“同频共振” 开创党建工作新局面

文Ⅰ罗其方

（作者系遵义市委副书记、仁怀市委书记 责任编辑/哈文丽）

仁怀市在“四型”党组织建设中，积极向非公企业、社会组织、产业园区、农民工群体拓展，切实服务经济社会发展，实现经济工作与党建工作“同频共振”；在夯实党建基础的同时，选好领导班子和带头人，抓好办公阵地建设，抓好党员队伍建设，服务基层组织，实现党组织与党员“同频共振”；在党群同步致富中，强化社区服务功能，强化服务平台功能，强化民生改善，服务人民群众，实现党员与群众“同频共振”；在创新党建品牌中，服务工作主线，创新党建工作方法，依托产业选准党建载体，实现党建载体与产业发展“同频共振”。

只有全市广大党务工作者和党员保持强烈的责任感、无穷的创造力，准确把握四个“同频共振”，凝心聚力、真抓实干，全面推进党的建设工作，才能促进仁怀实现“两率先、双千亿”（率先全面建成小康社会、率先进入全国百强市(县)，工业产值达1000亿元、国民生产总值达成1000亿元）的目标，不断开创仁怀市党建工作新局面。

拓宽领域 服务发展经济与党建工作同频共振

向非公企业拓展。仁怀市不断探索创新非公党建载体，深化非公党建内涵，大力推行企业与地方政府共建三个“1+1”（党委“1+1”、支部“1+1”、党员“1+1”）模式，注重企业与地方政府之间的有效互动，建立企业与地方政府双向服务机制，实现企业与地方政府同心同行、互利共赢，强力推进小康建设。

向社会组织拓展。仁怀针对社会组织党建工作相对薄弱的实际，注重从实际出发，大胆创新，积极探索社会组织党建工作的新路子，构建社会组织党建工作的新机制。全市按照“党的工作全覆盖和作用发挥全覆盖”要求，建立“组织部门牵头、主管单位主导、社会组织主建、民政部门协助、地方党委配合”的社会组织党建管理模式，发挥社会组织党建工作的引领作用，更好地服务经济社会发展。

向产业园区拓展。仁怀市充分发挥园区党组织的政治核心和引领作用，注重在组建方式、制度建设、活动载体上进行创新，做到“工业园区拓展到哪里，党的工作就跟进到哪里，哪里有生产经营活动，哪里就有党组织”，切实提高党组织建设与园区建设的契合度。

仁怀市通过整合政策、整合资源、整合项目，切实解决产业发展、公共设施、民生稳定等问题。

夯实基础 服务基层党组织与党员同频共振

选好领导班子和带头人。仁怀能否更好更快发展，取决于干部队伍特别是“一把手”的能力素质。要着力提升乡镇党委、村党组织领导群众共谋发展和服务群众的能力，努力把农村基层党组织打造成“推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定”的坚强领导核心，努力建设一支政治强、业务精、作风正、热情高的领导班子；实施“领头雁工程”，坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，及时把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型党员选拔到村党组织书记岗位上来，着力培养一支素质优良、结构合理、作风过硬、群众公认的带头人队伍，造就一批能带领农民群众增收致富奔小康的村党组织书记。

抓好办公阵地建设。全市要对照标准，因地制宜，通过改建、扩建和新建等形式，加强村级阵地建设，健全和完善责任机制，注重与新农村建设、文化阵地建设等有机结合，整体推进村级活动场所规范化建设。按照村、社区办公阵地分别不低于400平方米、500平方米或600平方米的标准，抓紧实施19所村（社区）办公阵地建设，确保在今年底建成投入使用。

