浅论建筑企业工会组织在安全文化建设中的作用

史慎如

【摘 要】企业安全文化是企业文化的一个重要内容，它是企业在安全生产过程中形成的物质产品和精神产品的总和，对于企业的安全生产和发展起着决定性的主导作用，安全文化建设以提高劳动者安全素质为主要任务，具有保障安全的重要意义。本文以从企业工会工作视角，论述了企业工会组织在企业安全文化教育中所肩负的艰巨任务和积极作用。

【关键词】建筑企业；安全文化；工会组织

企业安全文化是企业文化的一个重要内容，它是企业在安全生产过程中形成的物质产品和精神产品的总和，对于企业的安全生产和发展起着决定性的主导作用，安全文化建设以提高劳动者安全素质为主要任务，具有保障安全的重要意义。企业工会组织肩负着维护职工利益和组织、教育职工群众的职能，在企业安全生产建设中，工会组织要以安全文化建设为载体，加强安全生产监管，不断提高职工的安全意识和安全技能，积极营造“人人讲安全、处处保安全”的良好氛围，充分发挥工会组织在企业安全文化建设中不可代替的作用。

一、建筑企业安全文化建设是工会工作的题中之义

建筑企业安全文化内涵丰富，是一项多要素、多层面、涉及内容广泛的系统工程，需要企业党政工团共同努力，齐抓共建。党组织是企业的政治核心，是企业安全文化坚持正确发展方向的保证；企业行政领导是企业安全文化建设的直接设计、组织、实施者；企业工会组织则要从自身的性质、特点出发，找准自身的位置，选好工作角度，积极参与企业安全文化建设的各项工作，主动争取企业党组织的领导，密切与行政合作，充分发挥建筑企业工会自身的优势和重要方面军的作用。

（一）建筑企业安全文化建设的内涵

与建筑企业传统的安全活动方式、手段、策略、思路、规划、对策、办法等相比，时代赋予了建筑企业安全文化建设新的内涵：不仅关注人的安全知识、技能、思想、观念、意识、态度等内在素质，而且还重视人的安全行为、安全装置、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件，即物质、精神、社会活动领域的安全。建筑企业安全文化的核心是“人”，是企业在长期安全生产经营活动中形成的，保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的安全价值的文化。它的创新之处在于：其一，体现了以人为本，关爱生命，珍惜人生，尊重人权，保护职工的思想；其二，营造了一种强制力，使人们对自己的行为承担法律的、道义的责任；其三，安全文化建设拓展了人对安全认识的时空，形成良好的安全心态；其四，安全文化建设是一个自然科学、社会科学、技术科学的特殊文化系统工程。

（二）建筑企业工会组织在安全文化建设中负有重大的责任。

一方面，工会参与企业安全文化建设，是由它的性质和地位决定的。工会是工人阶级的群众性组织，群众性是工会的属性和特征。因此，在建筑企业安全文化建设中，工会组织有不可替代的作用和优势。工会组织积极参与企业安全文化建设，可以最大限度地把职工动员和组织起来，同时也可以代表职工的利益，充分发挥职工在企业安全文化建设中的主力军作用。另一方面，工会参与企业安全文化建设是履行工会社会职能的具体要求。对职工进行安全知识宣传教育是建筑企业安全文化建设的重要内容，而这也是工会的一项重要职能。确保建筑企业安全的长治久安和持续稳定发展，实现企业经营管理的整体优化，是企业安全文化建设的重要目标之一，工会组织多种形式的安全技能竞赛、合理化建议等群众性安全技术创新活动，正是实现这一目标的有效途径。在这个过程中，将促进工会自身思想观念、活动方式、运行机制的转变，有利于工会自身的建设。

二、充分发挥工会组织在建筑企业安全文化建设中的作用

建筑企业安全文化建设是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，只有动员广大职工共同参与，才能使之变成现实。那么，作为工会组织，如何发挥自身优势，怎样引导职工参与企业安全文化建设，是摆在各级工会组织面前的课题。

