江苏启东:以创先争优活动推进乡镇（园区）财政管理

（施建辉）

江苏省启东市根据江苏省、南通市的工作要求，紧紧围绕财政中心工作，以创先争优活动为推手，深入激发干部队伍，乡镇财政管理工作得到不断提升，成效显著。

一、乡镇（园区）财政所（局）长实行竞争上岗。随着基层财政工作职能的强化，乡镇、园区财政干部队伍建设尤显重要。为了在先进中选优，配强班子，2012年3月启东市动员广大财政人踊跃报名，经过竞职演讲和评委们的综合考评，公开公选出新的财政所（局）长16名。

二、启东市财政局一月一度召开乡镇（园区）财政所（局）长集体办公会。每月初16个乡镇（园区）财政所（局）围绕财政收入管理、财政支出管理、会计管理、账户管理、资产管理五大方面，交流上月做法和本月打算，提出需会办的事项，启东市局在充分听取情况的基础上提出指导性意见。

三、狠抓规范化建设，乡镇（园区）财政干部全员培训工作成效显著。在规范化建设方面，2012年启东市对16个乡镇（园区）财政所（局）侧重抓三大项，其一是预算编制规范化，其二是管理制度规范化，其三是日常监管规范化，通过三大方面的建设，基层财政管理科学化、精细化水平不断提升；在财政干部全员培训方面，注重培训内容的实用性、针对性，培训方式的多样性，对授课人、授课内容由局长严格把关。一般从周五开始用两天半时间，实行封闭式培训，培训结束前采取开卷考试方式，测试培训效果，得到广大财政人以及乡镇 （园区）政府领导的肯定。

四、狠抓乡镇（园区）财政工作考核。2012年启东市在原有考核办法的基础上作了进一步完善，对16个乡镇（园区）财政工作实行百分制考核，从启东市局14个科室中推出考评人员，组成考评组，考评组围绕乡镇工作的六大方面实施打分。六大方面是：一基础工作，二预算编制和执行，三收入管理，四支出管理，五涉农政策执行，六自身建设，另附设加分条款。通过基层财政工作考核机制的健全，使乡镇（园区）财政所（局）创先争优活动得以常态化、长效化。

五、狠抓乡镇（园区）财政监督检查工作。一是根据财政部69号令要求，责成16个乡镇（园区）财政所（局）抓好日常财政监管。二是启东市局组织检查组，上半年已完成对8个乡镇（园区）财政所（局）的检查工作，对剩余的8个乡镇（园区）财政所（局）的检查工作也已部署。从已查的8个乡镇（园区）财政所（局）的检查情况看，违纪违规问题比往年大幅下降，而且在审批制度的执行、收入管理、支出的绩效、部门预算的执行、基本建设财务管理、专项资金监管、会计信息的如实披露等方面有所提高，启东市局专门安排财监科长在2012年8月24日召开的全启东市基层财政工作会议上作检查情况点评，既指出了问题，又分析了原因，同时给出了解决问题的办法。