的执行工作，强化电网规划、建设业务的属地协调，真正做到主动并轨、全面融入。各业务支撑机构和二级单位要找准自身定位，全面服务集团化运作的大局，切实转变职能，提升专业水平，真正做到主动转型、支撑服务。

继续深化专业垂直管理。要以“三集五大”体系建设为契机，健全市县公司“管理同标准、工作同部署、过程同管控、结果同评价”的工作机制，实施“打捆”考核，促进市县公司加快融合，切实解决对县公司管理“手短”、“手软”等问题。要以编制实施综合计划、财务预算为抓手，将各专业管理要求全面延伸至县公司。要突出重点、抓住要害、注重协同，像管理直属单位一样，强化县公司人财物管理，构建统一的“五大”专业和业务支撑管理体系，加快消除专业垂直管理的短板。

促进县公司协调发展。一方面，县公司要立足自身、强化管理，坚持向高标准看齐，大力实施县公司管理提升工程。一些经营困难的县公司，要不等不靠、主动作为，研究制定“脱困”和进位赶超的具体措施，消除内部“跑冒滴漏”，切实增强自身“造血”能力。另一方面，要全面发挥集团化运作优势，立足市公司内部统筹平衡，通过省公司直接投资、补充资金等方式，对经营确实困难的县公司进行帮扶。要加快推进县公司股权划转工作，着手理顺供区关系，研究解决同一县域内存有多家供电主体的问题。要突出加强乡镇供电所规范化管理，加大基础投入，集中改善生产生活条件，让企业发展成果更好地惠及一线员工。

（二）加快推进电网一体化发展

强化全省“一张网”的发展理念。一方面，要拓宽视野、站高看远，立足全国能源资源配置格局和我省一次能源匮乏的省情，认真研判国家简政放权和区域环保等政策对江西的影响，把握好江西电网作为受端电网的定位，进一步明晰目标网架，全面对接“三华”同步电网，更加坚定地推进特高压入赣，加快形成全省500千伏区域环网。另一方面，要打开规划思路，牢牢把握各级电网必须有机衔接、互相匹配的内在要求，淡化主网、城网和农网之间的等级概念和产权界限，按照全省“一张网”的理念规划建设各级电网。与此同时，要有效发挥电网在促进节能减排、服务生态文明建设中的重要作用，着力提高风电、太阳能等新能源接纳能力，推动以电代煤、以电代油。

不断优化电网规划和项目建设时序。要主动衔接全省经济社会发展总体规划，建立健全各级电网规划统筹协调和滚动修编机制，做到主网、城网和农网规划“一个本”。要在保障电网安全的基础上，围绕目标电网的总体框架，统筹优化各级变电站布点和出线；在电网发展过渡期内，要打破地域界限，按照合理的供电半径平衡负荷，尽最大努力提高电网投资效率和供电能力，避免相邻县（市）、乡（镇）电网出现“邻里两重天”的现象。进一步完善用电负荷增长与电网规划建设的联动响应机制，努力避免为解决某一区域供电瓶颈而赶工期、搞突击。

突出加强城乡配网建设与改造。逐步按照用电饱和水平，以经济适用为原则，加大设区市老城区、规划新区和县城配网建设与改造力度，全面开展城区开闭所建设并形成环网。依据各地主体功能定位和经济社会发展状况，合理确定规划建设标准，有序解决县域主网架电压等级低、电源点单一、单线单变等突出问题。统筹安排资金建设县域主干电网，把国家政策性农网建设与改造资金更多地用于农村配网建设。在具体建设过程中，要统一配置户均容量，注重变电站出线线径、配变容量和低压线径的匹配，做到导线截面一次选定、廊道一次到位、变电站土建一次建成。

（三）全面建设“三集五大”体系

准确理解全面建设阶段的目标任务。全面建设阶段的主要任务是系统设计、整体优化、全面提升，要求是更集约、更扁平、更专业、更统筹、更重视基层，目标是到明年年底全面建成“三集五大”体系。在组织架构上，总部明确了长远发展“两级法人、三（四）级管理”的总体框架；在功能定位上，要做强国家电网公司、做优省公司、做实地（市）公司，推进地（市）和县公司核心业务集约融合，实现市县公司协同发展；在工作重点上，要强化抓好“三基”（基层、基础、基本功），形成决策、执行、监督、考核闭环管理机制，消除管理盲区和薄弱环节；在管控手段上，要加快建设“三个中心”，全面提高电网调控、运营监测（控）、客户服务水平。

