农村文化建设现状及其改进建议

刘晓坤

摘 要：农村文化建设是我国文化事业的重要组成部分，也是新农村建设的重要内容和可靠保证。从文化建设的重要战略意义、文化建设的相关概念、调研地的文化建设现状以及改进建议等方面入手，在问卷调查的基础之上，对东部沿海地区的一个基本改造完毕的行政村进行文化建设现状的分析描述，并提出针对性建议。

关键词：农村；文化建设现状；改进建议；东部沿海

中图分类号：G123 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）22-0176-02

引言

农村文化建设是我国文化事业的重要组成部分，也是新农村建设的重要内容和可靠保证。1996年12月，中宣部、文化部等十部委联合下发《关于开展文化科技卫生“三下乡”活动的通知》，1997年，“三下乡”活动在全国正式开展，此后，“三下乡”活动在我国得到不断深化；2012年，党的十八大提出要坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。以上内容均说明了在建设社会主义新农村的过程中，基层文化建设具有战略意义和重要地位，且随着社会发展，其重要性也日益凸显。由于我国的农村地域广阔且发展程度不一，很难将其文化建设现状一概而论。因此，为了更好地探求基层文化建设的现状，以定量的方式考察文化政策的贯彻情况，本文将以东部沿海的某个新农村为例，结合问卷数据进行分析，力求还原在城镇化发展过程当中，一个基本改造完毕的社会主义新农村的文化建设现状。

一、与基层文化建设有关的基本概念

“文化下乡”包括：图书、报刊下乡，送戏下乡，电影、电视下乡，开展群众性文化活动等。“文化惠民工程”是在党的十七大提出来的，该工程既是社会主义文化大发展、大繁荣的一项重大举措，也是普及大众文化的工程，其中主要包括广播电视村村通工程、全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程、西部开发助学工程和电视进万家工程等重点项目。

二、行政村概况

该行政村位于F山北部，Z河下游，广阔平坦、土壤肥沃、水源充足，自古适宜粮食及蔬菜作物种植，1982年更是成为该市的十大蔬菜生产基地之一。20世纪末，耕地被分批次征用，种植业逐渐淡出村民生活，取而代之的是集体企业、私营企业、招商引资企业和房地产企业。1995年以该村命名的工业总公司成立，2003年更名为股份有限公司。在文化事业方面，该村先后成立柳腔剧团和话剧团、社区广场、社区文化活动中心、阳光图书室、电子阅览室、村史馆及村民自发成立的文娱组织等；此外，每到新年等传统佳节，该村都会举办系列表演活动活跃节日气氛，每年夏季，都会举办纳凉晚会或电影放映等活动。

三、问卷基本信息概述

本文主要基于问卷分析结果，问卷调查采用随机抽样的方法，对当地的60名居民（含生活在当地的外来务工人员）进行访谈式填答，问卷的回收率和有效率皆为百分之百。其中女性受访者占43.3%，男性受访者约占56.6%。从受访者年龄分布来看，以青少年和中年人为主，老年人次之。文化程度方面，小学及小学以下学历的占13.3%，初中学历占20%，高中学历占36.7%，大专学历占10%，本科及以上占16.7%，由此可见，在该行政村的被调查者中，总体受教育程度不高。数据显示，由于位于东部发达地区，且经济形式多种多样，该地村民的整体收入水平也比较可观，在文化消费（书籍、电影、电视、培训、戏曲等）方面，人均每年100元以下的占13.3%，101—300元的占10%，301—500元的占33.3%，501—800元的占33.3%，801—1 000元的占6.7%，1 001—2 000元的占3.3%，这一数据分布与2011年的《中国文化消费需求景气评价报告》中的城乡综合人均文化消费水平（564.95元）相比还是较为持平的，而与乡村人均文化消费平均水平（340.6元）相比是非常超前的。通过对被调查者家中的各类文化设施进行统计分析，易见新媒体等文化消费品在年轻人当中是比较有市场的，中老年人则偏好使用传统文化设施。

四、本地政府的文化设施供给现状

（一）送文化下乡受众有限，效果欠佳

数据显示，有46.7%的受调查者认为县乡政府未举办过文化下乡的活动，分别有26.7%的被调查者认为县乡政府举办或一次或两次送文化下乡活动。而笔者从村委会分管文化建设的村干部处获悉，该村分别在该年度7—8月份举办过一次纳凉晚会和一次电影放映活动，而受调查者之所以知之甚少主要有以下几个方面的原因：从居民角度来看，整村改造、迁居楼房后，与外界联系较少，且楼房隔音效果好，社区广场举办大型活动时，距离远或楼层高的居民一般很难知晓；此外，很多居民只关注活动内容，至于活动的性质是否为“送文化下乡”往往不过问；从社区管理者或政府方面来看，也存在通知宣传不到位、信息公开不全面、沟通渠道不畅通等问题。

