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国务院出台发展养老服务业意见试点金融养老，以房养老

近日，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》正式对外公布，明确提出要充分发挥市场在资源配置中的基础作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。意见的出台，释放出了政府要打破“包办”格局，让社会资本在养老服务市场中“唱大戏”的强烈信号。试点金融养老、以房养老，这种养老模式在国外较为普遍，但在我国才刚刚起步；优惠税收鼓励民间资本“养老”，在鼓励民间资本进入养老服务市场的土地、税收、补贴等关键要素上都实现了突破。

国务院加大简政放权

日前，经研究论证，国务院决定，再取消一批评比达标表彰评估项目，共计76项。国务院要求，各地区、各部门要切实做好取消评比达标表彰评估项目的落实和衔接工作，加强后续监管，接受社会监督。要按照转变政府职能、创新政府管理的要求，继续从严从紧加快清理其他评比达标表彰评估项目，做到：没有法律法规依据和党中央、国务院文件规定的，一律不得开展；与政府职能无关、对推动工作没有实际意义的，一律不得进行；已取消的，一律不得变相保留或恢复；已转交行业协会等社会组织承担的，一律不得使用财政资金和向企业或社会摊派费用。要进一步加大简政放权力度，不断提高政府管理科学化水平。

构建新丝绸之路经济带西部省份争抢自贸区、金融特区

9月26日至28日，第五届欧亚经济论坛在西安举行，本届论坛以“推进古丝绸之路沿线复兴和新欧亚大陆桥互联互通”为目标。

近年来，处在丝绸之路经济带上的陕西、甘肃、新疆等省份,一直通过多种形式在拟复兴丝绸之路的战略上大做文章。在日前习近平主席提出与中亚共同建设“丝绸之路经济带”后，国内涉及丝绸之路省份对该经济带的战略将大大提升，而作为丝路经济带相关的落地载体形式——自贸区、金融特区等,都将成为各省向国家申报试点争抢的对象。

欧亚经济论坛上，西安市提出争取国家先行先试，在西安建立“上合组织自由贸易区”。多位学者分析指出，丝绸之路经济带上升为国家战略之后，国内各省份向西开放的步伐将加速，类似于新疆喀什的特区或将在未来几年成熟之际，向西北多个省份推广试点。

(本刊记者 周励)

诽谤信息被转500次可判刑

近日，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》公布施行。同一诽谤信息实际被点击、浏览5000次以上，或被转发500次以上的，就会被按诽谤罪论处。司法解释列举了“严重危害社会秩序和国家利益”的七种适用公诉程序的情形：1、引发群体性事件的；2、引发公共秩序混乱的；3、引发民族、宗教冲突的；4、诽谤多人，造成恶劣社会影响的；5、损害国家形象，严重危害国家利益的；6、造成恶劣国际影响的；7、其他严重危害社会秩序和国家利益的情形。

个税改革

近日，关于个税改革的话题频繁引发热议，目前工薪阶层个税最高税率为45%，一些企业家却通过合理避税将税率规避到5%，个人所得税制度最大的矛盾是已沦为“工薪所得税”，真正交个人所得税的人大多为工薪阶层，且最高税率要比其他所得税高很多。

点评：目前中国的个人所得税最大的矛盾是已沦为“工薪所得税”，真正交个人所得税的人大多为工薪阶层，真正的富人交税并不多。不少创业板企业的高管都避税，可以通过合法方式减持，将税率减到5%到10%。但工薪阶层月薪超过10万就要收45%的税。对于今后个人所得税的改革方向，来关注弱势群体，才能建设和谐社会。

浙江义乌金改七条方案出炉推贸易金融改革先行先试

9月17日，浙江义乌金改专项方案正式对外发布。《义乌市国际贸易综合改革试点金融专项方案》共七项主要内容，针对一些重点领域和难点问题“率先探索”和“先行先试”。义乌金改是义乌国际贸易综合改革试点的配套性改革，重点强调贸易金融创新，内容包括深化个人跨境贸易人民币结算业务试点、允许符合条件境外自然人在取得个体工商户营业执照后开立个人外汇结算账户等，一系列改革措施意在破解服务贸易在金融方面的制约，推动贸易和投融资便利化。

根据国务院要求,义乌市国际贸易综合改革要在健全金融机构体系、提升金融服务能力、改善金融生态环境等三个方面承担重要的改革任务。《批复》还明确,义乌市改革涉及的土地、金融等重要事项,须按程序另行报批。

义乌金融改革的主要目标是通过加快金融改革创新,积极推动人民币跨境业务、外汇管理和民间资本管理创新,探索贸易金融新模式。努力形成多元化金融组织体系、多层次金融市场体系和便利化贸易金融服务体系,创建规范有序的金融发展环境。力争到2020年,基本形成与义乌经济社会发展相适应的金融体制机制,在推动国际贸易发展、经济结构调整和转型升级中发挥重要作用。

五年消除重污染天气

国务院办公厅日前下发《大气污染防治行动计划》，提出奋斗目标。经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。

大气污染防治行动计划的具体指标为：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。