从动力强劲的“煤”到源源不断的“电”——我国煤炭企业煤电一体化发展成效显著

文/本刊记者

我国一次能源的禀赋特点决定了能源发展以煤为主和电力工业以燃煤火电为主的格局。煤炭是电力发展的基础，电力是煤炭的最大用户，这种关系使得煤电企业的重组及一体化融合成为必然。

上世纪80年代，煤电一体化概念提出并引发热议。进入二十一世纪，五大发电集团相继在煤电一体化项目上发力。2004年9月，中电投集团收购了蒙东霍林河煤矿，在此基础上，中电投又投资建设了大型电解铝厂，逐步形成了产业集群。此后的几年间，为缓解电煤价格高涨、煤电联动滞后的矛盾，五大集团均开始进入煤炭行业，所拥有的煤炭资源和产能迅速增长。在政府的支持下，五大集团都提出了提高电煤自给率，发展煤电一体化，建设大型综合能源集团的战略目标。

随着我国煤炭行业科学化发展水平的提高，以及“转方式，调结构”步伐的加快，一些传统的煤炭企业立足煤炭，多元发展，致力打造稳定的“煤电产业链条”，通过低原料成本的优势扩大非煤产业发展，提高了煤炭的内在价值，降低了单一煤炭销售的风险，较好地解决了煤炭运输的瓶颈，避开了运输环节的显性和隐性成本。

煤电企业联营符合市场经济规律和能源发展方向的要求，能够建立一种互补、长效的利益共享和风险共担机制。目前，煤炭企业投资发电厂取得较快进展，相关数据显示，我国煤炭企业参股、控股电厂总装机容量已达到1.2亿千瓦，占全国电力总装机的1/10左右，占全国火电装机容量的1/7左右。

电力生产是稳定器，也是增长极

2012年，神华集团对四川巴蜀电力开发有限责任公司进行增资扩股，从而成为巴蜀电力的控股股东；同年8月，神华集团与国家电网公司签订股权转让协议，受让国网能源开发有限公司100%的股权，使得神华煤电一体化产业进一步发展壮大，一举跃升为国内第五大发电企业。

近年来，神华集团发展煤电路港航化一体化产业，将企业发展同国家、地方发展需求相结合，打造符合时代要求的产业布局，注重“煤炭清洁高效转化、资源综合利用”的电力发展方向，优化火电结构，积极发展大容量、高参数的环保机组。通过不断优化电源结构，提高清洁能源发电比例，全面增强电力板块的可持续发展能力。

2012年，神华集团电力总装机容量6323万千瓦，其中火电装机容量5378.9万千瓦，10万千瓦以上燃煤机组脱硫装置配置率100%。在扩展火电产能同时，神华集团不断加大清洁能源的开发和投入力度，通过收购海外风电项目，进一步提升新能源在公司电力结构中的比重。

2012年2月，神华集团收购了澳洲乌淖斯风电场75%的股权，同年9月收购了澳洲塔州水电公司马斯洛风电项目75%的股权，完成了我国最大的一笔跨境风电并购项目。与此同时，神华集团还不断加大对页岩气等新型能源的投入，加速自身电力资产的整合，提升清洁能源生产能力，保障国家能源供应的可持续性。

截至2012年底，神华投产风电项目30个，规模达362.49万千瓦；在建风电项目26个，规模128.25万千瓦；投运水电项目5个，规模12.52万千瓦；积极开拓光伏发电等新能源项目，优化公司电力生产结构，投产光伏发电项目1个，规模2万千瓦。

作为以煤为基础，电力、铁路、港口、航运、煤制油化工为一体，产运销一条龙经营的特大型能源企业，神华集团有效利用公司资源，实现企业内部产业衔接，并根据外部环境、社会需求的变化调整产业结构，应对激烈市场竞争，抵御和化解市场风险，不断增强公司核心竞争力。由于集团的煤炭供应和运力充足，燃料成本及地域布局具有优势，其电力业务的盈利能力明显优于同行。2012年，神华集团电力总发电量为2855亿度，同比增加756亿度，增长36.02%；原煤产量4.6亿吨，同比增加5438万吨，增长13.36%。在经济减速、煤炭市场低迷的大背景之下，神华用一组靓丽的数字再一次验证了 “电力生产是神华煤炭的稳定器，也是公司经济增长极”。

把煤的优势转化成电的优势

“多元发展，我们首先想到电力。把煤的优势转化成电的优势，再把电的优势转化成多晶硅、光伏、煤基制造、煤化工等产业。”同煤集团董事长、党委书记张有喜曾表示，不管煤炭市场怎么变，同煤集团转型跨越、多元发展的决心不会变，煤矿办电厂不仅能够对冲煤炭市场波动所带来的风险，同时也会降低企业的电力成本，从而降低多晶硅、煤化工等高耗电力项目的成本，形成一个廉价的产业链。