（二）文化活动场馆的使用率较低且缺乏维护

当被问及农家书屋时，有33.3%的人表示，本村没有这种设施，同时，有66.7%的被调查者表示，几乎不去农家书屋看书。有关文化大院，有26.7%的被调查者认为本村没有这种地方；另有53.3%的被调查者几乎没有去过；只有20%的被调查者表示，偶尔去过一两次。同样门庭冷落的还有文化信息资源共享工程点，接近半数的受调查者认为本村没有这种设施，而50%的受调查者虽知道该设施的存在但几乎不考虑使用。为进一步了解以上设施的建设现状和普及程度，笔者一一走访了以上地点，农家书屋里的书目繁多，种类齐全，但因来访者甚少，而采用应申请开放的方式以降低维护成本；文化信息资源共享工程点也由于来访者少和维护成本高等原因缩小了规模，减少工作人员数量。为解释以上现象，经走访，得知该村村民有较好的读报和看书习惯，有线数字电视的普及率为百分之百，联网率也较高，因农家书屋的书籍大多比较陈旧且缺乏更新，并且对外宣传不足，所以对农家书屋和信息资源共享工程的需求也随之降低，长此以往，其形式意义便大于实质意义。

五、当地居民文化生活现状、满意度及需求

（一）居民日常文化生活内容丰富，具有时代特点

在文化生活方式的选择上，看电视是多数受调查者的优先选择，其中，天天看的人多达43.3%，且时间在1—3个小时不等；经常看的人占33.3%；偶尔看的人也占到23.3%。由此推断，电视已经在农村居民的文化生活中扮演着非常重要的角色。此外，打牌、打麻将、看电影、跳舞、打球、钓鱼、登山等活动也为人们的休闲放松提供了新选择。数据显示，不同年龄段的人偏好不同的文化娱乐方式，例如青少年偏爱上网冲浪和看电影等；中老年人偏爱看戏、听广播、下棋等。此外，受教育水平较高者，选择读书看报的概率较大。而与往昔相比，该地居民对于宗族祭祖和求佛进香等传统风俗的传承也有衰减的趋势。

（二）农村居民在文化需求方面呈现多层次的需要

随着电视、网络等媒体的普及以及人们生活水平的提高，农村居民在文化产品的消费以及文化设施的购置上也逐渐放开手脚，因此政府提供的文化设施及文化产品作为替代品，其需求量有所减小。数据显示，53.3%和50%的受访者对政府送戏下乡和送电影下乡没有要求，另有40%的受调查者认为每年送戏1—2次即可，43.3%的人认为每年送电影1—2次即可。

然而，受访者对政府送书报杂志下乡以及扶持农家书屋的需求略强，接近70%的人在不同程度上希望政府送书下乡；同时，66.7%的人希望政府给予农家书屋以不同程度的扶持。通过调查，易见居民对时下流行的杂志、报刊、小说、名著、文选存在较大兴趣，但因杂志、期刊等的定价较高、时效性较大、回收利用价值较低，因而很少有居民愿意坚持购买，因此他们更希望能够定期借阅，如此一来便可降低阅读的成本。但实际情况却是，该村的农家书屋图书更新慢，虽然种类多但却不能满足居民的需求，且开放时间不定时，阅读环境有待提高，致使居民需求得不到很好满足。

此外，受访者对于政府扶持传统民俗活动也提出了较高的要求，比例高达73.3%。相反，对于开展文艺比赛以及农业技能培训，村民的要求并不多，所占比例均未过半。

（三）农村居民对文化建设现状的满意度适中且存较高期待

数据显示，大部分受调查者对于农村文化建设的满意度主要集中于比较满意和一般（两项分别占40%），只有小部分选择不太满意和非常满意。根据实地调研，农村居民的满意度主要来源于夏季的纳凉晚会、电影放映以及传统民俗和节庆活动的开展等。

在农村文化建设主体方面，高达43.3%的被调查者认为上级政府应当作为配送主体，40%的被调查者认为村委会应作为主体组织文化建设，仅有10%的被调查者认为应由村民自发组织，另有6.7%的居民说不清楚。该数据既表现出村民对上级政府的信任和依赖，同时也体现出其被动性和非自主性。

