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雍正:最勤奋的皇帝

2013-08-20宋国庆

决策 2013年2期
关键词:年羹尧皇位奏折

■宋国庆

雍正皇帝是康熙的第四个儿子,也是清朝入关后的第三位皇帝。与清朝其他皇帝相比,雍正的一生可谓争议不断,因而直到现在,他都是影视剧最“偏爱”的皇帝之一。

雍正是“九王夺嫡”的胜者,在争夺皇位中的积淀以及年长(45岁)登基,使得他一即位便是一个较为成熟的执政者。

夺得皇位,清算政敌

康熙子女众多在历代皇帝中是出了名的,他共有35个儿子,20个女儿。到康熙晚年,成年并受册封的皇子有20人。而这20个皇子中,年龄较长者就有12人。

康熙二废太子之后,皇子中有希望继承皇位的只剩下胤祉、胤禛、皇十四子胤祯(与“贞”音同)。

为了夺得皇位,胤禛小心谨慎,如履薄冰。他首先将自己打扮成一个寄情山水、问道拜佛与世无争的“闲人”。继而又想方设法取得康熙的喜爱,用“诚孝”打动他。更重要的是他井井有条地处理好康熙交办的任务——“适露其长”。最后,他又暗中拉拢一批握有实权的臣僚,如川陕总督年羹尧和京城九门提督隆科多,以备不时之需。

康熙五十七年(1718年)康熙授皇十四子为大将军王,命他率军西征。六十一年十一月康熙驾崩,皇十四子此时还远在西北,而控制了京城局势的皇四子雍正,数天之后,顺利继位。

雍正的继位引发了一系列的猜测,遗诏继位说、改诏篡位说和无诏夺位说一时甚嚣尘上,直到现在也是扑朔迷离的悬案,但这些并不能改变他已是皇帝的历史。

雍正在政权稳固后,对曾经与他争夺皇位的皇子们展开了激烈的打击与报复。雍正先后对皇十四子、八皇子、九皇子、十皇子、三皇子进行打压,最终丧命的丧命,圈禁的圈禁。消除皇子夺权的顾虑之后,雍正又担心功臣威胁皇权。

年羹尧和隆科多曾为雍正争储立下汗马功劳。雍正继位后,一方面对他们恩宠有加,另一方面又担心他们尾大不掉,对自己的皇权构成威胁,因而又伺机置他们于死地。而年羹尧和隆科多的所作所为在一定程度上也加速了自己灭亡的步伐。皇十四子被召回京后,年羹尧实际上掌握了西北军政大权,但他只知进不知退。在官场礼仪中,处处仿效皇帝的排场,遭致群臣攻击。雍正抓住这一把柄,迅速将年羹尧治罪。为免担“诛戮功臣”的骂名,他又暗示群臣为年羹尧罗织了92条罪状,最后令其在狱中自裁,并斩其子年富,其余15岁以上的儿子都发配边疆。与年羹尧相比,隆科多稍显老道,为争取雍正网开一面,他提前交出了京师军权,因此境遇稍好,但最后免不了被圈禁,不久也死去了。

雍正为稳固皇权,不惜一切手段清除种种威胁,这一面因多年的争斗中积累的冷酷无情,另一面也显出这位年龄与心理成熟的执政者对于权位的强化。

权驭百官,勤于朝政

在对官员的监督上,雍正完善健全了康熙时的“密折”制度。“密折”,其实就是告密和举报,内容主要是揭发一些贪官污吏的不法行为以及民情动向等。雍正时期规定,在京的满汉大臣、外省的督抚提镇等中央和地方官员,均实行“密折”制度。官员上奏的“密折”不通过通政司和内阁,而是直接由皇帝拆阅,因此保密程度很高。通过“密折”这一工具,雍正轻而易举地获得了各级官员的隐私知情权,将百官的生死操之于股掌之中。而这些官员,因为害怕被揭发,无不小心翼翼、慎之又慎,对雍正充满畏惧,而这正是雍正想要达到的效果。

康熙后期,由于统治松懈,朝政一度非常混乱,官吏贪污、挪移国库钱粮十分普遍,造成国库空虚,皇权下降。雍正登基后,立即给户部下达了全面清查积欠钱粮的命令。在地方,清查行动更为激烈,因为亏空,许多省级官员都被革职查封抄家。《红楼梦》原型江南织造曹家就是在这一时期

被查抄的。在各省国库钱粮亏空逐渐弥补的同时,雍正也逐步将养廉银的发放制度化。在未实行养廉制度前,据估算,当时一个九品小官所得俸禄仅相当于一个地主出租50亩地所收的地租,如此低的待遇是官员贪污的重要因素。在清查结束后,雍正抓住大多数人做官是为了发财的本质,实行高薪养廉,使地方各级官吏所得的养廉银数量,普遍超过正式薪俸的几十倍甚至上百倍,这就在一定程度上抑制了贪污腐败,稳固了统治基础。

雍正加强皇权的另一举措是设立军机处。在雍正之前,重要的军政机构有两个,一是议政处,掌理军务;一是内阁,掌管政务。这两项制度对皇权有一定的制约。雍正即位后不久,因西北用兵,设立了军机处。之后又将此机构完善作为辅助皇帝决策与行政的机构。这样一来,议政处和内阁基本上名存实亡。由于军机大臣多由雍正最信任的大臣担任,并且他们只有参加议政的权力,并无决策权,因此雍正将军政大权牢牢地抓在了自己的手里,实现了自己所谓“惟以一人治天下”的目标。

雍正做事干练、有效率,这在他未继位之前就是有目共睹的。在他做了皇帝后,他不近女色、远离宠臣、摒弃宦官、事必躬亲,其勤奋程度远远超过从前。仅以雍正帝批阅的奏章来看,雍正执政十三年,用汉文写的朱批奏折就达35000余件、满文奏折6600余件,平均每天批阅奏折约10件,有的奏折上的批语竟多达1000余字。而自唐宋以来,皇帝偶尔在朝臣的奏折上写上几个字就能传为美谈。由此可见雍正与其他帝王相比,算得上是最勤奋的一个。

在社会经济方面,雍正推行了摊丁入亩政策。即将丁银摊入土地,以地征税。这样就从法律上取消了人头税,减轻了贫穷无地者的负担。在云贵川等少数民族地区,全面实行“改土归流”,割除土司制度,设立府、厅、州、县,委派有任期的“流官”进行管理,打击了土司的特权,有利于国家统一。

雍正的一生是兢兢业业的一生,他在登基之前不露声色,凭借权术,靠智慧和胆魄,击败一个又一个政治对手,取得天下。而他在执政后,反攻倒算,为清除异己,使尽各种残忍手段,有评议认为这是他刻薄寡恩性格的展现。

他在治理国家中的勤勤恳恳、朝乾夕惕,也是因为他将天下看成自己的天下,害怕大权旁落。他在位时期推行的摊丁入亩、改土归流等政策和制度则是有功于历史和社会进步的。1735年8月,做了13年皇帝的雍正突然驾崩,他的死因,和他的登基一样,直到现在仍然是个谜。

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