近年来，同煤集团在做强煤炭主业的同时，积极推进煤电一体化探索与实践，将电力产业定位为集团的第二大主业，逐步形成了独具同煤特色的企业核心竞争力。

2006年4月30日，同煤集团首台发电机组投产发电，结束了同煤集团57年来有煤无电的历史，有效解决了矿区560多万平方米的集中供热问题。

2008年10月15日，当时国内单机容量最大的坑口电厂——同煤大唐塔山2×60万千瓦坑口电厂正式投产运行，开创了煤炭企业办大电厂的先河。

2010年7月16日，同华发电有限公司轩岗2×66万千瓦坑口电厂双机顺利投产，实现了由同煤人自主建设、自主经营、自主管理的全省单机容量最大、全煤系统最大的电厂。

2011年5月31日，同煤集团在大力发展坑口电厂的同时，瞄准清洁能源，正式开工建设风电项目，煤电一体化向更广阔的领域延伸和拓展。同煤山阴织女泉风电厂是山西省政府重点项目，属于同煤集团“十二五”期间的重点项目之一，也是同煤集团调整产业结构、转型发展的标志性工程。一期工程建设规模为49.5MW，共安装33台1500kW风力发电机组(塔筒高65米)，线路总长19.5公里。2012年9月30日全部风机完成调试并网发电。

同煤集团大力推进的煤电一体化战略，把同煤动力煤的优势和低热值、劣质煤的劣势，转变为电的优势，变输煤为输电。通过合理规划电力产业，建立科学、完整、专业的管理体系，以坑口电厂作为核心主业，兼顾开发洁净能源，以煤炭资源为依托，借助资本市场，全面建立电力板块新格局。煤电一体化发展模式正在成为同煤集团加快转型跨越发展的强大引擎，彰显出强大的生机与活力。

2012年，同煤集团三大煤电基地建设与漳泽电力重组快速实施，运营以来，漳泽电力成功摘掉ST的帽子，恢复了正常交易，实现了生产经营平稳运行，盈利能力大幅增长，产业规模快速做大。同煤集团实现了电力主营业务规模、资产规模倍增，2012年底电力装机达到743万千瓦，成为山西省属最大电力企业。

同煤集团高度煤电一体化势头强劲，成为其加快转型综改的强大引擎。作为山西转型综改大型试点企业，同煤集团在今年初提出了建成煤电一体化国际能源大集团，进入世界500强的总体目标。为此，同煤集团把2013年确立为加快重点工程建设的推进年。目前，同煤集团正在全力推进9个电力项目的开工建设，力争年底电力装机容量上千万千瓦。到“十二五”末，集团公司电力装机规模达到1500—2000万千瓦，消耗煤炭7000万吨至1亿吨，建成山西省最大的煤电联营企业。

有多少煤办多少电

2013年6月8日，安徽淮南矿业集团参股40%，与中电国际公司共同投资的淮南平圩公司三期扩建工程开工。工程装机规模为2×100万千瓦，采用超超临界燃煤发电技术。该工程的开工标志着淮南矿业集团煤电一体化战略再进一步。

早在2002年，淮南矿业集团就促成了国家“皖电东送”战略的形成，提出构建华东地区“电力保障体系”建议，在行业首创煤电一体化，分别与上海电力股份公司、浙江能源集团均股建成淮沪、淮浙两个煤电公司。

此后，淮南矿业集团立足自身资源赋存等实际条件，实施“建大矿、办大电、做资本”发展战略，始终沿着煤的产业链，量入为出地发展电力，坚持“有多少煤办多少电”。集团先后与上海电力公司、浙江能源集团均股办电厂，成功探索出独资、均股、参股电厂等煤电一体化模式。

在煤炭价格高企、电力行业不景气的低谷时期，淮南矿业接连出手对电力产业进行抄底，参股电厂的股权比例不断增加。自2004年至今，淮南矿业集团累计投资234亿元，建设电厂20家，电力权益规模达1300万千瓦，成为安徽省最大的电力企业。在“皖电东送”一期720万千瓦装机规模中，淮南矿业集团拥有权益容量246万千瓦，供应煤炭占85%。

2012年，淮南矿业集团电力产业进入整体盈利期，实现收入73亿元、利润6.25亿元，历史上首次超越煤炭产业利润，参股的15个电厂权益收入达115亿元，成为淮南矿业集团新的利润增长点。

今年以来，在煤炭价格持续下跌、煤炭经济效益起伏较大的情况下，淮南矿业集团煤电一体化战略显现出巨大的风险对冲优势。今年1至5月份，淮南矿业集团电力产业实现利润6.1亿元，是去年同期的8倍。根据年初的预算目标，2013年，淮南矿业集团电力产业可实现利润16.66亿元。

2013年，除参股平圩公司三期工程外，淮南矿业集团参股的电力项目还有7个，总装机规模达1496万千瓦。淮南矿业集团可获得控制发电能力682万千瓦，使得企业原来规划到“十二五”末实现1500万千瓦发电能力的电力发展目标有望提前实现。

