以十八大精神为指导建设幸福和谐专员办

◎黎 昭/财政部驻安徽专员办专员

纵观党的十八大报告，“民本”精神贯穿始终。从全面建成小康社会到实现中华民族的伟大复兴，根本在于让人民幸福、使社会和谐。政府机关是经济、社会和文化生活的组织者和管理者，是党和政府联系群众的纽带和桥梁，同时也是社会的组成细胞。一个幸福和谐的机关，对经济健康发展和构建幸福和谐社会具有重大的影响，它是组织机构职能实现和个体欲望满足的辩证统一：个人在成熟组织环境和集体成长过程中获得物质精神的满足，并以更加努力的工作来进一步实现个人价值，促进组织机构的健康发展。具体到专员办，积极构建起既充满活力又和谐有序的体制机制，以实现专员办自身的幸福和谐，既能保障财政监督职能的充分履行，更好地为经济社会发展保驾护航，也能有效地满足干部的幸福需求，激发干部的创新活力，从而为专员办持续协调发展提供不竭的动力。建设幸福和谐专员办，既是对专员办以往发展经验和成果的延续，也是站在新起点上的专员办科学发展的方向。

幸福和谐专员办是人与组织、组织与社会的和谐统一，具体而言，有以下四个“好”的表现：一个好的精神状态。专员办上下具有奋发向上、充满活力的蓬勃朝气，攻坚克难、一往无前的昂扬锐气，廉洁奉公、刚正不阿的浩然正气，始终保持着强烈的事业心和高度的责任感，能够全身心投入财政监督事业。一个好的工作作风，能够让党员领导干部将大局、集体的利益放在首位，凡事以群众为先，以事业为重，凝神聚力、心无旁骛，把全部的心思用在抓工作、干事业上，机关运转严谨细致、高效有序。一个好的工作业绩。能够认真贯彻部党组的各项决策部署，做到扎根一方、守土有责，高质量地完成财政部交办的工作任务，有效保障中央财政政策落实，在服务地方经济社会发展中有所作为。一个好的工作环境。具有一个让大家想干事、会干事、干成事、不出事的工作平台和环境，同事之间和睦相处，和谐共事，心情舒畅。

如何将个人幸福和集体和谐融入专员办建设，是一个系统复杂的工程，需要我们坚持以人为本，通过一定的组织行为，不断规范制度实施，大力营造公平公正的环境，促进监督职能充分发挥，同时建立起良好的干部成长机制，有效地促进监督工作成果转化为个人幸福的基础源泉，最终实现专员办工作和每个成员的全面发展。

一是树立广泛认同、积极向上的价值观。在“财政精神”的感召下，加强思想教育，凝聚思想共识。通过组织宣示、具体实践等方式，促使干部对党、对社会、对所从事的工作有科学正确的认知，能够从“为国理财、为民监督”的高度，认清职责使命，全面提高宗旨意识、政治意识、责任意识和服务意识，逐渐形成忠诚、勤廉、高效、和谐的良好精神风貌。

二是完善符合派驻机构实际的运行模式。按照从严治办的理念，不断建立和完善内部控制机制，严格落实组织制度和办事程序。坚持民主集中制原则，实行科学民主决策；坚持公开、公平、透明的原则，让权力在阳光下运行；同时结合地方实际，充分尊重地方的风土文化，支持地方经济社会发展，建立与之相适应的工作机制，以优化流程、提高效能。

三是构建与财政改革发展相适应的业务机制。随着经济社会发展和公共财政体系建设，财政监督面临着新的要求和任务。要牢牢抓住这一历史机遇，在坚持深化原有对中央财政收支、企业会计、金融资产等监督职能的基础上，大力强化预算监督、推进绩效监督、全面实施中央基层预算单位综合监管，充分发挥财政监督的综合效能，不断提升专员办的监督地位和影响。

四是建立公平、公正、充满活力的工作环境。一是大力倡导客观公正、实事求是，与人为善、以理服人，讲真话、建真言的“三个风气”。二是要以劳动贡献为基础，实现干部在机会、规则、权利等方面的“三个公平”；三是搭建适合干部施展才华的工作平台，促使其实现个人价值，进而获得自我、组织和社会的“三个认同”。四是积极协调外部关系，营造良好的监督环境，实现与系统内部、地方政府部门和被监管单位之间的“三个和谐”。

五是创新机关文化和党建活动。以各类主题活动为载体，深入学习宣传落实党的十八大精神，创建专员办机关文化、加强廉政风险防控、提高党建科学化水平。更加注重发挥单位内群团组织的桥梁纽带作用，丰富活动形式，提高活动成效，落实组织人文关怀。

六是培养高素质、不断成长的干部队伍。干部是事业成败的重要因素。要以事业的发展带动干部的成长，以干部的成长促进事业的发展。一方面要坚决落实党的干部路线和方针政策，完善干部考核评价体系，科学公正地选人用人，另一方面要形成更加开放多元的培养模式，建立起能够有效促进干部成长的竞争机制，帮助干部建立起健康的职业规划和愿景。

七是实现领导班子的精诚团结。“团结就是大局、团结就是力量”。实践反复证明，团结出干部，团结出人才，团结出成绩。专员办的团结关键在于领导班子带头搞好团结。要把团结作为领导干部的基本能力来锻炼和提高，并作为领导干部的政治品格来培养和塑造，作为一项铁的纪律来遵守和执行，以各级班子的团结，带动全办团结。

总之，建设幸福和谐专员是一个长期、渐进的过程。让我们在党的十八大精神指引下，不断探索、不断总结、不断积累、不断提高，以更加有远见的管理智慧和富有成效的创新实践，携手共创专员办和财政监督事业的美好未来。