关于事业单位财务风险防范的探讨

徐州经贸高等职业学校 赵桂梅

随着我国社会主义市场经济的发展，事业单位的经济建设以及体制管理改革进入新的发展时期。为了事业单位的长远发展，事业单位的财务部门对财务风险的安全管理都倍加重视。事业单位的财务风险其实质主要是事业单位在多种因素的影响下，没有完成预期的财务收益，从而出现经济损失的情况。因此，为了减少财务部门的财务风险损失，需要加强事业单位的财务风险控制和风险防范，才能保证事业单位的经济安全，促进经济效益的提高。

一、事业单位风险的突出表现

一般而言，事业单位的工作是以社会公益的发展为目标，在国家相关机构的资金支持下成立的社会服务组织。如科教、文卫领域的活动。在我国，事业单位作为特殊的社会组织，主要是政府部门的职能拓展，事业单位的财务风险不同于企业经营活动的财务风险，具有自身的特点。

（一）支付和核算风险

在我国的事业单位中，财务的支出就是指事业单位的各项费用开支的总和。随着部门预算相关制度的不断深化和完善，事业单位的财务预算管理和财务支出之间出现了很大的矛盾。纵观我国现阶段的事业单位消费情况，普遍存在公费私用和各种体制外的项目占用经费，大量的额外支出严重影响了事业单位的正常发展。

为了适应经济的发展，会计制度不断更新和完善，财务人员的自身素质在新知识和政策的制约下，处于落后的状态。在很多事业单位，由于财务人员缺乏，监管部门的职责不分，导致日常的财务管理工作的难度不断加大，会计人员的财务管理质量下降，出现很多违规现象。

（二）投资和管理风险

随着事业单位投资状况的普遍增加，很多事业单位人员只重视自己的利益，亏损国家的利益，造成一定的恶性循环，使国有资产的利用不能增值，造成其他的经济风险。事业单位的财务管理出现大的漏洞，还在于管理体制的不健全，监管措施不到位，从而削弱了财务管理的控制力度，降低了管理工作的实效。

二、事业单位财务风险产生的主要原因

（一）风险意识淡薄

在事业单位的财务管理中，由于事业单位是“铁饭碗”的工作。其工作人员的风险管理意识都很淡薄，甚至有些财务人员将财务管理的职能简化，没有认识到财务工作队事业单位的重要性。没有高质量的财务工作做保障，就很难保障事业单位的资金安全，不能规范事业单位的经济活动行为。所以，在事业单位的财务控制中，由于财务管理人员的风险意识淡薄，财务违规带来巨大的收益风险，导致出现众多违反国家财务政策和管理的行为以及财务工作中的不规范行为。

（二）管理制度不合理

在事业单位的财务控制中，由于企业人员的风险意识薄弱，事业单位的财务控制的相关体制出现极大的漏洞。财务管理的权力和责任分配不明确，财务人员的监督不上心，没有全面的财务管理体系做保障，事业单位的财务管理就不具备合理的运行程序，无法依据相关法律进行财务违规的处理。所以，不健全的事业单位管理体制增加了财务风险的发生。

（三）管理的内外环境失控

在事业单位的管理中，其内部环境主要指事业单位的领导决策机构的财务风险控制和防范意识，当内部环境出现问题时，直接影响内部控制机制失控。从外部环境观察，由于国家机构的改革，没有明确划分事业单位的国有资产权的归属问题，对其管理的方式也模棱两可，出现很多的监管漏洞。由于事业单位的工作有国家投资，却没有建立完善的管理机制，导致事业单位的资产利用效率极其低下，浪费严重。

三、防范事业单位财务风险的措施

（一）提高风险意识

事业单位的财务管理，需要不断加强财务管理人员的风险意识建设，将风险教育、职业道德建设和职责分配相结合，提高事业单位财务人员的综合素质，在根本上提高财务人员对风险重要性的认识，树立良好的风险观念。而且，不断加强财务人员的风险控制能力。培养其风险的识别能力和处理常规风险的基本能力。对于各种风险的控制能力也要加强培训，促进相关政策、措施的落实，完善事业单位各种人员的应用能力。

（二）建立健全风险预警机制和财务管理体制

近年来，随着各种技术的发展进步，财务管理的手段和方法也在不断完善。在应对财务风险上，可以进行较为合理的预测，以便及时采取相关的措施来降低财务的风险，规范风险的管理。财务管理需要合理的制度来进行保障，将财务管理的各方面纳入监管范围，实行有效的风险报告制度，定期进行财务工作汇报。及时规避各种潜在的风险问题，提出应对紧急和重大风险情况的有效措施。同时，为了降低风险项目的受损程度，也要完善相应的风险应急机制。事业单位要切实履行自己的职责，建立健全相关风险应急预案，促进事业单位的资金合理、安全地应用。

综述全文，在市场经济的发展中，事业单位的财务风险无法避免。所以，在综合分析事业单位的财务风险出现的众多原因后，“对症下药”地采取有效措施降低财务管理的风险，促进财务资金的合理利用。而且，事业单位的发展要结合本单位的发展实际，制定有效的财务防范风险，采取积极有效的防范措施，促进事业单位的财务活动顺利开展，促进事业单位的可持续发展。

[1]王文成.论事业单位的财务风险与防范措施[J].现代商业,2009（24）

[2]牛小宝.事业单位财务风险防范策略思考[J].管理观察,2010（35）

[3]于昕强.对事业单位财务风险的分析和思考[J].现代商业,2011（35）

[4]宿金华.浅谈当前事业单位如何加强风险管理与防范[J].现代经济信息,2011（17）

[5]王红.浅谈防范事业单位财务风险的对策[J].现代商业,2012（8）