建设项目施工管理中验收工作的组织

霍召欣， 吴新贵

(中国中铁航空港建设集团北京第五分公司，北京 100195)

0 引言

随着建筑工程规模的不断扩大，专业化、智能化功能的提升，对项目施工管理工作提出越来越高的要求。工程验收是工程施工管理中的一个重点，是贯穿项目管理的主线条之一，是工程资料形成和归档移交的必要前提。如何有效组织验收管理工作，使之与项目全过程动态管理相匹配，是工程施工管理中有必要深入研究和实践的课题。验收组织是指施工过程中，针对验收内容，会集相关方人员对实体工程进行必要的测验，检验、检查相关项与规范标准的符合程度，以及查验必要的质量证明文件的过程，验收工作应随着实体工程的进展及时完成。但是，由于项目管理任务庞杂，不做好宏观控制或者准备不足，没有统筹建立验收工作思路，致使验收工作与工程进度脱节，验收和实体工程进展不匹配。验收文档资料滞后，发生补充资料时已经找不到相关方当事人的现象。更有甚者，由于验收资料的不完备、不充分，不但加大了验收的工作难度，甚至直接影响工程的实体移交、归档备案和工程结算等。如何合理有效地组织验收工作，是项目施工管理中一个必须面对和重视的关键工作，本文从项目管理实践出发，结合资料管理规程等有关规范性文件，针对施工管理过程中的验收组织工作给出几点建议和方法，以便对验收管理工作能够给以更好的认识和组织实施。

1 验收项目的划分

根据《建筑工程施工质量统一验收标准》(GB50300—2001)以及北京市地方标准《建筑工程资料管理规程》(DB11/T695—2009)的相关规定，工程验收可划分为过程验收、专项验收和竣工验收，其中过程验收分为工序验收(检验批验收)、分项验收、分部(子分部)验收和实体工程检验；专项验收是针对不同的专业内容，以及国家建设相关法律法规要求的必须进行的，由政府相关部门或者专业检测机构做出的验收结论，比如变电所验收、电梯验收、消防验收、节能验收、档案馆预验收和规划验收等。一个项目的工程竣工验收是对建设项目最终完成质量的整体评价，根据组织方的不同以及时间先后顺序，可分为监理单位的竣工预验收和由建设单位主持的邀请质量监督部门参加的项目工程竣工验收。

2 验收组织的基本要求

一个建设项目的工程质量实现是从无到有，逐步推进，层层落实的动态过程，同时也是各种质量情况签认和凭证形成的过程。因此，对于项目管理来讲，工程验收应作为与实体进度同步推进的重点工作进行有效组织，应结合工程实体进度，编制验收管理计划，配置专业验收管理人员，拟定专项验收方案和工作程式，明确工作制度和目标，由项目负责人统筹主持，项目技术或质量负责人负责具体组织，通过过程检验、资料整理、实体测量、专题会议等组织形式落实验收工作。质量验收管理人员的配置应覆盖项目规模和专业的需求，应具高度的责任心和质量意识，有成熟的施工经验，以及必要的执业资格和相应职称。合格的验收管理人员是有效组织验收工作的关键基础，故此，应在项目实施的决策阶段，有针对性地加以甄选和确定。

3 验收管理的关键

3.1 验收计划

验收计划应分级管理，可分为随项目实体工作推进的过程验收计划和项目竣工阶段验收计划。验收计划的编制应依据项目生产组织进度计划来编制。生产组织进度计划是项目经理部推进项目施工流向和安排，合理安排专业穿插作业和分部分项工程完成时限等控制性文件，对于项目的施工阶段划分、主分部分项工程完成时间和专业作业的施工展开，有相对明确的逻辑关系和预期完成时间。故此，根据验收与实体相匹配的原则，验收工作计划应与实体工程进度相互适应和促进。

过程验收计划根据分部分项工程进度进行编制。检验批质量验收记录应跟随工序实体工作的进展及时完成，同步收集、汇编、整理检验批验收资料。分部(分项)验收计划应在分部(分项)实体及相关试验检测项目完成后及时进行，通常情况下，根据分部工程的重要性和专业性质，分部分项工程验收应在一周内完成。分项工程各工序检验批完成后，应由项目经理部质量负责人会同专业工长进行自检，合格后报请监理工程师组织有关人员进行分项工程验收确认。分部工程所包含的全部分项工程全部完成并经验收合格后，应由项目技术负责人主持，报请项目总监理工程师组织有关人员进行验收。故此，分部验收工作区间计划应为分部实体工程完成时间节点前后各持续一周。其前一周应准备充分的验收资料，包括需提供的质量证明文件、试验检测报告、分项工程质量验收记录等。其后一周应以实际验收工作组织为主线，着力于有关验收时间、验收部位、专题会议等的组织协调。