目前，淮南矿业集团正加快推进煤电一体化战略，着力建好安徽基地，扩大华中基地，突破蒙西基地，打造产业转型升级版，力争到“十二五”末，实现电力权益规模2000万千瓦。

实现经济、环境、安全、社会多重效益的统一

多年来，我国一直积极优化电源结构，水电、核电、风电、太阳能等新能源和可再生能源发电发展迅速。但由于用电基数大、增长快，新能源和可再生能源在总发电量中占比仍然较小，火电一直是支撑电力工业健康发展的主力电源。

作为火电的主要燃料供应商，陕西煤业化工集团在2012年先后与华电、大唐、华能等电力集团合作，重组整合了11个在役燃煤发电厂，合作在建筹建电厂7个，权益装机容量达到1179万千瓦，煤电一体化战略迈出了实质性步伐。2012年5月，陕西煤业化工集团挺进湖南，与中国华电集团湖南分公司签署战略合作协议，陕煤化以投资入股的方式控股华电湖南分公司所属的石门电厂，并参股华电湖南长沙和常德两家电厂。

陕西煤业化工集团近年来坚持“多元互补，板块化经营”的核心发展理念，在突出煤炭、化工两大主业的同时，通过煤、电企业强强联合，建立资本纽带关系，进一步增强了企业运营抵御市场风险的能力。在加强战略合作的基础上，陕煤化还将瓦斯治理与电力开发相结合，在铜川、韩城、彬长、黄陵矿区建立瓦斯发电厂，对瓦斯综合利用，实现经济、环境、安全、社会多重效益的统一。

瓦斯是煤矿中不可忽视的伴生资源，富含甲烷等可燃性气体，对煤矿的安全生产有着重要影响，降低矿井中瓦斯浓度，是保障煤矿安全生产的重要手段。但直接排空瓦斯不仅浪费了其中蕴含的能源，也增加了温室气体排放，不利于环境保护。陕煤化集团多年来对瓦斯的综合利用进行认真研究，积极应对，在彬长矿区开展瓦斯综合利用试点，多种方式并举，实现瓦斯清洁利用。瓦斯综合利用变废为宝，将原本威胁井下安全的瓦斯用于发电、供气，降低二氧化碳排放，在取得巨大经济效益的同时，实现了经济、环境、社会、员工、安全的和谐统一，进一步拓宽了集团可持续发展的道路。

2008年5月，陕西煤业化工集团建成总装机容量为12000千瓦的低浓度瓦斯发电厂并投入运行。每年消耗纯瓦斯2400多万方，年供电能力8000万度，年减排二氧化碳量37.8万吨。该项目被国家发改委确定为CDM(清洁发展机制)项目，2009年 10月 28日在联合国CDM项目执行理事会成功注册。

2012年7月，全国第一座煤矿通风瓦斯(乏风)发电厂在彬长大佛寺煤矿风井工业广场成功并网发电，标志着煤矿通风瓦斯(乏风)利用实现重大突破，向着矿井生产过程中瓦斯“零排放”目标迈进了一大步。该电厂年可供电3000多万度，回收利用瓦斯3000多万方，减排二氧化碳约41万吨。

近年来，山西、内蒙、陕西、河南等主要产煤省区，以及神华集团、同煤集团、淮南矿业集团、陕煤化集团等大型煤炭企业，积极推进煤电一体化发展，在电力板块的发展壮大上迈出了实质性的步伐，取得显著成效。

其中特别值得一提的是，作为我国传统的产煤大省，山西省在2012年下发了《山西省促进煤炭电力企业协调发展实施方案》，明确提出：加快煤炭、铁路、电源和电网发展是根本，推动煤、电供需双方建立长期协作合同是方向，建立正常的煤电价格形成、调整及联动机制是关键，促进煤电联营是有效方法。

继同煤集团重组漳泽电力之后，越来越多的山西企业开始探索新的煤电联营模式。从山西煤炭运销集团“联姻”山西国际电力集团，到大唐山西分公司与中煤平朔公司携手，再到潞安集团与格盟国际实施煤电联营、山西焦煤与大唐集团开展合作。山西煤电一体化发展持续加速，煤电企业合作愈加广泛，产业融合度不断提高。

众所周知，未来相当长的时期内，煤炭资源仍将是我国经济社会发展的主体能源。在此基础上，煤电上下游产业相互立足，深度融合，具有广阔的合作发展前景。国家在“十一五”规划中提出了建设节约型社会，发展循环经济，鼓励煤电联营的战略构想。《煤炭工业发展“十二五”规划》明确提出，鼓励煤电、运一体化经营，强调重点支持煤炭、电力企业联合重组。在国家政策的支持下，煤炭企业突破传统的行业限制，探索发展煤电一体化模式，实现煤炭与电力作为上下游产业的有机衔接，不仅会促进企业的转型跨越，同时也将对煤炭产业结构调整产生积极影响。