抓好党员队伍建设。仁怀市按照“控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，注重从机关优秀年轻干部、园区青年技术工人、农村青年实用人才、优秀返乡农民工和青年知识分子中发展党员，把社会各领域的先进分子吸收到党内来,切实解决党员在年龄结构、能力结构和知识结构上存在的矛盾。同时，要加强对党员的思想政治教育，把好质量关，做到“宁肯少些，但要好些”。深入开展党内关怀全覆盖工程，按照困难救助、创业扶助、激励帮助分类建立党员信息台帐，针对党员不同需求，从生活困难、发展致富、政治荣誉等方面进行多角度、全方位关怀，切实增强党员的归属感和优越感。建立健全定期开展党员活动与服务制度，开展党员经常性教育、党员联系和服务群众、发展党员、民主评议党员、关爱帮扶等党内活动和党员服务活动。建立健全文化娱乐活动制度，组织开展各种文化娱乐活动，不断丰富党员群众的业余文化生活。

强化功能 服务群众党员与群众同频共振

作者（左三）在仁怀市盐津街道办接待来访群众。（史 猛/摄）

强化学习培训。仁怀市着力建立健全教育培训活动制度，组织党员干部群众经常性地开展各类学习教育活动。坚持和改进党委中心组学习制度以及“三会一课”制度，突出重点岗位、关键岗位的培训，抓好乡镇党委书记、乡镇长和新班子成员及村支书、主任的培训。按照“缺什么补什么”的要求，加强对领导干部工业经济、产业园区、城市建设、应急管理等方面知识的培训。继续以“三讲一课”为载体，实施“头脑风暴”行动，努力提高党员干部的政治素养、理论水平和业务技能。

强化社区服务功能。全市要全面推行“社区网格化”管理模式，着力建立管理精细化、服务多元化、运行规范化、功能全面化、区域特色化的全覆盖服务网格和长效服务机制，切实发挥社区党建的功能作用，全面提高服务水平，大力构建社区党建工作新格局。

强化服务平台功能。全市要深化基层服务型党组织建设，延伸服务群众工作渠道，进一步健全完善便民服务制度，健全规范市、乡、村、组四级服务网络平台，健全管理使用制度，完善拓展服务功能，增强服务群众的各项办事职能，提供多种服务保障项目，简化办事程序，提高服务效率，实现“一站式”、“零距离”、“一条龙”的便捷、高效、优质服务。

强化民生改善。仁怀市以率先小康为抓手，在改善民生中服务群众。率先小康驻村干部要按照“一宣四帮”（宣传贯彻党的十八大精神、帮助加强基层组织建设、帮助推动经济发展、帮助改善民生、帮助维护社会和谐稳定）要求，深入基层、深入农户，心贴心、实打实地解决群众反映的问题，通过整合政策、整合资源、整合项目，切实解决产业发展、公共设施、民生稳定等问题。各乡镇（街道）要积极支持率先小康驻村干部开展工作，及时沟通信息，关心驻村干部，让他们安心驻、安心帮。市机关各部门党组织要高度重视，加强驻村干部的管理，确保驻村干部真正深入一线开展工作。

创新品牌 服务主线党建载体与产业同频共振

创新党建工作方法。创建“四型”党组织，要求仁怀市各级党员干部在工作上要与时俱进，不断创新。各级党组织要不断探索新形势下党建工作的特点和规律，注重从基层的创新实践中寻求解决问题的新方法、新思路，不断创新党建工作内容和形式，学习借鉴先进乡镇的经验和做法，做到典型引领、示范带动，把创新渗透到党的建设各个方面，力争培育更多党建精品。

依托产业选准党建载体。全市要整合资源，选准载体，打造精品示范点。“支部创带工程”是仁怀在深化拓展“党员创业带富工程”基础上形成的新的党建工作载体，有效破解了党组织带领群众致富奔小康及基层党组织凝聚力号召力力不强、“空壳村”脱壳等难题，为仁怀发展壮大村级集体经济、率先全面建成小康社会注入了新的生机与活力。各乡镇（街道）要结合自身实际，选好项目、大胆探索、整合资源、积极扶持支部实施创业带富项目。相关涉农部门要通过项目捆绑、政策倾斜、资金帮扶等方式大力支持支部创业带富。通过全市上下的共同努力，把“支部创业带富工程”培育成党建创新品牌，推动全市党建工作再上新台阶。