服务三秦

□文/本刊记者 周励

服务三秦

□文/本刊记者 周励

多年来，陕西信合深深扎根于三秦沃土，努力成就“陕西人的银行”，携手三秦父老同呼吸、共命运，伴随三秦经济社会事业的改革发展而创新服务，在服务中壮大。

杨建新 陕西省农村信用社联合社党委书记、理事长

2002年7月30日，陕西信合信贷支持的渭南“大红袍”花椒信贷扶持基地。

2004年8月，陕西全省107家县级联社发起组建成立“陕西省农村信用社联合社”（简称陕西信合）后，陕西信合自此走向了改革、不断创新服务模式的发展道路。截至2012年底，全省农村商业银行5家、农村合作银行8家、联社94家，营业网点近三千，两万余信合人扎根“三秦”，服务“三农”，做好“陕西人的银行”，成为服务陕西经济尤其县域经济的金融中坚力量。

立足农村、社区，创新金融服务产品

陕西信合沿着“立足农村、立足社区，与商业银行错位发展”的经营思路，将创新业务经营管理作为各项工作的重中之重。2006年综合业务网络核心业务系统，在全省农村信用社所有营业网点联网运行，全省业务经营数据实现集中处理。依托综合业务网络系统，相继开发上线多类金融服务产品。

2006年10月，推出“陕西信合富秦卡”系列银行卡产品。

2007年11月接入全国农信银支付清算系统，开通全国8万多农村信用社营业网点的实时汇兑、银行汇票和通存通兑业务。

2008年12月，开发出富秦家乐卡新业务品种，按照“一次授信、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理原则，借款人可以凭借富秦家乐卡在全省任意农村信用社营业网点柜面申请授信额度内的贷款。家乐卡推出后，大受群众喜爱，获得多项全国性金融创新奖项。

2012年底，电子银行业务全面开通，电话银行、手机银行和网上银行的快速推广，使得全省农民足不出村便可享受现代金融的便利。

同时，近年来陕西信合在业务品种、担保方式和办理流程等方面进行大胆创新，积极支持“三农”和中小企业发展。注重破解农民贷款难问题，实现以农为主的信贷业务创新和结构调整。推进中小企业的评级和授信，创新担保方式，优化信贷流程，及时满足中小企业对资金的“短、小、快”需求。通过金融产品和服务手段的创新，有效改善了县域和农村金融服务，有力地支持了地方经济发展。

2008年5月6日，陕西信合白水联社支持的渭南市重点设施农业示范基地——白水县王河村日光温室大棚蔬菜基地。

2006年12月4日，曲江会展中心举行了农民工银行卡特色服务业务和富秦卡首发开通仪式。中国人民银行副行长苏宁（左四）、时任陕西省常务副省长赵正永（左五）出席开通仪式。

“四个面向”，支持实体经济

按照“四个面向”市场定位，即：面向“三农”、面向城市社区、面向中小企业、面向地方经济和社会事业发展，陕西信合积极投身本土经济建设。分别与陕西省九地市人民政府签订三年授信785亿元的战略合作协议，参与地方重大经济项目建设，大力支持全省新农村建设。修改完善了支农贷款考核办法，引导各级机构把握信贷投向，严格落实国家信贷调控政策，真正做到有保有压、区别对待，形成了全系统举省一致促支农的合力，确保新增贷款侧重投向农业和农村基础设施建设、灾后重建以及民生领域，优先保证了“三农”贷款需求。

全面改进支农工作，注重破解农民贷款难问题。完善并进一步推广了农户小额信用贷款和农户联保贷款，开办妇女创业贷款、农民技能培训贷款、劳务输出贷款、农民创业贷款，以及农家乐贷款、农民住房贷款、汽车消费贷款等；开办“一折通”业务，实现了农户办理一个存折就可享受到代发财政补贴、取现、转账、代发工资等多种金融服务；相继开发了土地承包经营权质押贷款，林权、宅基地、农村企业用地抵押担保贷款等新型贷款产品；开发了富秦家乐卡，试点推出了以富秦卡为依托的个人自助质押贷款业务和城市棚户区改造贷款。农贷产品日益丰富，农贷投放规模大幅增加。

截至2012年末，全省信合涉农贷款余额为1533亿元，同比增加26亿元，涉农贷款总量继续稳居全省银行业机构首位，行业特色非常明显。

在支持区域经济发展中，陕西信合始终把中小企业作为服务地方经济的重要切入点。各县级机构均设立企业贷款营销中心，推行快申报、快调查、快审批、快办理的“四快”贷款发放管理模式；改进中小企业评级办法，扩大中小企业小额信用贷款和联保贷款试点范围；积极开展存货、应收账款质押、生产订单和仓单质押等信贷业务，开办商铺租金贷款业务，经营型物业贷款、设备按揭贷款等信贷产品；探索建立中小企业信用共同体，与商会、担保机构三方合作的方式破解中小企业贷款难问题；对部分融资需求较大的黄金企业，协调相关县级机构通过社团贷款的形式给予支持。

