加强行业协会自身建设有为才能有位

2013-08-22广东省钢铁工业协会

中国钢铁业 2013年7期

广东省钢铁工业协会

一、积极发挥行业协会作用，促进广东钢铁工业的发展

随着政府职能的转变，2005年以来，广东省委、省政府陆续颁布了《广东省行业协会条例》、《中共广东省委广东省人民政府关于发挥行业协会商会作用的决定》等文件，要求行业协会一方面“要为会员提供服务，维护行业、会员的合法权益和共同经济利益；维护市场秩序和公平竞争，沟通会员与政府、社会之间的关系，发挥协会促进社会公共利益的作用”；另一方面，政府通过依法赋予、依法委托、依法授权等机制，把有关职能逐步转移到行业协会，积极发挥行业协会的作用，共同促进地方经济的发展。

按照广东省委、省政府的相关政策，广东省钢铁工业协会成立7年多来，在加强自身建设上下功夫，2009年，经广东省社会组织评估中心现场检查评估，协会在依法办会、规范运作、能力建设、发挥作用、社会评价5个方面得到较高的评价，被评定为广东省第一批4A级协会，并且被第一批列为广东省承接政府职能转移和购买服务的行业协会。

多年来，广东省钢铁工业协会在广东省经济和信息化委员会的指导支持下，根据本行业特点，建立了拥有80多位相关专业领域的专家库，广泛开展了钢铁冶金和相关领域的政策研究、技术推广、市场开发、规划编制、专业培训、咨询服务、经验交流等业务，承担了省政府有关部门委托的淘汰落后产能、行业数据统计、冶金运行分析、节能技术改造、节能专项监察、行业规划编制、能耗标准制定等一系列工作，先后完成了《广东省钢铁行业结构调整实施方案》（2007修订版）、《广东省钢铁行业资源综合利用中长期规划》（2009-2020）、《广东省钢铁行业“十二五”发展规划（2011-2015）》、《广东省钢铁行业“十二五”节能规划》、《广东钢铁生产工序单位能源消耗限额》等。依据委托授权机制，制订了《广东省钢铁行业行规行约管理办法》、《广东省钢铁行业行规行约评价和奖励实施细则》；开展了冶金工程专业技术职称评定和冶金科技成果的评审，配合政府部门淘汰落后钢铁产能，开展节能考核、安全生产督察、行业准入核查；开展了能效对标、推进全省钢铁企业的能源管理体系建设等工作，在发展市场经济、维护市场秩序方面发挥了重要作用，有力地促进了广东钢铁工业的发展。

二、为企业多做实事，有为才能有位

行业协会的宗旨就是为会员提供服务，维护行业、会员的合法权益和共同经济利益。在当前严峻的经济形势下，钢铁行业发展异常困难。协会针对企业生产经营中碰到的问题，一方面依据国家有关的产业政策，积极地向政府有关部门提出企业诉求，参与涉及企业利益的谈判，提出涉及会员和本行业利益的意见和建议，维护会员和本行业的合法权益；另一方面，深入企业实际，帮助企业解决实际困难，为企业多做实事。近年来，协会在为企业服务方面主要做了以下工作：

1.宣传贯彻有关产业政策，推进我省钢铁工业结构调整和节能减排

为认真贯彻执行国家相关政策，协会多次组织产业政策宣贯小组奔赴梅州市、河源市、惠州市、清远市等地，与企业及当地政府有关部门举办国家产业政策座谈会，共同学习《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》、《钢铁行业生产经营规范条件》、《钢铁行业规范条件》（2012年修订）和《国务院关于进一步加大力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》等有关文件。通过座谈学习，帮助企业和政府有关部门更好地把握国家的钢铁产业政策，引导企业完善内部管理，进一步做好节能减排工作，规范企业生产经营，推进企业兼并重组。

近年来，为了切实抓好我省钢铁行业的节能减排工作，协会通过举办节能培训、节能研讨、派专家小组到企业调研等形式，与企业主要领导和节能管理人员交流，按照钢铁行业规范和能源管理体系的要求，帮助企业搞好节能管理基础工作，得到会员企业的大力支持和好评。根据企业的要求，协会还派专家到生产第一线调研，帮助企业建立和健全节能规章制度，指导企业编写节能自查报告和节能审计报告，协助企业完善能源计量和节能统计工作，并针对企业的薄弱环节提出整改措施等，使企业的节能管理工作得到很大的改进。