项目竣工验收计划是指导竣工验收阶段的纲领性文件。从时间节点和管理工作量来看，验收工作量和实体形成工作量存在图1示的比例关系。

图1表明：项目管理中，推进工程实体形成的工作量是个随着项目动态进展而拟合成的正态分布曲线，验收管理工作量则是随着施工进展呈现成比例上升。特别是在工程进展处于实体形成的高峰阶段，结构、装饰装修、水暖、电气、空调通风、机电设备、市政园林等大批量专业队伍平行或交叉施工，各专业物资设备进出场频繁，项目管理集中于各专业队伍施工的组织协调，必定占用项目管理人员大量的时间和精力。同时也是各分部分项工程验收组织和资料形成的重要时期，是过程验收工作繁重的重要阶段，而且也是随后各专项验收和项目整体竣工验收的工作基础。所以，从项目管理工作的宏观把控来讲，应充分考虑和做好此阶段的项目管理和验收管理的统筹工作。

图1 验收与实体工作量比例关系

过程验收集中发生于OA段，随着实体工程的逐步形成，应及时完成检验批、分项、分部验收，并为AB段的专项验收和竣工验收做好基础和准备工作。项目管理工作重心偏移点A，表示项目各实体工程基本完成，室外市政、园林道路基本成形的形象进度节点。此时，各专业及分部分项实体工程已经基本完成，系统功能检测、试验检测报告等文件资料已整理到位。可以进行幕墙、门窗、水电暖系统等重要分部验收工作，并逐步推进电梯、变电所、消防、规划、档案预验收等专项验收的组织工作。各专项验收工作的及时完成，又为最终完成项目竣工预验收和竣工验收的提供了必要的条件。

3.2 专项验收项目间的逻辑关系

工程验收是对实体工程完成过程、功能实现的综合评价，建筑工程是由工时、资金、专业、智能等要点集成的产品。理顺各验收项目间的逻辑关系和相互制约的条件，是做好验收组织管理工作的重要前提。检验批、分部分项等过程验收的组织原则和逻辑关系，较为简单清晰，资料管理规程里有明确的验收要求和验收程式。在此，仅讨论必要而且必要的专项验收间的逻辑关系和制约条件,便于统筹策划和组织实施专项验收和竣工验收工作。

3.2.1 消防专项验收

消防验收是竣工验收阶段的一个标志性专项验收。与其有直接关联的验收为变配电所专项验收和电梯专项验收。就实体工程而言，消防联动调试的前提条件是消防控制室能够启用，能够控制模拟火灾情况下，供电、电梯、通风、防火门等系统的启停和切换，室内远端消火栓和室外水泵接合器、消火栓达到或满足启用和试射条件，室外消防环路贯通。消防验收需组织协调的各工作间的逻辑关系如图2所示。

图2 消防专项验收组织工作

3.2.2 档案馆预验收和规划验收

做为竣工验收阶段的重点工作，项目是否能够及时完成专项验收的组织工作，既是对其前各项工程实体进展和验收工作成果的证明，更是顺利完成竣工验收的必要条件。城市档案馆负责归档资料的预验收，在上报验收前，应完成环保检测、水质检测、节能验收和水箱验收并出具相应的报告。应根据各项工作内容的不同，委托有专业资质的检测机构完成检测和验收。规划验收由项目报建的城市规划部门负责，在报请规划验收前，项目实体工程应完成，临时建筑拆除完毕，楼座立面、散水台阶、围墙道路完成，已经基本呈现最终的项目竣工移交的实体状态，同时，应委托专业测绘单位进行实体竣工测量工作并出具实测成果。诸如此类的专项验收工作的组织，应充分考虑的外部联络和内部协调的充裕时间留置，应做好充分的准备和组织协调工作。

3.2.3 工程竣工验收

实体工程和各专项验收完成后，应根据项目情况及时开展竣工预验收和竣工验收工作。竣工预验收由监理单位组织，会同建设单位、设计单位、总承包和分包单位对工程作出综合评价。通过竣工预验收后，即可报请建设单位组织工程竣工验收。工程竣工验收应邀请项目备案的政府质量监督部门参加，建设单位组织设计、勘察、监理和施工单位共同进行。顺利地完成竣工验收是项目建设施工管理的标志性时间节点，是合同履行、工程款支付、归档备案、项目移交、质保维修等项目管理的基础依据。在此，需要说明的是，对于人防部门负责的人防验收和备案工作，即可以在工程竣工验收前进行，也可在其后进行。应根据不同项目的实际情况，及时完成人防验收和备案工作。

4 结语

总之，验收组织管理是与其他项目管理密不可分的重点工作，实体工程的推进和验收相辅相成，统筹兼顾的综合项目管理能力是评价项目管理工作的重要标尺。针对特定的项目，应根据其规模和要求，做好计划、人员、程序、实施等组织管理工作，才能真正保证项目的动态过程受控管理。此外，根据建设项目全寿命管理的要求，在专项验收和竣工验收阶段，还可以适时的邀请商务人员、物业管理人员随同参加，为项目竣工后的工程结算和移交质保等工作做好必要的准备和铺垫。

[1]DB11/T695—2009,建筑工程资料管理规程[L].

[2]注册建造师继续教育必修课教材委员会.建筑工程[K].北京:中国建筑工业出版社,2012.