机关党建科学化水平的创新和提升

刘 任 胡 俊

机关党建科学化水平的创新和提升

刘 任 胡 俊

从机关工作和机关党建工作的特点规律出发，围绕中心，服务大局，提高机关党建工作科学化水平，核心的一点就是遵循规律、选择路径、组织实施。为此，提高机关党建科学化水平从三个方面予以创新和提升。

一、创新机关党建工作方式

机关党建工作方式目前存在着“粗放型”较多、“集约型”较少的现象，存在着模式单一、方法滞后、服务中心工作低能低效的现象，直接影响到机关党建科学化水平的提高。因此，转变和创新机关党建的方式模式，是提高机关党建科学化水平的重要环节，是使中心工作与党建工作有机融合、高效能地服务中心工作的关键因素。

认知和把握机关党建的创新规律。从共性的角度，系统深入地研究机关党建工作的运行规律；从个性的角度，对机关党建工作的重点难点问题、党建工作的发展趋势开展理论研究工作。从共性和个性相结合的角度，创新性地总结机关党建各类工作制度的实施情况，加强对机关党建工作运行方式模式的经验提炼和规律探索，以工作方式创新提升工作质量和效率，不断增强机关党建服务中心工作的科学性、预见性、针对性、实效性。

培养和提升机关党建的创新主体。党员干部是创新机关党建工作方式的主体，培养和提升党员干部的创新能力是创新机关党建工作方式的内在要求。为此，需要进一步加大对机关党员干部的培养和提升，使之既符合组织需求、岗位需求、工作需要，又符合党员干部的个性需求。通过培养和提升，使创新主体具备谋势判断能力、谋划创新能力、组织协调能力、调查研究能力，客观反映机关党建工作状况，准确把握党建工作的内在规律，把带有综合性和融合性的机关党建工作做实、做好。

掌握和运用机关党建的创新平台。充分利用现代科学技术和网络信息技术平台，积极探索建立电子党务工程，创新机关党建工作方式。建立完善机关党建网，建立党员信息管理系统，积极创造条件开设网上学习平台和机关党员手机信息平台。创建网上党支部、开办网上读书馆，不断增强党员干部教育的直观性、互动性和共享性。以健全完善机关党建标准化管理考核体系为契机，将机关党建工作全方位纳入组织目标管理体系，用先进的组织理念和先进的管理方法推进机关党建工作方式的创新。借鉴运用现代统筹学、组织心理学、政治学、社会学、管理学、历史学等知识平台，积极应用民意调查、数理统计等方法平台，采用定性与定量分析相结合的方法来提高机关党建实践活动的科学性，使机关党建工作的方式模式更加科学、富有创意，进而提高机关党建工作服务中心工作的效率。

二、创新机关党建工作载体

创新机关党建工作载体，是提高机关党建科学化水平的必然要求，是提升机关党建服务机关中心工作水准的现实需求。机关作风建设是机关党建工作一以贯之的重要内容。从某种程度上来看，机关作风建设已与机关党建工作融为一体。创新机关作风建设就是创新机关党建工作，创新机关作风建设载体就是创新机关党建工作载体。从调查的情况来看，机关党建工作暨机关作风建设还存在刚性制约较多、柔性引导较少的现象。而作为机关自身建设的内在要求和核心内容的机关文化，集中体现了一个机关的思想理念、价值取向，潜移默化地主导着机关人员的思考方向和行为方向，蕴含着机关作风，影响着机关效能。因此，以机关文化建设为抓手，正是创新机关党建载体的重要内容。只有以机关文化建设为切入点，才能使机关党建人文化服务中心工作。

确立富有特色的机关精神。机关文化建设的重要内容就是确立并弘扬独具本机关特色的机关精神，以此激发机关的生命力、凝聚力和创造力。机关党组织要立足于本部门的职能特点、队伍特征、目标特色，坚持以人为本，在实践中倡导风格鲜明凝练的机关精神，积极营造向善、施爱、温暖、关怀、尊重、激励的组织文化，不断形成人文关怀、价值认同的工作风格，实现机关成员的自我发展、自我完善和自我提高，使其智慧和能量得以最大限度地发挥，成为一种自觉的共同价值追求。

创建机关文化建设品牌。机关党组织要结合开展“优秀处室”、“党员示范岗”和“创优之星”等评选活动，运用“每月一课”、“支部讲坛”、“学讲用评”和“我为工作献一策”等形式，营造创优环境，释放创新能力，引导机关干部形成惜荣誉、争先进的浓厚文化氛围。要通过机关文化品牌力量，塑造每个人履职的使命感，付出的价值感，提升的满足感，使每个人保持充满活力的精神状态。

切实加强人文融合的制度建设。机关制度文化对机关党员干部的群体行为和群体价值观具有重要作用，主要体现在机关内部各项规章制度、工作规则和行为准则等管理制度的健全、规范、标准及其有效运转上。为此，要进一步加强制度建设，努力将工作理念、管理理念和行为理念等转化为工作和管理制度，把所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，并转化为机关人员的实践行为，真正实现由“他为”、“他律”向“自为”、“自律”的转变，真正以制度管人、以规范管事，为机关文化建设提供可靠的保障机制。

三、创新机关党建工作机制

目前，对机关党建工作效率和质量的考核还缺乏一套科学有效的综合评价体系。从制度建设本身来看，实体性的制度比较多，程序性的制度比较少，使得实体性的制度没有一个可以操作的程序而难以得到落实。因此，创新机制是提高机关党建工作科学化水平的根本。只有规范制度，创新机制，才能切实构建机关党建工作的新格局，才能规范性服务中心工作。

创新激励关怀帮扶机制。将物质激励与精神激励、近期激励与长远激励等多种激励方式紧密结合起来，建立健全激励关怀帮扶机制，以引导党员干部启动内力、提升素质、发挥作用，切实调动各处室抓机关党建、党员干部参与机关党建的积极性、主动性和创造性。

创新目标绩效考核机制。机关党建工作能否有效推进，科学的考核评价是动力。要根据机关党组织的工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理制定目标督查、绩效考核等定性与定量相结合的考核制度，切实增强机关党建工作考核的准确性和科学性，实现党建目标精确化、评价规范化。

创新作风建设考评机制。把深化完善处室作风建设作为提升机关党建工作整体科学效能的关键环节。建立以人为本、务实高效的评价机制，制订出台《机关处室年度目标考核管理办法》和《机关处室年度目标考核实施细则》，进一步完善处室作风建设测评体系，指导各处室针对具体工作任务，研究制定出具体行动计划、步骤、举措和细则，公开承诺，公开践行，推进机关形成人人提升执行效能的制度导向。

创新督促检查推进机制。将定期督查与不定期督查相结合，经常性督查与集中督查相结合，抽样督查与全面督查相结合，专项督查与重点督查相结合，强化督促检查力度，切实改变应付了事的状况，推动各项工作、目标、任务的完成。同时，要创新推进制度落实机制。机关党建制度多为实体性要求，缺乏程序性规定，有的制度很难操作。应当在每一项新的制度出台时，研究相应的工作推进和责任考核细则，明确相关程序规定，使制度更加科学可行。

责任编辑：张功杭

作者单位：（中共南京市委宣传部机关党委）