让利于民：江苏省东海县质监局推出系列措施减轻企业负担

■文/李其维

为进一步优化企业投资发展环境，促进区域经济更好更快地发展，江苏省东海县质监局不断强化服务理念，提高服务能力，多举措开展企业减负工作，帮扶企业发展。

首先，该局采取减少检查频率，以食品、特种设备、产品质量为重点，东海质监局制定涉企检查计划，并报县软环境办公室备案。除安全监察、受理投诉、质量抽检、计量检定和上级统一部署的检查外，对重点企业一般不安排检查；对企业产品在试生产期内一般不检查；对国家、省局抽检合格的产品，在规定的期限内不重复检查。

该局组织专家对企业进行培训，积极为企业提供标准化、计量等宣传培训和信息咨询服务，开展“送法上门”活动，免费为企业开展质监法律法规培训，强化企业质量法律意识，提高企业质量管理水平，帮助企业配备和完善计量、质量检测手段，及时有效开展产品检验和仪器设备检定。同时，还制定实施了“千企万人”培训工程，针对企业质量管理人员、检验检测技术人员、特种设备作业人员等不同的对象，采用多种形式和方法开展职业技能和质量知识培训。此外，加快公共检测平台建设，给中小企业提供技术支撑，对没有检测条件的企业，在企业自愿的情况下开展代检代验业务。

另外，实行“首违不罚”，在监督执法方面，实行“人性化“的执法工作新理念，寓监管于服务之中，切实保障企业利益，服务全县经济发展。坚持预防为主、提醒在先的原则，对不涉及公共安全、人体健康、生命财产安全的轻微违法行为，采取提醒、劝告、指导、建议等非强制性方法，帮助企业提出整改措施，督促相对人对违法行为进行改正，既督促企业落实整改，以实际行动帮助企业完善产品质量、计量标准和特种设备方面的管理，以实际行动帮助企业的发展。

同时，降低收费标准或主动减免或降低部分收费标准。该局自2012年元旦起，三年内免征小型微型企业代码证书工本费18元，并积极做好“发动学习、政策宣传和技术支持”三个到位，同时加强监督检查，让国家优惠政策惠及所有符合减免政策的组织机构代码证办证用户。每年将免征全县小型和微型企业的组织机构代码证书工本费共计10万余元。

为了给广大人民群众营造一个放心消费和安全医疗的良好环境，近年来，该局大力推进“两免费”检定惠民工程，即对集贸市场、乡镇卫生院及村级卫生室等在用计量器具实行免费检定。已对辖区内25个集贸市的1720台件、21个乡镇医疗卫生机构的826台件在用医疗计量器具进行了免费检定。自2009年“两免费”开展以来，东海县计量惠民领域大大提升，服务品牌也由此打响，共计免收相关检定费用100余万元，切实减轻了企业的负担，从真正意义上做到了让利于民。