打造贵州环保生态产业新集群

文Ⅰ图 谌洪波

贵阳市白云区在开展 “找问题、找差距、找目标”大讨论活动和“服务发展、服务群众、服务基层”现场办公活动中抢抓机遇，作出了打造贵州省环保生态产业园的部署，以“资源再生利用、节能环保新材料、节能环保装备制造、节能环保研发和服务”四大产业为主导，努力建成国家级新型工业化示范基地、节能环保产业示范基地，“贵州唯一、西部一流、国内知名”的特色产业园区。

8月1日，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，明确提出要将节能环保产业打造成支柱产业。《意见》的出台对于环保产业来说无疑是重大利好，对位于白云区正在建设中的贵州省环保生态产业园而言，更将迎来新的发展机遇。

前瞻：意义重大

在2010年颁布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，节能环保产业就被放在了首要位置，今后相当长的一段时间内对环保产业的投入将加速增长。《关于加快发展节能环保产业的意见》中提出，到2015年，节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，年均增速保持15%以上。

在生态文明贵阳国际论坛2013年年会上，省委、省政府提出，贵州要打造生态文明先行区，努力建设“东方瑞士”，走向生态文明新时代。目前，全省在生态环境、生态文化、生态制度等领域处于全国相对领先的地位，但是环保生态产业的发展还是一块“短板”。因此，加快发展环保生态产业，规划建设一个集聚资源再生利用、节能环保新材料、节能环保装备制造、节能环保研发和服务等产业的环保生态产业园，大力发展园区经济，是当前一项重要而紧迫的任务。

现状：扎实推进

8月22日，贵州环保市场需求及环保产业发展研讨会在贵阳召开，贵州省环保生态产业园迎来了新的发展机遇。

贵州省环保生态产业园是由省环保厅，贵阳市高新区、白云区共同开发建设，贵州省环保产业协会积极参与，以环保技术研发、环保产品制造、环保服务、配送、仓储、物流等产业为主体的多功能园区。产业园位于白云区西部，南接环城高速公路，西邻百花山脉、北接靛山、东至九龙坡，规划面积39.37平方公里。

目前，园区已入驻企业113家，其中规模以上企业38家。娃哈哈、威顿晶磷、塑力线缆、鲁阳节能、中泉电气、永青仪电、华恒机械、燕京啤酒、拜特药业、大众橡胶等一批知名品牌和优势企业在园区聚集，同时还有贵师大和贵州商专两所高校入驻。2012年，园区规模以上工业企业总产值达到53.61亿元；今年1～6月，园区已完成规模以上工业企业总产值30.95亿元。

贵阳市高新区、白云区和省环保厅签订了《贵州省环保产业园区建设合作框架协议》，成立园区建设指挥部，由省环保厅每年投入1000万元支持园区建设，全力推进各项前期工作。园区建设中的控制性详细规划、产业规划及水、电、路、气、通讯等分项规划正在编制中，其中产业规划已通过专家评审，控制性详细规划也进入审批环节。完成了景宏工业园和新材料工业园内企业存量和基本信息调查。同时，启动了园区内五条主干道的建设，完成了麦架河截污及景观整治方案。

在项目建设及储备方面，园区目前已累计储备项目57个, 在洽谈的项目有27个，其中的废弃电器电子拆解、报废汽车拆解、塑料资源利用、废玻璃利用、废钢破碎等项目正在顺利推进。

园区目前已与银行达成土储贷款协议40亿元，投入资金1.05亿元，完成房屋征收308栋622户，征地2700余亩。白云区有关负责人表示，下一步，将积极争取上级支持，使园区进入国家环保产业园、省级“5个100工程”行列，对园区目前所处的有条件建设区的土地性质进行调整。进一步理顺园区管理体制机制，组建园区管理委员会和环投公司，围绕四大产业派出招商小分队进行积极招商。

园区内的燕京啤酒生产线。

目标：西部一流

据悉，贵州省环保生态产业园内全省唯一的“城市矿产”示范基地项目已经由国家发改委公示完毕，赤泥无害化处理、餐厨废弃物资源化利用、垃圾焚烧发电等项目正有序实施。 “城市矿产”，是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源，是国家对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻。

贵州省环保生态产业园将牢固树立“生态产业化、产业生态化”的理念，以企业为主体、以园区为载体、以市场为导向、以工程为依托，在“产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化”等方面先行先试，推进生态文明先行示范区建设。努力建设成为国家级新型工业化示范基地、节能环保产业示范基地，“贵州唯一、西部一流、国内知名”的特色产业园区，贵州省最具潜力的战略性新兴产业增长极，环保产业研发、成果转化，环保科技引进、吸收、再创新的重要平台以及贵阳建设全国生态文明示范城市高效集约发展区。到2015年，园区将实现工业总产值2 0 0亿元，税收15亿元，聚集产值亿元以上企业50个，拥有各项环保专利10项以上。到2020年，园区将实现工业总产值达500亿元，税收30亿元，聚集产值亿元以上企业逾100个，拥有各项环保专利40项以上。

贵州省环保生态产业园“一体两翼”产业功能布局图。