（一）发挥工会参与职能，建设企业安全文化

一是依靠职工，发挥主体作用。立足于建筑企业的安全生产实际，调动广大职工参与安全文化建设的积极性，激发群体智慧，深挖企业文化潜力，培育具有建筑企业特色的安全理念，形成独具特色的安全价值观。

二是创新载体，营造文化氛围。充分发挥工会原有宣传阵地作用，利用现代化的电子手段，强化视觉、听觉宣传效果，在企业营造“人人讲安全，人人会安全”的安全文化氛围，切实做到“三不生产”（不安全不生产、安全措施不落实不生产、重大隐患不排除不生产）。

三是开展活动，强化安全管理。工会组织要在广大职工中，深入开展“安康杯”劳动竞赛、质量标准化、安全隐患排查、安全合理化建议等一系列群众性的安全活动，发动职工群众参与安全生产的监督和管理，引导职工想安全、会安全、能安全，以促进企业安全生产的持续稳定。

（二）发挥工会教育职能，提高职工整体素质

广大职工综合素质、安全意识、技术水平的高低，决定着企业能否实现安全生产，也决定着建筑企业安全文化建设的成败。因此，各级工会组织必须切合企业安全生产工作实际，充分发挥教育职能，不断提高职工队伍整体素质。

首先，加强思想教育，搞好安全培训。要组织职工深入学习《安全生产法》《安全生产保护条例》和《岗位作业规程》等安全生产法律法规，安全培训要做到“时间、地点、人员、内容、效果”五落实；通过培训使广大职工做到“两知一会”，即知本岗位安全责任制，知本岗位安全操作规程，会对本岗位安全隐患进行辨识、排查整改，通过培训建设一支“精一、懂二、会三”的复合型职工队伍，使职工安全工作由“要我安全”向“我要安全”转变。

其次，开展技术比武，提高安全技能。工会组织要为职工营造一个“学业务、比技术、保安全”的良好氛围，通过开展职工安全文化交流、岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，为职工提供展示安全技能的平台，鼓励职工学技术、钻业务。

第三，完善考核机制，提升安全执行力。安全生产的关键在于安全法律法规和各项规章制度的执行和落实，工会组织在安全生产中要充分发挥监督检查职能，从健全完善安全考核激励机制入手，切实提高安全执行力，确保安全生产的措施落实到位。

（三）发挥工会组织服务职能，关心职工身体健康

工会组织在安全文化建设中，更要注重人文关怀，适时心理疏导，树立服务意识，提高安全执行力，把工会建成职工信赖的“职工之家”。

发挥纽带作用，关注职工身心健康。工会组织是党联系广大职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者，工会组织的性质要求工会工作要经常深入到职工群众中去，履行好职工合法权益第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人的职责，帮助解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。

完善帮扶机制，为广大职工排忧解难。建立职工帮扶中心，完善帮扶机制，扎扎实实做好“送温暖、献爱心”、扶贫助学等帮扶活动，建立困难职工档案，为职工办理大病医疗保险、健康体检，解除职工的后顾之忧，使职工群众保持良好的心情进入工作状态。

（四）发挥工会组织维权职能，推进安全文化建设

工会组织要摆正位置，充分发挥维权作用，积极参与安全生产全过程，维护好企业发展大局，维护好职工群众的合法权益。

一是加强对职工劳动安全卫生教育，使广大职工及时了解国家的相关法律法规，掌握基本的劳动安全卫生知识，学会用法律来维护自身权益。

二是工会要代表职工参与职工安全健康制度、劳动保护措施的制定，监督企业严格执行，从而限制企业在安全生产中违规行为的发生。

三是依法参加职工伤亡事故和严重危害职工健康问题的调查处理，对切实保障职工的生命安全和身心健康营造和谐氛围，推进安全文化建设。