2008年7月13日，陕西信合雁塔联社与大唐西市置业有限公司社团贷款授信签约仪式。时任雁塔联社理事长杨湑代表雁塔联社签约。

截至2012年末，小微企业贷款余额为322亿元，较年初增加65亿元，增幅为21.2%，高于各项贷款增速2.2个百分点。

在努力改进农村金融服务的同时，陕西信合还积极承担社会责任，将民生金融服务工程向纵深推进。自2006年银行卡业务开办以来，一直坚持银行卡服务费减免优惠政策，仅2012年就免收客户卡费、异地结算手续费1.56亿元。

以开展“三问三解”活动为契机，积极解决民生金融难题，深化与人社、团委、妇联等有关部门合作，推进创业促就业贷款业务，2012年累计发放创业促就业贷款123.9亿元，支持全省22.3万人创业并带动60万人就业或实现再就业，业务量占到全省银行业创业贷款业务总量的71%。

2013年，面对国内外复杂的经济金融形势和经济增速减缓、结构调整困难的发展态势，陕西信合克服自身困难，积极应对银行业流动性普遍趋紧的严峻挑战，用好增量、盘活存量，支持经济转型升级，服务于实体经济发展，在全省“弯道超车”的关键时刻鼎力助推经济稳步向前。

截至6月末，陕西信合各项存款余额达到3774亿元，较年初增加389亿元，同比多增加32亿元，存款总量和增量继续稳居全省银行业机构第一位。上半年累计投放各类贷款1651亿元，同比多投放405亿元。各项贷款余额达到2330亿元，较年初增加336亿元，同比多增38亿元。贷款总量和增量也继续稳居全省银行业机构首位，合理地把握了信贷总量和投放节奏。

陕西信合下一步将继续勇担重任，为建设“三强一富一美”的西部强省和富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西再立新功。

链接雕

西乡信合：西北第一家农村合作银行

2005年3月，西北地区第一个农村股份制合作银行在陕西汉中西乡成立。这也是从陕西省107个县级农村信用联社当中成长起来的第一个农村合作银行。与农村信用联社相比，西乡农村合作银行内部由多级法人变为一级法人，整合了自身的金融资源，增强了自身抵抗金融风险的能力。另外，随着改制为股份制银行，业务范围扩大了，金融业务品种也更加丰富了，具备了与其他商业银行竞争的市场准入前提条件，农村合作银行可以开办诸如信用卡、债券、票据贴现、外汇买卖等业务，进入资金市场。雕雕雕雕雕雕

紫阳农信社：重点支持县域主导产业

紫阳县农村信用合作联社辖1个营业部、13个信用社、9个分社共23个营业机构，在册员工206名，存、贷、结算、代理等金融服务全部覆盖了21个乡镇212个行政村9.7万户城乡居民，超过98%的城乡居民接受过紫阳信合的信贷产品或服务。县联社筹措安排专项信贷资金，加大茶叶、蚕桑、蔬菜、畜牧、魔芋、厚朴等雕“一村一品”特色产业的支持力度。重点支持县域主导产业和新农村建设，县域金融市场存贷份额始终居于同业之首。

合阳农信社：信贷支持养鸡专业合作社

近年来，合阳县农村信用联社通过开办“农民专业合作社+农户”贷款新模式、主动上门服务、电子机具进村入社区等措施，使合阳县东升现代养鸡专业合作社走上了良性发展的轨道，目前该合作社已成为渭北最大的蛋鸡养殖基地之一。截至2012年12月末，合阳县农村信用联社已累计为该合作社社员发放专项贷款2000余万元，其中2012年发放专项贷款600万元，对该合作社的成员全部建立了农户经济档案，并进行评级授信，为信用户的社员办理富秦家乐卡。

大荔农信社：小额贷款促下岗失业人员再就业

大荔县农村信用联社重点做了三方面工作，推动下岗失业贷款业务的健康有效开展。一是以“责任”为前提，加强组织领导。为确保做好这项工作，联社专门成立了以理事长为组长的组织机构，全面安排，精心部署，切实加强与县人社局下岗失业人员小额担保中心的沟通联系，确保这项“民生金融”优惠政策及时落实到位。雕雕雕

二是以“规范”为重点，健全规章制度。联社新一届领导班子上任后，重新与人社局担保中心签订了下岗失业人员小额担保贷款合作协议，及时制定了《大荔县农村信用社下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，针对下岗失业人员大多集中在城区的实际情况，确定由城关信用社专门办理此项业务。

三是以“便民”为目标，简化办事流程。专门设立了窗口，优先办理下岗失业人员担保贷款。向社会公布下岗失业人员小额担保贷款办理流程，自觉接受群众监督，增强了贷款发放环节的透明度。雕雕雕雕

雕（周励整理）