2.反映企业的诉求，为会员企业排忧解难

协会一直把反映企业的诉求作为自己的职责，积极为企业排忧解难。如2009年2月，由于省物价等部门把国家发改委《产业结构调整指导目录》中的有关“限制类”工艺与装备片面地理解为应淘汰的落后工艺装备，下文对我省19家钢铁企业实行每千瓦时电加价0.1元，使生产成本剧增，企业意见很大。我会经过调查核实，认为19家钢铁企业符合国家钢铁产业政策要求，于是及时召开座谈会，请政府多个有关部门和19家企业进行对话沟通，并以书面形式向省政府办公厅及有关部门反映企业实际情况。政府部门对协会的建议十分重视，经深入企业核查后，撤销了对19家钢铁企业实行电力加价的决定。2011年初，协会分别接到几家企业的诉求，反映他们按政策转产后，由于没有及时对转产企业进行节能评估，政府和供电部门要按差别电价加收电费。协会经过调查，认为这几家企业转产符合国家有关政策，但转产后，应按照国家固定资产投资项目的要求，必须进行节能评估。为了企业的生存和发展，协会积极向政府有关部门反映，并联系正式评估单位为企业编写了节能评估报告，并通过了节能评估，经政府有关部门审核后，企业能够从事正常的生产经营。

此外，协会还经常组织有关人员通过走访会员企业，召开会员企业座谈会等，深入了解企业生产经营中遇到的重点、难点和热点问题，并就国家钢铁产业发展政策、淘汰落后产能、节能减排等方面的问题进行交流。通过这些活动，增进了协会和会员单位的相互了解，促进了企业的经营和发展。同时，对企业的诉求，协会也尽心尽力地帮助和解决。如对有些会员企业生产经营中的历史遗留问题，协会积极向省政府反映；有些会员企业希望拓宽产品销路，协会积极联系用户，向使用单位推介；当有些中小企业需要先进的检测及节能减排设备时，协会热心帮忙查找和推介；对企业要求申报重大技术创新、节能减排项目时，协会通过现场了解和查阅相关资料，认真给予指导和帮助。

3.举办广东省钢铁冶金行业职工技能竞赛

继2007年成功举办首届广东省钢铁冶金行业职工技能竞赛之后，在广东省总工会、劳动和社会保障厅、省经信委和省科技厅联合举办的广东省职工职业技能竞赛中，以钢铁协会为主办单位，举办了两年一次的广东省钢铁冶金行业职工技能竞赛。各专业参赛选手经过各单位自下而上的层层选拔，经过理论考试和实际操作的比拼，各工种前5名选手获得广东省职工职业技能竞赛组委会颁发的“广东省经济技术创新能手”证书和省人力资源和社会保障厅颁发的“广东省技术能手”证书，其中具有行业特色工种的第一名选手获“广东省五一劳动奖章”。通过技能大赛，激励了我省钢铁行业广大职工立足岗位，勤学苦练，提高技能，促进了企业职工素质的提高。

4.与企业、大专院所合作开展技术攻关

协会先后和韶钢、北京科技大学广东研究院、暨南大学理工学院、佛山市科技局、佛山高明区政府共同合作开展多项技术研究和项目攻关。如《钢铁行业炼铁系统节能减排关键技术的应用与示范》、《钢铁行业炼钢系统固体废弃物资源化利用关键技术研究与集成》、《广东省不锈钢产业技术路线图》、《高明金属材料产业技术路线图》等，通过对省内钢铁产业关键技术和技术路线图的研究，绘制出广东省钢铁工业发展和节能减排技术路线图，凝练出对广东省钢铁工业发展和节能减排影响重大的关键共性科技项目，更好地推动了全省钢铁行业技术进步和管理进步，促进全省节能减排工作迈上新台阶，为我省经济的快速发展做出贡献。

5.做好冶金科技成果评审工作

多年来，协会与广东省金属学会合办，每年组织对省内钢铁冶金科技成果奖的评审工作，对企业申报的科技成果，采取企业（单位）初评——协会和金属学会集中评审——网上公示的办法，根据成果的创新点、技术难点和经济效益，最终评出不同等级的科技成果。科技成果奖的评审，激发了广大科技人员和职工努力学习知识、勇于革新探索、善于总结提高的热情，也促进了企业素质和经济效益的提高。