浅谈造价咨询业务在项目管理中的范围管理

王会堂 潘爽

【摘 要】传统意义上的造价咨询，也因为服务对象的不同而向更细的方向延伸。而在现行造价咨询服务收费没有随之相应变化提高的基础上，我们工程造价咨询中介机构如何能在生存和发展中不断前进，就是我们需要解决的主要问题。本文就工程造价咨询业务如何做好范围管理方面进行一些浅谈。

【关键词】工程造价咨询；范围管理；项目管理

随着我国改革开放的逐步深入和行业的分工细化，作为社会中介的造价咨询机构，在工程造价咨询领域中的作用日益凸显；但随之而来的是造价咨询业务的服务范围在不断的扩大，已深入到工程项目的全过程之中，单就传统意义上的造价咨询，也因为服务对象的不同而向更细的方向延伸。而在现行造价咨询服务收费没有随之相应变化提高的基础上，我们这些工程造价咨询中介机构如何能在生存和发展中不断前进，就是我们需要解决的主要问题。本文就工程造价咨询业务如何做好范围管理方面进行一些浅谈。

一、工程造价咨询适用项目管理理论

项目是为创建一个独特产品、服务或任务所做出的一种临时性的努力。而项目管理就是项目管理者对项目进行管理的行为，是指以项目为管理对象，在既定的约束条件下，根据项目的内在规律，为优化实现项目目标，对项目生命周期全过程进行有效地计划、组织、指挥、控制和协调的系统管理活动。工程造价咨询就是工程造价咨询企业为一个特定的工程建设项目所做出的一种临时性的服务，它具有项目的基本特征。所以工程造价咨询适用项目管理理论。

而影响项目最终目标的因素是多方面的，包括项目管理的九大知识领域（包括项目的整体管理、范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、沟通管理、风险管理、人力资源管理、采购管理）。然而，要将这九大知识领域对工程造价咨询项目成功产生的影响的轻重程度上进行比较的话，我个人认为其中项目范围管理是最为重要的。

二、现行工程造价咨询业务范围

《建设工程造价咨询合同》示范文本GJ-2002-0212第四条建设工程造价咨询业务范围：“建设工程造价咨询业务”是指以下服务类别的咨询业务：

（a类）建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价；

（b类）建设工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制、审核；

（c类）建设工程招标标底、投标报价的编制、审核；

（d类）工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔；

（e类）编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等。

实际工程造价咨询业务往往因委托单位的不同其服务范围差异较大。如事业单位它会在造价咨询成果文件出具后对项目管理提出咨询建议要求，房地产公司它会在造价咨询成果文件出具后对甲供材、形象进度支付、工程量指标、经济指标进行分解、分析，甚至对单体项目进行分段、分层提供材料明细计划等。如此这些工作在上述《建设工程造价咨询合同》示范文本GJ-2002-0212五项范围中是没有的。

三、如何利用项目管理理论对工程造价咨询业务进行范围管 理

1.从范围定义开始范围管理

项目范围是定义一个项目过程中最重要的部分。如果你不确定你在进行的是什么，以及你所进行的项目底线，你就根本不可能成功。管理项目范围是项目管理里最重要的一部分。但是，如果你没有好好定义项目范围，管理项目范围几乎就是不可能的任务。定义项目范围的目的，是把项目的逻辑范围清楚地描述出来并获得认可。范围陈述被用来定义哪些工作是包括在该项目内，而哪些工作又是在该项目范围之外。你能够把项目范围定义得越清楚，你的项目目标就会越明确。

2.项目范围确认

项目范围确认是指对项目执行过程中完成的各项工作或形成的可交付成果进行核验和接受。该过程要求对项目在执行过程中完成的各项工作进行及时检查，确保正确、满意地完成项目范围定义提及的全部工作。范围确认的结果是对项目工作完成成果的正式接受。

工程造价咨询项目的范围确认以提交的工程造价咨询报告为最终结果，在工程造价咨询合同约定的五种业务范围内工作。所以在此不要无病呻吟，画蛇添足（管理经验书、甲供材超欠供等在报告中不必提及），多做了那么一点，管理建议书是问题所在还好，一旦不对客户很生气，后果很严重！

3.项目范围变更控制

我想很多人可能会与我同感，一个项目做了很久，感觉总是做不完，就像一个“无底洞”。你想增加人尽快完成这个项目，而委托方总是有新的需求要项目咨询方来做，就像委托方是一个不折不扣的发令者，而咨询方是在苦苦接收的接受者。实际上，这里涉及到一个范围变更控制。项目中哪些该做，哪些不该做，做到什么程度，都是由咨询合同来决定的。一旦项目开始进行，你就到了必须要使用范围变化管理的时候，因为委托方会不断要求你完成超出原来范围的工作，或者和原来范围不同的工作。如果你不善于利用这一技巧，你就会因为要完成比原先同意的工作，还要多上好几倍预算和工作量而疲于奔命。换句话说，你将面临很大的麻烦。这也是导致项目失败的主要原因。所以在范围变更时，首先要争取变更向相对自己有利的方向发展；其次要按照程序核实确认已经和将要发生的范围变更，杜绝范围蔓延；然后结合进度、费用、质量控制和合同管理等其他管理任务，妥善处理已经发生的范围变更。

综上所述范围管理无疑在工程造价咨询项目管理中占据了重要位置，应该得到充分的重视，这是一个成功的工程造价咨询项目管理所要求的最基本的条件。