浅谈企业文化与制度的重要性及相互关系

吉林大学商学院 宋国胜

企业文化与企业制度一直是一个经久不衰的话题，有专门详细研究其中某一个方面的学者，也有将两者结合起来进行研究的学者，这些都充分体现出这二者对企业的重要意义。在将二者结合起来进行研究的方面，学者们取得了相当丰盛的成果。石宏昕、陈娟等人通过研究都认为企业文化和企业管理制度之间存在互补关系和替代关系，企业制度可以强化文化的贯彻，而文化应对制度的制定提供指导,文化和制度在核心层面上应是一致的。本文结合笔者在实际中的认识，先论述了二者的重要性；再论述二者的关系；最后讨论了对于这二者关系的实际应用。

1 企业文化的含义与重要性

对于企业文化的定义，被广为接受的说法是：企业文化是在企业范围内被广泛认同和接受的、并内化于企业经营过程和全体员工的日常行为中的价值观和行为规范。总的来说，企业文化体现了企业的价值观、共同认知、经营哲学。

企业文化对于企业来说是不可或缺的，也是其他东西所替代不了的，具体表现在以下方面。

第一，企业文化是企业核心竞争力的一个重要来源。所谓核心竞争力，简单来说就是指本企业所特有的、不能被其他企业所模仿的部分。一般来说，企业要想在市场上生存下去并保持一定的利润，就必须相对于竞争对手来说具有某一个突出的相对优势，而这个优势往往是核心竞争力直接带来的。不可否认，有很多东西可以成为企业的核心竞争力，比如：先进的生产设备、独家拥有的技术等。但是，这些竞争要素在给企业带来竞争优势的同时却存在着一个严重的不足，这就是竞争优势的持久性不强。先进的设备可以直接购买到，就算是独特的技术，随着时间的流逝，技术会随着产品的解析、技术人员的流动、专利的到期而产生扩散，最终还是能为竞争对手所掌握。所以，企业需要一种能充当核心竞争力同时又能保持持久性的竞争要素，而企业文化的独特性、不可模仿性、稳定性是作为文化所特有的几个属性，正好就满足了这个要求。从核心竞争力和竞争优势的观点来看，将来的竞争将是类似于企业文化这种企业软实力方面的竞争。

第二，企业文化为企业执行力的有效贯彻提供了一个必不可少的环境。首先，由于企业文化是企业内部所共同认可的价值观，所以在对企业有利的方面，在这种共同价值观的指引下，企业上下就某一事件比较容易达成一致，这就为后面的执行提供了一个强大的思想保障。再者，执行离不开有执行力的人。在一个对执行有所强调的文化环境中，这种环境除了会对执行提供一些有利条件，同时减少一些不利条件外，还能使企业上下各层次的员工在发现问题、分析问题、解决问题方面的能力得到有效而长足的发展，而这三种能力是一个具有执行力的人所必不可少的，也就是说，这种环境能培养员工的执行力。

2 企业制度的含义与重要性

企业制度是指在一定的历史条件下所形成的企业经济关系，包括为了保证企业的顺利运行和发展的重要规定、规程和行动准则。制度最显著的特点就是规范性和强制性。规范性主要体现在对企业运营与人员管理的标准化和规范化方面，而强制性则主要体现在对制度的不为人的意志为转移的强制性执行方面。

企业制度对于企业的运作来说，有着重要的作用，主要表现为以下方面。

第一，制度为企业目标的实现提供了必要保障。不论是企业总目标的实现，还是由总目标分解而成的各部门目标的实现，都依赖于制度作为保障。一个有效的制度体系，不仅能保障企业的日常运作得以协调进行，还能使运作沿着预定的方向前进，从而最大程度地规避了企业运作偏离预定目标的风险。同时，一个良好的制度体系能够将企业一些成功的经验和管理模式固化下来，并将一些不合时宜的经验和模式及时剔除出去，保障将来企业目标的实现。

第二，一个合理有效的制度体系，能够对员工产生较强的激励并提高企业的运作效率。在一个有效的制度体系下，员工的责任和权利可以得到明确，利益可以得到保障。也就是说，清楚地知道自己所在的岗位的职责是什么，可以调动哪些资源，可以得到什么样的利益。其实大多数内部管理混乱的企业，不外乎就是责权利的不统一、不对称造成的。而一旦责权利得到明确和保障，就会对员工产生相当大的激励作用，而员工由于受到激励，便会产生积极性、主动性和创造性，随后，企业的运作效率便会得到提高，而且这种效率的提高有别于规章制度本身带来的效率提高，这是一种创新型的、从根本上带来的效率提高。

