江苏农产品对外贸易竞争力研究

张凤芹/文

江苏国民经济生产总值一直排在全国前列，从地理位置及历史上看，江苏也是我国的农业大省。江苏的工业品出口增长速度较快，而农产品出口增长和全省经济增长速度相比，明显较慢。为了促进江苏经济全面发展，增强江苏农产品的对外贸易竞争力，对江苏农产品对外贸易竞争力进行分析研究，具有十分重要的意义。

关于出口农产品概念的界定

因本文研究对象为农产品对外贸易竞争力，故而本文按照海关总署对进出口商品分类的规定，参考国内关于农、林、牧、渔、副的传统分类，对出口农产品进行如下分类：

表1 出口农产品分类

江苏农产品按出口类别的贸易竞争力指数分析

对外贸易竞争力指数，又称对外贸易竞争优势指数，通常用来表示一国进出口贸易的差额占进出口贸易总额的比重，即TC指数=（出口额-进口额）/（出口额+进口额）。从公式可见该指标为相对指标，作为一个与贸易总额的相对值，它剔除了经济膨胀、通货膨胀等宏观因素方面波动的影响，也就是说，无论进出口的绝对量是多少，该指标均在-1～1之间。按惯例，贸易竞争力优劣势指数可分为以下几个等级。竞争优势可分为：高竞争优势，TC≥0.6；其次为中等竞争优势，0.3≤TC≤0.6；再次为低竞争优势，0

表2 2007～2011年江苏省农产品贸易进出口额 （亿美元）

（1）从总体上来看，2007～2011年江苏省农产品TC指数处于下降趋势，TC 指数值相对较低，都落在-0.5～0.6之间，平均值为-0.55，处于中等竞争劣势区域。（2）从海关统计的进出口商品类别值数据可见，林业产品和其他农副产品出口量占据着江苏农产品出口的大部分，是江苏省重要的出口农产品。出口量最大的木及木制品、木炭，其贸易竞争指数保持在0.02左右，但在国际市场上仅占有低竞争优势。在渔业产品中，主要包括第 3 章鱼、甲壳、软体动物及水生无脊椎动物和第16章肉、鱼、甲壳、软体动物及无脊椎动物制品等两章内容，海关数据显示其历年总出口量虽然最少，但是TC值较高，基本保持在0.712左右，显示出较高竞争优势。（3）出口量排名第三的牧业产品，由于进口数额较大，其TC指数也较低，为-0.2，呈现出低竞争劣势。谷物产品出口量较低，而且TC指数高达-0.9，呈现出高竞争劣势。这和江苏省人多地少的现实状况相符合。（4）从出口商品类别的TC指数看江苏农产品出口类别特征。根据海关数据计算出的TC指数，江苏农产品出口基本上无竞争优势。出口量最少的渔业产品虽有一定的竞争优势，但由于数量的影响没有带动江苏农产品出口，而出口量最多的林业产品由于存在较大进口，导致贸易逆差过大。此外，在2011年海关数据中第24章的烟草、烟草及烟草代用品的制品出口量为0，这与江苏各地诸多烟草利税大户的实际情况不太相称。

江苏各类别出口农产品对外贸易竞争力存在的问题

（一）各类别农产品出口总量偏小且增速缓慢

纵向看，江苏自2007年以来各类农产品出口总量低，增速缓慢。横向与兄弟省份相比，2011年，山东省农产品出口总额达339.6亿美元，浙江省农副产品出口贸易总额96.64亿美元，江苏农产品出口总额为28.12亿美元，不及山东的十分之一，不及浙江的三分之一，这与江苏的农业大省状况严重不符。

（二）各类别农产品外贸逆差大且处于竞争劣势

江苏农产品进出口贸易逆差很大且增长过快，从相关数据可以看出，各类别农产品除林业产品有少量的贸易顺差外，其余各类别均为贸易逆差，由前文可以看出，各类别农产品出口贸易竞争力指数落在中等劣势水平，反映江苏在农业领域的国际竞争力水平十分低下，必须引起足够的重视。