在对政府的期待方面，被调查居民结合自身实际，对问卷进行了多项选择，按照被选频率，得出如下排序：增添村级文化活动器材（80%）、增添体育器材（73.3%）、建设和完善农家书屋（53.3%）、派文艺干部下乡培训（46.7%）、补助农村文化人才（40%）、建立和完善文化站（36.7%）、建立和完善村文化室和补助体育比赛（33.3%）、补助自乐班秧歌队等活动（30%）、建立完善文化信息共享工程基层服务点和补助文艺比赛（26.7%）、补助传统活动（20%）、补助有线电视（10%）。由以上数据可得，农民对器材和人才的需求较为直接，因为这一类器材可以直接惠及全体村民，且由于私人购置成本过大，因此应当作为公共物品进行提供和维护；此外村民们对于农家书屋、文化人才以及文体活动的需求也较旺盛，也进一步为政府在文化建设上做出正确决策提供了依据。

六、针对基层文化建设的合理化建议

（一）加强思想引导，强化心理认同

实地调研中，当地很多农村居民对“农村文化建设”这一名词并不敏感。虽然随着物质条件的改善，他们在文化消费品方面的投入逐渐增大，但实际上，他们提升自身文化素养的主观意愿并不是很强烈，大多是为了寻求精神的愉悦与放松。同时，该群体在文化产品的选择上也具有随意性和盲目性的特点。

面对这一问题，上至国家文化部委、主流媒体，下到基层街道办、村委会，都应该就文化建设的重要性和紧迫性进行系统和有效的宣传，使基层居民的意识得到更新与提升，强化其对于文化建设的心理认同。防止其因固守传统的本性，而难以融入新的文化生活，进而导致与先进文化脱节。

（二）村委会和上级政府应明确责任，增强文化建设方面的服务能力

文化建设想要有效地落实到基层，就必须要有高责任感、强执行力的基层政府及相关部门。然而事实证明，相关建设主体仍存在缺位等现象，例如对外宣传和信息公开缺失，导致居民无法及时获取文化活动信息；文化设施管理人员数量有限、业务素质不高，存在消极管理和被动管理的倾向，很难调动当地居民参与文化活动的积极性，也进一步引致了文化设施闲置和资源浪费；在提供文化设施前，未进行全面调研，未结合当地居民实际需求，因而不利于文化资源的优化配置。针对以上问题，村委会和上级乡镇政府必须明确主体的责任和义务，加强社会管理和公共服务职能，例如建立并完善信息发布渠道，定期对当地居民进行意见收集和满意度调查，加强对基层政府文化部门工作人员的培训等，切实提升其服务能力。

（三）加强制度建设，形成基层文化事业发展的长效、稳定机制

调查显示，农村文化组织的兴衰普遍与发起人或组织者有着密切关系。由于很多兴趣社团由志同道合的村民自愿发起，其发展路径也和这部分村民投入的人力、财力和精力有关，因而其运行缺乏制度保证，有自发性、随意性、不连续性等特点。针对这一现象，相关村委干部应当将这部分自发成立的兴趣社团纳入统一管理，将制度建设引入其中，促进其长期、稳定的发展，增强社团的传承性与连续性，使其在繁荣农村文化方面发挥更大的作用。

（四）根据不同群体的需求，进行多元化、全方位的文化项目设置

本次问卷分析反映出一个典型问题——不同年龄段以及不同文化程度的村民对于文化活动的需求有着较大的差别。为了最大限度地满足不同群体的需要，基层文化管理主体应该提供多类别、多层次的文化活动形式。

例如在青少年中开展与网络等新媒体有关的活动，为中年村民购置健身器材，组织开展强身健体、养生保健方面的文体活动，为老年村民开展一些观赏性较强且活动强度较小的传统文化活动或者养生保健培训等。

（五）结合农村特色，把握年节契机，开展农民喜闻乐见的民俗活动

对于农村居民来说，传统节日及传统习俗通常蕴含着多层深意：由于中华文化的博大精深以及源远流长，很多节日都源于民间传说，代代相传，成了维系宗族感情的良好纽带；同时，传统节日中的特定的风俗与美食等也能够丰富村民的生活；此外，传统节日一般设置法定假日，人们的身心得以放松，农民参与民俗活动的积极性也较为高涨。这对于政府和基层组织来说，也是开展文化建设的好时机。