把自己摆进去把问题找出来

2013-09-21钱祖轩霍庆涛

当代贵州 2013年28期

文Ⅰ钱祖轩本刊记者霍庆涛

（责任编辑/霍庆涛）

查摆问题、开展批评，是党的群众路线教育实践活动承上启下的关键环节。为做好这一环节工作，贵州省第一批学习实践教育单位重点查找“庸散懒慢浮”、不思进取、追名逐利、贪图享乐、讲究排场、玩风盛行等问题，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，以整风精神开展批评和自我批评，坚持边学边查边改，取得了明显成效。

听意见找问题不“走神”不“散光”

听意见、找问题，聚焦“四风”问题，不“走神”不“散光”。第一批学习实践教育单位开展听取意见“回头看”，结合履行职能职责，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，广泛听取群众意见，深入查摆、认真梳理领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题。

省发改委在机关大厅设置征求意见箱，征求机关干部职工和服务对象意见；在机关门户网站开设“意见箱”栏目，广泛征求社会各界意见建议；向上级部门、35个省直厅局、9个市州、7家重点企业、1个党建扶贫点广泛征求意见，接受群众监督。

各部门各单位主要负责同志以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，带头示范，以普通党员身份把自己摆进去，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见。省新闻出版局一把手带头参加听取意见座谈会，带队深入到企业、“帮联驻”联系点和基层局等，广泛听取进一步密切联系群众以及对该局深入开展教育实践活动的意见建议等，通过3次深入基层共向60余名服务对象征求到意见36条。

省财政厅在组织召开“财政厅党组暨副处级以上干部群众路线教育实践活动集中学习”时，专门开展了案例分析探讨环节，8个处(室)作了案例分析汇报发言，通过典型案例分析，分享好的工作经验，查找存在的问题，总结经验教训，为做好服务基层、服务群众、服务发展工作作示范指引。省人口计生委党组采取多种方式听民情、汇民意，共收集到意见建议431条。在征求意见基础上，召开党组会议，对“四风”问题的具体表现“画像”，总结出：有的习惯以会议落实会议、以会议落实文件，有的干部主动服务基层、服务群众意识不强等形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面的意见和建议84条。

目前，第一批学习实践教育单位把征求到的群众意见作为问题整改的方向，把群众的需要作为改进工作的目标，把群众的呼声作为转变作风的着力点，边学边查边改，着力解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题，促进了作风转变，推进了各项工作的开展。

严查“庸懒散慢浮”推进效能大提升

在教育实践活动中，各部门各单位针对群众反映强烈的“庸懒散慢浮”、不思进取等作风不实问题，大力整改，促进了执行能力和工作效能的提升。

行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好、办事效率最快，省环保厅把除环保部直接审批、环保部委托省环保厅审批和法律明确规定由省环保厅审批的项目外，一律下放到各市州。同时，按照“能简则简、能免则免”的原则，取消了环保业务咨询服务登记表、环评大纲编制和审查环节，进一步缩短了咨询时间、简化了程序，切实提高了行政审批效能。除了简政放权、由被动受理转变为提前介入，省环保厅还提升服务、由等待上门转变为主动服务，强化监察、由行政处罚转变为管理教育。

省法院针对人民群众反映的打官司难问题，把司法为民作为法院工作的出发点和落脚点，突出人民法院服务群众的职能，多方筹措资金，专门设立了诉讼服务中心，整合各部门职能，实现了多部门联合办公，为来信来访群众提供诉讼引导、材料转接、法律咨询、信访接待等一站式综合服务，切实解决人民群众到法院“人难找”、“事难办”、“面难见”问题。通过健全完善诉讼服务机制、审判管理机制、对下指导机制、调研工作机制、素质提升机制、网络办公机制等工作机制，进一步满足了人民群众对法院工作的新要求、新期待。

省国土资源厅从提高行政效能入手，对行政审批事项进行集中清理。经2013年度行政审批事项清理，该厅行政许可审批项目由12项减少到9项，非行政许可审批项目由10项减少到8项。建设用地审批要件和程序进行简化方面，单独选址项目要件减少到21项，批次用地要件减少到15件；民营经济用地项目审批方面，项目手续齐备的，从法定的60个工作日减少到10个工作日。

省委政法委在指导协助湄潭县、贞丰县两地处置群体性事件中认真践行为民务实清廉的群众路线，通过实地调查走访、约谈当地党政领导干部、召开座谈会、征求群众意见等方式，以案授课、以案代训，积极帮助当地对群体性事件的发生原因进行认真剖析，统筹抓好事件处置、群众工作、社会稳定、反思整改等各项工作。

立行立改务实为民求实效

不解决问题就等于走过场，省第一批学习实践教育单位各部门各单位对查摆出的“四风”问题立行立改、边查边改，切实做到不虚、不空、不偏。

省国资委针对企业提出需要到相关部门协调解决的134个问题，先后到省能源局、省经信委、省发改委、省地税局、省国税局、省国土资源厅等单位征求意见，寻求帮助企业解决相关问题的措施和办法，帮助企业加快发展。对企业提出需国资委研究解决的26个问题，认真制定整改措施，明确责任处室和责任人，帮助企业排忧解难。

针对群众反映强烈的追名逐利、贪图享乐、讲究排场、玩风盛行等问题，学习实践各单位在教育实践活动中边学边查边改。省经信委坚持把服务基层作为教育实践活动的一项重要内容，切实加强和改进对基层的服务和管理，组织力量分头深入全省大中型企业集中开展调研，摸情况、查家底。为企业提供“上门服务”，对企业在生产经营中遇到的困难和问题进行现场办公。开展百名专家进企业“会诊开方”专项行动，组织120余名专家分10个工作组深入企业研究，提出对策措施。

省人社厅针对群众普遍反映希望解决异地报销不便、看病就医“垫支”和“跑腿”的问题，抽调40余人组成工作专门队伍，集中力量推动省内异地就医即时结算工作。在贵阳市、铜仁市、黔南州和黔东南州等地启动试点，将于2014年在全省全面铺开，实现参保人员省内异地看病就医，不再“垫支”社保承担部分，只需支付个人负担部分，实现医保“一卡通”。结合群众提出的市、州、县病人、疑难危重病人，以及对看病时间有特殊要求的病人到医院挂不上号等问题，省人民医院采取了一系列便民措施：一是在电话预约、网上预约、现场预约的基础上，采取全额投放号源措施；二是改进挂号方式，推出上午挂下午号、下午挂次日号新举措，确保病人第一时间能看上病；三是实行孕妇、老年人、残疾人优先挂号政策等。