合理把握工作节奏和进度。按照总部统一部署，结合公司实际，全面建设阶段的思路是“先全面覆盖、再集中调整，优先‘一体化’、突出强支撑”。先全面覆盖，即先期开展培训宣贯，组织修订公司全面建设方案并上报审批；同时按既定方案，10月份完成74家控股（全资）县公司体系构建，实现新型管理构架和运转模式全覆盖。再集中调整，即依照总部批复的全面建设方案，年底前完成业务机构人员优化调整等工作；明年上半年开展评估改进，下半年进行全面总结，2014年底完成全面建设阶段工作。优先“一体化”，即在具体实施中，以优先推动一体化发展为原则，有的放矢地提高集约化、扁平化、专业化水平。突出强支撑，即以加强支撑保障体系建设为重点，优化资源配置，促进职能转变，有力保障“三集五大”体系高效运转。

注重加强运营机制建设。要切实转变思维模式，着力构建职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”协同机制，全面梳理工作流程。要注重把握工作规律和节奏梳理全年经常性、规律性、重要性工作，形成全年工作“二十四节气表”，保证常规业务、应急事项均能有序开展。各级各层面要主动适应集约管控不“自转”，以高质量的“公转”集聚各方面的智慧与力量。

（四）始终坚持依法从严治企

增强依法治企的自觉性。坚持循规为纲、依法办事，彻底摒弃遇事靠“摆平”的思想，自觉在政策约束、政府监管、舆论监督下开展工作。要牢固树立用制度管人、管事的理念，主动接受监督，切实做到凡事敢于见“阳光”，随时经得起“放大镜”审视。要大胆坚持原则，在政策规范、法律约束面前不犹豫、不含糊，对于国家政策明令禁止的行为和公司明确要求整改的问题，要敢抓敢管、一改到位。

坚持依法科学民主决策。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重大事项，必须经集体讨论决定。切实防范决策风险，严防“集体闯红灯”。对一些复杂和涉及员工切身利益的问题，要充分调研、反复论证，避免决策失误。严格执行领导干部责任追溯制，对产生重大遗留问题的决策，要追溯问责。面对遗留问题，新官必须理旧事，要不回避、不退缩、不懈怠，妥善处理、坚决纠正。

集中解决突出问题。各单位要专题研究前期调研和依法治企综合检查发现的问题，提出解决方案。要痛下决心、敢于碰硬，集中解决私自聘用村电工、台区线损以包代管，集体企业借用主业人员过多、工程转包收取高额管理费，员工私接业扩工程、社会人员挂靠集体企业等突出问题，着力消除“出血点”和“发热点”。各级审计、财务、法律、纪检监察等部门要切实履行监督职责，做到预防为主、关口前移。

（五）全面加强队伍建设

不断提高思想境界。全体干部员工要培养和保持良好的精神状态。各级领导干部要不断加强自身思想道德作风纪律建设，正确对待是与非、公与私、实与虚、俭与奢、严与宽，自觉地服从全局利益、维护企业利益；要以身作则、率先垂范，要求员工做到的，自己首先应该做到，要求员工不做的，自己首先不做。尤其要做到眼光向下、重心下移，放下身段跟员工交心交流，真心实意为基层解决实际困难。

着力强化担当意识。领导干部的担当，就是要做到坚持原则、认真负责。要牢记守土有责，坚决反对不思进取、上推下卸和“老好人”思想，切实管好企业、建好班子、带好队伍。面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争。要对信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部大胆任用，要鼓励干部员工到基础管理薄弱、边远地区和条件艰苦的基层单位锻炼成长、建功立业。要进一步改进干部考评的方式方法，着力引导广大干部员工牢固树立甘于实干奉献、勇于攻坚克难的敬业精神。

持续加强作风建设。要深刻理解党的群众路线教育实践活动的重大意义，持之以恒贯彻落实中央“八项规定”和国家电网公司实施细则，切实改变不合时宜的做法和惯性思维。要大力弘扬正气，理直气壮地坚持正确原则，旗帜鲜明地抵制歪风邪气。要大力发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办企业。作风建设不仅仅是简化接待、减少浪费，更重要的是通过改进工作作风，提高工作能力，破解发展难题。

下半年重点工作

公司下半年工作总的要求是：认真贯彻落实国家电网公司决策部署和省委省政府工作要求，大力实施三年重点发展计划，全面建设“三集五大”体系，加快推进电网发展，深入开展“服务年”活动，持续加强作风建设，确保安全稳定和电力供应，确保完成全年各项目标任务。重点做好以下八个方面工作：

