事业单位会计内部控制策略探析

山东省郓城县财政局 刘海霞

建立健全合理的内部会计控制制度，直接关系到事业单位有关账目核算的真实性和可靠性。因此，为了确保会计控制制度有效的实施，需要不断增强事业单位的内控意识，健全内控控制体系等措施逐步强化事业单位内部控制。

一、事业单位会计内部控制现状

(一)内部控制制度不健全

目前很多事业单位的会计内部控制制度不够健全，尤其是一些有关财经法规制度等。主要是因为一些事业单位并没有制定会计内部控制制度，在实际的工作中没有规程制度去遵守，在处理有关会计事项时拥有很大的随意性和不确定性。其次，有些事业虽然制定了会计内部控制制度，但是没有引起领导的足够重视，使制度的具体实施缺乏有效的监督，制度的执行力严重的不足，使制定的制度变成了形式。最后，相关的配套设施不完善，使制度的执行缺乏实施的基础，严重阻碍了内部控制制度的有效执行。

(二)事业单位财务预算控制力查

由于没有现成的财务预算制度可供参考，导致在经济业务的操作中控制力差。一些事业单位的财务预算编制没有经过仔细的研究和分析，财务预算只是搬用是去年的财务状况，根本不符合当前单位发展的实际情况，严重影响事业单位的长远健康的发展。预算没有细化到具体的项目上，就会出现资金使用含糊不清，使事业单位会计内部控制出现失调。

(三)事业单位缺乏认识

一些事业单位对会计内部控制认识不充分，缺乏对会计相关知识的学习和研究，使事业单位内部监管不能充分发挥其应有的职能。有些单位事先没有对资金的运作和管理进行科学的分析，只是在出现了重大损失后才考虑会计控制的相关问题。一些事业单位的领导对会计内部管理制度认识有偏差，使会计内部制定的实施缺乏监督。鉴于这种情况，事业单位领导应该加强对会计内部控制制度的学习和理解，充分发挥良好的带头作用。

二、事业单位会计内部控制策略

事业单位在实施具体的会计内部控制制度时，为了防止其不能有效的落实，需要各个部门积极的配合，并针对执行过程中出现的问题，按照具体的情况采取行之有效的措施。因此，主要可以从以下几个方面考虑。

(一)事业单位的领导要引起足够的重视

在事业单位中领导占据着重要的作用，因此在实施会计内部控制制度时，领导们要加强对会计内部控制制度的认识，改变以往对其认识薄弱的缺点。对会计内部控制制定要引起足够的重视，尽快建立健全会计内部控制制度。为了保证其有效的实施，达到预期的目的，在制定制度时需要明确相关责任应承担的责任，使事业单位的各个部门共同执行内部控制制度的要求，从而有效的推动会计内部控制制度的健康运行。

(二)提高单位工作人员的素质

在事业单位中，工作人员的素质是各项事宜认真落实的重要基础，也是会计内部控制制度实施的重要保障。比如，我国公路收费站内部控制成败的关键和收费人员的素质高低有着重要的关系，工作人员工作稍有疏忽就会给国家带来规费的损失。因此，事业单位要定期的举行相关的培训工作，让工作人员养成按照制度办事的习惯，这样才能确保，会计内部控制制度的有效落实，发挥其应有的作用。

同时，对于一些对内部控制知识了解少的财务工作人员，要加强相关方面的学习，对不明白的地方和同事积极的探讨，争取弥补自己的不足之处，并不断提升自己的执行力。对于一些知识相对比较好的财务人员，也要不断的学习新的知识，扩展自己的视野，争取将会计内部控制体系落到实处。相关部门还要定期的举行会计人员的知识培训，让工作人员认识到内部控制在实际工作中起到的重要作用。于此同时，还需要加强工作人员的思想教育工作，避免出现挪用公款、贪污等事情的发生。

(三)建立健全会计内部控制监督制度

一个制度的良好运行不能缺少监督，因此，事业单位根据自己的实际情况，在完善会计内部控制制度时候，也同时建立完善的监督制度，要求记账人员和会计事项的审批人员等职权的划分要明确，并且能够达到相互制约的目的。只有这样才能充分的发挥会计内部控制制度的重要作用。对于比较重大的对外投资等经济事务决策和执行时，要按照相关程序进行，各部门的相关人员要充分发挥其监督的作用，对财产的清查、组织程序和期限等要进行认真的确认和审核。

(四)注意会计内部控制制度执行技巧

在执行会计内部控制时，要注重联系单位的具体情况，注意对下面几个方面的重点把握。事业单位应根据具体的财务发展情况，建立适合自身的会计内部控制制度，并将预算的管理放在核心的位置，要加强对预算的编制、审定和执行等相关程序的把握；在单位处理经济事务时，要获得上级领导和相关部门的批准授权，同时还要明确批准授权的范围、权限和授权执行的相关程序等内容；为了保证会计核算的准确结果，工作人员需要保证会计记录数据的正确性，并对一些明细账目和总账目进行认真的核对，同时还需要有非出纳人员核对存款金额和银行存款金额的总数目，这也是很重要的一个控制方面；为了提高工作效率，可以利用计算机技术对相关的程序进行控制。

三、结束语

事业单位的会计内部控制是一项非常艰巨的任务，它需要相关部门的领导和工作人员以身作则，不断加强对会计内部控制的认识。事业部门需要加强工作人员的思想教育，让其充分的认识到会计内部控制体系在工作的重要作用。同时事业部门要尽快的建立和完善会计内部控制制度，针对出现的问题及时的做出修改。以达到会计内部控制制度的有效实施，提高工作效率，在会计内控制度下使事业单位健康稳步的发展。

[1]程玺.事业单位会计内部控制策略分析[J].企业研究.2012(06)

[2]李青军.完善事业单位会计内部控制对策研究 [J].中国外资.2012(07)