3 企业文化与企业制度之间的关系

在认识了企业文化与企业制度的重要性以后，有必要对这两者之间的关系进行一个探讨。从前文的分析中可以知道，企业文化本身是一种被企业内部所共同认可了的价值观，是属于精神层面的范畴，而制度则是实施层面的东西，本身具有相当的强制性和刚性。而从一般意义上来讲，精神层面的东西需要一个制度性的东西来支撑，而制度性的东西必须要一个精神层面的东西来进行指导。其实，企业文化与企业制度的关系正好就是，企业文化是企业制度的指导思想和灵魂，企业制度是企业文化的表达和固化。

3.1 企业文化是企业制度的指导思想和灵魂

第一，企业文化使人们在意识上产出了共识，表现为企业上下团结一致为企业目标的实现而共同努力。更重要的是，这种一致行为是一种以自觉主动的方式进行的。而从制度方面来说，制度的存在，根本上就是为了保障企业目标的实现，所以企业文化与制度并不矛盾，相反这两者的目的是一致的。但是单纯的制度本身具有很强的强制性，而从人的本性来说，人是厌恶被强制而喜欢自由的，所以，如果企业的制度在制定时就以企业文化为指导思想的话，那么，这样制定出来的制度必然会得到广大员工的积极认同，这在以后的遵守和执行方面，员工的抵触情绪就会被降到最小。

第二，企业文化有一个重要的特征，就是相对稳定性和连续性，而相对来说，企业制度尤其是一些具体规章的稳定性就不如企业文化。而在现今企业竞争异常激烈的环境下，企业为了能够达到自己的目标，不断地跟随着市场的变化来调整着自己的经营策略和价值链甚至是组织结构，而一旦这些部分的变化达到一定程度，企业的制度也必然会出现相应的变化。所以，为了不在企业内部对于制度的调整与适应方面产生混乱，有必要让与制度有着相同的目的且具有相当稳定性的企业文化来充当制度的指导思想。

3.2 企业制度是企业文化的表达和固化

第一，一个企业尤其是大企业，一般其人员来源比较广泛，而且人员的素质、所处的社会背景、所具有的人生观与价值观也不一样，要把这些人统一起来，仅依靠企业文化是不够的。同时，企业文化是一种价值观，是柔性的，最重要的是企业文化有一定的约束力但却没有强制力。如果企业内部出现重大的利益冲突，仅仅只有企业文化发生作用是很难调解这种冲突的。这时候带有柔性而不具有强制力的企业文化就需要一种具有刚性且具有强制力的东西来进行诠释，这个东西自然就是企业制度，所谓有什么样的企业文化就需要有什么样的制度来配合。企业文化只有通过企业制度来表达和固化后，才能成为具体化的和可操作的东西。也就是说，如果没有制度来进行具体化，企业文化终将是贴在墙上的标语和挂在嘴上的口号。

第二，企业制度有资格来表达和固化企业文化的另一个原因是企业制度本身就有一定的生成企业文化的能力。这种情况在一些管理不规范的企业中特别明显，如：有的企业本来打算要建设创新型企业文化，以便发挥员工的主动性和创造性，但是在实际运行中，其又明确规定，员工遇到任何问题都必须向相关领导汇报，在相关领导批准后才能采取相应行动。这种企业根本不可能建设出创新型企业文化，倒是形成了一种由制度生成的与期待的文化相不同的文化。所以，用企业制度来表达和固化企业文化是必然和可行的。

4 认识企业文化和企业制度关系的现实意义

对这二者关系的研究，一个重要的现实意义就体现在企业文化的建设方面。如前所述，企业文化是一种价值观，是一种柔性的东西，更是一种看不见摸不着的东西，所以，对于建设这样一种没有实体的东西，在实际操作方面有着一定的困难，这也是造成了不少企业的企业文化建设成果不理想的一个重要原因。但是不管怎样困难的问题，总是可以找到一些切入点的。就企业文化建设来说，企业需要的是一个可以看得见且具有可操作性的切入点。结合上文对企业文化和企业制度的关系所进行的分析，可以很容易地想到，这个切入点就是制度。由于制度是企业文化的表达和固化，并在一定程度上能生成企业文化，那么，在开始进行企业文化建设时，就可以根据所期望建设的企业文化，来制定和修改一些相应的规章制度，通过一定的强制手段来建设和生成一部分所需要的文化。但是，这并不是说，整个企业文化的形成可以通过制度来强制实现，制度仅仅是企业文化建设的一个可行的切入点，在通过这个切入点后，还必须采取其他相应的措施来进行。以制度为切入点来进行企业文化建设，相信在一定程度对提高企业文化建设的成功率是有益的。

综上所述，企业文化与制度对企业有着极为重要的作用，这两者在企业的运行中，一个是软件，一个是硬件，二者相互统一、相互协调，共同为了同一个目的发挥着各自独特的、不可被替代的作用。

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