（一）持续提升安全生产水平

确保电网安全稳定运行。坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，扎实开展安全大检查。完成吉安、鹰潭、抚州公司电网安全性评价。推行市公司应急救援联动，大力开展应急无脚本演练。全面排查梳理网架结构、运行方式和二次系统的安全隐患。加大“备自投”装置安装力度。充分发挥电力警务中心作用，加强电力设施保护。

坚决杜绝人身伤亡事故。深入推进“安全管理提升”活动，狠抓“两票三制”执行，重点整治10千伏配网无票无计划作业行为。开展农网改造升级工程专项督查，确保SPMIS系统应用率达100%。完善分包队伍动态评价和准入退出机制。完成2084家重要和高危客户供用电安全检查。加大安全用电知识宣传力度。切实抓好消防、保卫和交通安全管理。

提高设备健康水平。全面排查断路器拒动隐患，更换家族性缺陷互感器。精心实施大修技改，确保年度项目竣工率达100%。抓好500千伏南昌变和11座220千伏变电站防污治理。开展线路防外破、防树障专项治理，确保完成年度跳闸率控制指标。全面开展防误操作专项改造。

加强配网运维管理。加快配网监测系统数据接入，配变和线路监测率分别达60%、90%。全面实施县公司10千伏配网集中管理，大力推进低压设备规范化检修。全面建成市公司配网抢修指挥平台。加快配网防雷专项治理，故障率同比下降20%。提升设备承载能力，配变超载率控制在3%以内。全面总结分析城市配网度夏情况，下大力气解决农村度冬保供电问题。

提升科技信息水平。加快信息网络建设，实现与国网信息的双通道交换。持续提升信息系统应用水平，消除线下操作和双轨运行。全面清理自建信息系统，强化数据共享与业务融合。

（二）深入推进“三集五大”体系建设

全面深化“三集”管理。持续加强“三定”工作，基本解决“混岗”问题。严控新增机构和人员入口。新进人员全部充实一线班组。9月份完成主设备账卡物清理整治。开展会计业务在线监控，全面应用工程标准成本，规范使用项目法人管理费。积极构建统一高效的物资调配体系，9月底实现物资库存“零积压”。强化产品质量监督和抽检，加大质量问题的处理整改力度。

持续提升“五大”体系建设水平。加强规划设计信息平台建设，严格接入系统方案评审，规范电力设施迁改管理，逐步将35千伏项目建设向市公司集中。深化地县调度一体化运作，扎实开展县调（分调）规范化建设。加快变电站无人值守升级改造。配合总部集中上收95598五项业务，完善省市县客户服务中心建设。

强化支撑保障体系建设。推进省电科院科研服务转型，强化对生产一线的技术支撑。加强经研院（所）资质建设和一体化运作，年内6家经研所要取得设计乙级资质。加快计量中心二期项目建设，不断提高检定质量和配送能力。深化细化省物资公司招标代理职能，切实发挥省市公司质量检测中心作用。开展市公司运监中心建设，完善省公司运监中心功能，打造全天候运行的省市两级运监体系。

（三）加快推进电网发展

加强电网规划和项目前期工作。紧密结合电网项目审批权限调整，滚动修编电网发展规划（2013—2020年），进一步完善城乡电网项目储备库。完成500千伏红都等66项输变电工程核准，落实500千伏锦江、抚州—红都等重点项目支持性文件。

完成年度重点工程建设。落实属地管理责任，确保溪浙特高压线路（江西段）10月份全线架通，同步做好各项生产准备。开工建设500千伏新余Ⅱ等52项输变电工程，按期投产500千伏梦山—安源等36项工程。积极服务新农村建设和土坯房改造，基本解决赣南等原中央苏区现有“低电压”问题。

全面提升工程建设质量。开展“基建队伍建设年”活动，不断提升设计、施工、监理业务能力。有效消除工程“通病”，确保“零缺陷”移交生产。35千伏及以上优质工程率要达100%，10千伏及以下要达95%。

（四）全力提升服务品质

切实规范服务行为。进一步落实“服务年”活动各项举措，扎实推进供电服务提升工程。严格执行乡镇供电所供电服务“十条禁令”。推广客户经理制，规范使用服务联系卡，畅通客户投诉渠道。实施供电服务品质在线评测，开展第三方客户满意度调查，严厉查处典型投诉事件。