（三）各类别出口农产品加工程度不高

江苏省农产品出口企业总体生产规模偏小，大多数类别的出口农产品都是农户自产产品。出口农产品生产无法实现专业化、标准化，这导致出口农产品的数量和质量都受到制约，导致了江苏出口农产品不具有竞争优势，从历年数据上体现出中等竞争劣势。从江苏省出口的农产品类别来看，在海关商品类别前部分的初级未加工产品的出口在江苏省农产品出口中所占比重过高，历年均达到65%以上，尽管数据也显示了出口的加工品的数量在不断上升，但是总体数量均不到35%，这些都在很大程度上造成了江苏农产品出口总量偏小。

（四）江苏省各类农产品对外贸易竞争劣势明显

各类出口农产品中，除了渔业产品，主要包括第3章鱼、甲壳、软体动物及水生无脊椎动物和第16章肉、鱼、甲壳、软体动物及无脊椎动物制品等两章外，出口竞争优势明显，其他的如谷物产品中第10章谷物，第11章制粉工业产品、麦芽、淀粉等、面筋，第12章油籽、子仁、工业或药用植物等三章类别出口竞争力差，在国际市场上呈现出高竞争劣势。这也是江苏省出口的农产品总体上呈现中竞争劣势的重要原因所在。

提高江苏农产品对外贸易竞争力的对策建议

（一）政策扶持提高农产品对外贸易竞争力

一方面农业受天气等人力不可控因素影响，另一方面国际上越来越多的国家为了保护本国农业生产，采取了农产品贸易壁垒，这使得全球农产品对外贸易的发展在很大程度上都受到了严峻的挑战。对于江苏农业本身发展就不及工业发展而言，更加需要各级政府的政策扶持。江苏省要加大对全省外向型农业发展的政策支持力度，包括资金和技术两个方面：一方面建立农产品出口专项资金，对于出口农产品的生产和加工企业给予优先贷款补贴，在土地使用、信贷规模等方面给予更多的优惠；另一方面，在农业技术指导方面由政府出资给予农户更多技术支持，加大对农产品的科技投资力度，研发更新现有出口农产品的品种，改进农业生产技术，以保障出口农产品的质量，提高江苏农产品对外贸易竞争力。

（二）培养龙头企业，提高出口农产品水平

江苏省要提高农产品对外贸易数量和质量，不仅要扩大农产品出口数量，更要提升出口农产品的国际市场竞争力。在现有江苏农产品出口基地的基础上，培育一批农产品出口龙头企业，形成规模大、效益好的农产品出口龙头企业群，实现农产品出口生产的规模效益，降低出口农产品的生产成本，提升农产品的国际市场竞争优势。

（三）加强质量监控，创建江苏品牌农产品

首先，为了规避国际农产品贸易壁垒，必须确保检测合格的农产品出口，以减少因为达不到对方标准而造成的不必要的损失。出口农产品质量检测标准必须从源头抓起，在种苗、饲料、收获、包装各个生产环节加以贯彻，保证出口农产品的质量。在江苏由于人力资本比较高，导致农产品生产成本高于临近省市，这就需要充分发挥江苏区位优势，重点发展江苏特色的农产品出口，大力推广绿色农产品的生产和出口，形成一批具有国际知名度的江苏特色农产品。

（四）优化结构提高江苏农产品对外贸易竞争力

江苏省现有的对外贸易竞争力优势农产品是渔业产品，此类产品国内外市场需求大，但是目前江苏出口数量较少。这就需要政府通过推进优势出口农产品的生产，建设一批规模水平高、生产成本低的出口农产品商品生产基地，大力发展出口农产品农业产业化经营，通过多种形式，推进江苏省优势农产品发展，提高江苏农产品对外贸易竞争力。