“双拥”花开格外艳

文Ⅰ图 秦礼军 穆仕勇 张峙翔

素有“黔中首郡”之称的思南县，地处武陵山区腹地，是一块红军曾激烈战斗过的英雄热土。如今，在这片当年红军浴血奋战的土地上，涌动着激动人心的双拥工作热潮，使该县五次蝉联“全国双拥模范县”荣誉称号，连续七次被评为“贵州省双拥模范县”。

像抓经济建设一样抓“双拥”工作

早在1997年，思南就被国务院授予“全国双拥模范县”荣誉称号。之后，爱民拥军成了当地军民的自觉行动。

富国与强军好比鸟之双翼，只有同频共振方能展翅腾飞，这是镌刻在思南县各级领导心中的理念。16年来，地方领导换了一届又一届，经济越发展越要强国防的理念也在延续着。每届班子交接时必交双拥工作，每次常委议军会、武委会例会上必议双拥工作。

“续写拥军新篇章,关键是要有一个像抓经济建设那样抓拥军工作的指挥部。”去年，在铜仁军分区召开的人武部党委第一书记述职会上，思南县委书记、人武部党委第一书记胡洪成在报告中说道。

2008年，第4次荣膺“全国双拥模范县”称号的思南县作出一项决定：成立双拥工作指挥部,由县委书记任指挥部政委、县长任指挥长。在双拥工作指挥部的领导下，全县先后建立健全了双拥工作指挥部例会、军地互访、人大代表和政协委员视察双拥工作等10项工作制度，出台了《关于做好转业干部、退伍士兵安置工作若干规定》、《军人抚恤优待暂行办法》等12份文件，县直29个部门、27个乡镇、37个社区、489个行政村建立基层双拥服务组织1500余个，形成了县、乡、村三级联动，系统行业条块结合、军警民相互配合的组织网络格局。

2012年，思南县军地领导第五次从北京人民大会堂捧回全国“双拥模范城（县）”奖牌。随后，军地主要领导明确提出：“抓双拥工作一定要像抓经济建设那样，在巩固以往成果的基础上，坚持不懈、毫不放松，争创‘全国双拥模范县’六连冠。”随后，拥军优属工作被作为思南各部门工作的“钢任务”、“铁指标”，建立责任制，实行一把手总负责，分管领导具体负责。哪个单位、部门、乡镇在拥军工作上无作为，就要追究分管领导和一把手的责任，并在提升任用上一票否决。同时，把双拥工作纳入全县经济社会发展及部队建设总体规划，纳入各部门、各单位和驻军的工作目标及各级干部的考核内容，进一步完善军地合署办公等八项拥军工作制度，使双拥工作走上制度化、规范化轨道。

像战时支前那样支援部队建设

“要像100年不打仗那样去抓经济建设，要像明天就打仗那样去建设强大国防。”这是思南县县长、县国动委主任刘云成的拥军话语。

军队打胜仗，人民是靠山。去年，经过实地考察和科学论证后，思南县主要领导果断作出了新建军地联合作战指挥中心的决策。经过一年多努力，一个功能齐全、设施配套，集指挥控制、战备执勤、情报信息等于一体的信息指挥平台——思南军地联合作战指挥中心在今年正式投入使用。中心依托信息指挥平台，搭建起县、乡（镇）二级贯通和集语音、图像、数据于一体的国防动员信息网络系统。依托这个网络，全县重点部位、要害目标尽收眼底，灾情社情可视可判，水、电、气、化、火抢险救灾应急力量可随时调度、实时指挥，提高了部队快速动员，平战转换的能力。

在各级党委、政府的大力支持下，思南县人武部正规化建设走在了省军区的前列，27个乡镇武装部规范化建设两年内全部达标。全县先后组建森林防火、抗洪抢险民兵专业救援队伍和随时可调动的民兵应急骨干分队，并装备了运输、指挥、通信设备和部分专业救援器材，后备力量执行多样化军事任务的能力不断提高。

“安置好转业的，服务好退伍的，支持好现役的。”思南县各级各部门始终坚持真情拥军，出台优惠政策，确保转业退役军人安置到位，拥军优属服务到位。近年来，全县共接收安置退役士兵451名，安置军转干部5人，安置满意率达100%。帮助6名随军家属解决了就业安置和工作调动，规定军人子女入托入学，可享受区划外入学及优先进入重点学校等优惠政策。县民政局与人力资源和社会保障局及时为退役士兵提供项目推荐、创业见习、开业办证等“一站式”服务，明确公安、城管公益性岗位必须优先招录退役士兵。几年来，共组织退役士兵岗前技能培训1200余人，培训率达90%以上，自谋职业率达80%。全县489个行政村的村支两委成员中，复员退伍军人占30%以上。竭尽全力解决优抚对象“三难”。去年，全县共为4181名优抚对象缴纳了新农合资金83.62万元，帮助全县88户农村困难优抚对象完成危房改造，为5140名优抚对象发放抚恤补助金1651.26万元。

在思南，心系长城、情暖兵心不是一句空话，而是实实在在的行动。2009年，思南县进一步修订完善了新时期双拥工作意见，在全县广泛开展了以“双拥广场、双拥学校、双拥社区、双拥医院、双拥敬老院”为载体的双拥创建命名活动，30多个单位与驻军结成共建对子，全县上下关心支持国防建设的氛围越来越浓。

像战时作战那样服务地方经济建设

地方视军队为长城，军队视驻地为故乡，把群众当亲人。思南驻军官兵积极投身该县的各项建设，为全面建设小康思南、和谐思南出谋划策、出力流汗。

军民共建社会主义新农村，是近年驻思南部队参与地方经济建设的一项重要工作。思林乡四角村是一个地处乌江边上的土家村寨，过去由于交通不便，基础设施较差，当地人均年收入不到600元。2007年，县人武部联系帮扶该村后，争取资金600多万元，建成惠及8个自然村组的人畜饮水工程，使300多户村民用上自来水。同时，积极组织民兵帮助群众修路、改厕、改灶，引导村民进行产业结构调整，大力发展种养殖业。在人武部的倾情帮扶下，四角村很快就发生了显著变化。

据统计，思南县人武部近年来先后与凉水井镇息乐溪村、邵家桥镇凤呜村、三角坝村等贫困村结成帮扶对子，通过开展“定点扶贫、结对扶贫、包户扶贫”，充分利用“青年民兵之家”、民兵训练基地等场所，邀请农业科技人员举办培训班120多期，使一大批民兵成为科技致富带头人，帮助近万名群众走上致富路。

受地貌影响，思南县工程性缺水严重，影响全县10余万山区群众的生活。从2006年开始，县人武部抓住水利部和贵州省政府在铜仁开展新农村建设水利扶贫试点的契机，成建制组织27个乡镇100多个民兵施工队投入水利设施攻坚战役，修建水利设施1600余处，解决了2.4万山区群众的饮水问题。

“危难时刻显身手”，这是思南党政领导和群众对驻思部队官兵最深的印象。据统计，5年多来，驻思南部队官兵和民兵预备役人员先后参与抗洪、抗雪凝、灭火等急难险重任务100余次。在今年思南“4·22”青杠坡山体滑坡救援中，驻军官兵和民兵应急分队第一时间赶赴现场救援，经过两天两夜连续奋战，圆满完成警戒执勤、搜救人员、道路抢通等任务，受到省、市、县各级领导和群众的高度赞扬。