积极服务生态文明建设。落实国务院促进光伏产业健康发展要求，严格兑现分布式电源并网服务承诺，积极服务全省“十百千万”光伏示范工程。研究制定全省充换电网络建设规划和方案。有序推进大用户直购电，防止出现试点规模无序扩大、变相优惠电价等问题。

着力提升服务效能。积极开展和谐用电社区创建，重点打造228个社区供电服务示范点。11月份完成95598互动网站上线运行。全面收集客户联系方式，客户电话收集率和准确率分别达95%、90%。认真践行内部服务承诺，强化主动服务意识和行为习惯。

（五）不断加强经营管理

深入挖掘经营潜力。牢固树立过紧日子的思想，从严控制非生产性和一般性支出。强化县公司综合计划、财务预算刚性约束。配合做好销售电价分类工作，确保用电分类、电价执行正确。

夯实营销管理基础。突出加强线损管理，分电压、分线路、分台区制定降损举措；加大监督考核力度，对线损异动单位实行“说清楚”制度。深入推进台区达标，市县公司2A达标率不低于40%。组织开展百日反窃电专项行动。切实防范电费风险。

加强同业对标工作。强化对标过程管控，力争综合排名进入前14名；各专业要积极创建典型经验，入围、入选数量不得低于上年水平，基建、财务、物资专业要争创区域标杆。严抓市县公司对标数据质量，客观反映综合管理水平。推进经研院等支撑单位同业对标，确保达到国网系统中上水平。全面开展乡镇供电所同业对标。

（六）不断巩固依法治企成果

完善内控体系建设。加强重点领域和关键环节审计监督，充实现场审计力量，实现工程决算审计全覆盖。做好西电东送工程审计准备，配合完成总部依法治企综合检查。健全协同监督机制，提高运营监测监控水平，有效预防和化解各类风险。加强法律队伍建设，提高法律纠纷处置能力。

加强薄弱环节管理。规范分包工程管理取费标准。严肃人财物信息统计纪律，坚决查处恶意瞒报漏报的责任单位和人员。进一步规范公务接待和会议管理。

规范集体企业管理。进一步明确集体企业归口管理和专业管控职责，建立健全制度体系。规范“三重一大”、劳动用工、财务收支等管理，严禁主业在集体企业列支费用。严格集体企业施工、设计等资质使用管理，8月份完成资质外借、挂靠的清理。加快推进新农村服务公司实体化运作，促进集体企业持续健康发展。

（七）加强队伍和班组建设

加大人才培养力度。实施全员素质提升工程。加快实训设施建设，推行培训中心教师生产一线跟班制，不断提高培训的针对性和实效性。加大专业普考、调考力度，确保竞赛调考综合排名进入国网系统前八名。通过定向招聘等方式，着力解决部分县公司人才短缺的问题。

深化全员绩效管理。严格兑现企业负责人业绩考核。加快全员绩效指标库建设。合理设定基层班组绩效考核空间，鼓励薪酬二次分配。推进职业发展综合制度改革，健全职业能力认证标准体系。

加强基层班组建设。继续做好班组帮扶挂点工作，着力改善生产生活条件。加大班组减负力度。积极创建劳模创新工作室，充分发挥示范引领作用。加强班组长队伍建设。

（八）深化党建和精神文明建设

扎实做好党的群众路线教育实践活动准备工作。公司作为第二批活动开展单位，要认真学习领会中央精神和总部实施意见，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，对照“四风”问题，该做的马上做，该改的马上改。要建立健全作风建设长效机制，常态化开展明察暗访。

提升党建工作水平。深化“四好”领导班子创建，实施后备干部选拔培养三年计划。继续抓好党支部规范化建设工作，全面推进晋位升级。加强党员“双培养”，切实把好党员发展“入口关”。推进共产党员服务队标准化、流程化、专业化建设，力争进入国家电网十佳行列。加大信访案件查办力度，严肃查处违规违纪行为。

弘扬优秀企业文化。认真做好“三品”工程总结提升工作。大力宣传先进典型事迹。开展职工文化“五个一”活动。深化品牌主题传播。完成公司各层级机构更名及标识规范更新。打造微博矩阵，切实做好舆情全过程管控。

深化和谐企业建设。开展职工代表述职述评，发挥职代会专委会和总经理联络员作用。深入推进后勤工作一体化建设，突出抓好健康食堂创建活动。积极为离退休老同志做好服务。开展“青年岗位能手”评选。扎实开展保密普查工作，确保不发生失泄密事件。加强员工思想动态分析，落实信访源头防控和疏导责任，确保企业和谐稳定。