为科技创新插上腾飞的翅膀

本刊记者/ 于丽妍

8月9日，以“爱上海、爱创业”为主题的“上海创新创业服务月”开幕式暨首场活动——百家服务机构现场咨询活动在复旦正大体育馆举行，现场咨询会分为创业孵化、政策服务、科技金融和成果转化四大区域，超过100家科技服务机构到场，为企业提供政策、资金、服务等各项创新创业扶持信息。而一个月171场的活动，让科技企业清楚地了解上海现有的创新创业资源，也进一步加快创新的步伐。

此次活动正是上海市科技创业中心（以下称：市创中心），融合各方资源，促进科技企业创新发挥创业服务的缩影之一。作为上海市科技资源的重要支点，创业中心积极贯彻创新驱动，在创业孵化、成果转化、科技金融等方面服务能级不断提升，促进了上海整体创新环境的优化。

创业孵化：从金点子到参天大树

没有资金，缺少经验，只有一个创业的金点子和一腔想要实现梦想的激情，在上海也可以创业。不少人听后可能只是付之一笑，摇摇头，在这寸土寸金的上海，没有资金想要创业，这怎么可能？

这并非天方夜谭，也并非是不靠谱的忽悠。只要创业者拥有一个金点子，就可以进驻创业苗圃进行孵化培育，经过评估筛选后，这个金点子就有机会成长为参天大树。上海集宝材料科技有限公司就是其中一例。起初，集宝没有资金与场地，以项目团队形式入驻创业苗圃，在市创中心的协调下，为其争取到市科委苗圃项目的5万元资助。一年后，集宝公司的销售收入超过300万元，拥有自主知识产权的产品可以替代进口产品。

只要创业者拥有一个金点子，就可以进驻创业苗圃进行孵化培育，经过评估筛选后，这个金点子就有机会成长为参天大树。

创新苗圃，是2009年上海市科委提出的创新举措。为进一步延伸孵化功能，市创中心经过考察之后，初步布下了八个试点，年底就有100多了小苗落地生根。2010年之后，创业中心又对创业苗圃进行了扩大和推广。如今，全市39家科技创业苗圃中累计接受孵化的创业“幼苗”已超过1600多棵，其中近一半成功注册企业进入孵化器孵化，多为网络通信、电子商务、生物医药等领域的创业项目。

当小苗成熟后，就可以进入孵化器进行孵化，孵化服务覆盖政策咨询、成果转化、科技金融等各方面。同时，孵化服务不仅包括孵化器自身提供的服务，也包括孵化器通过自身努力为其外创造的外部资源网络服务。在企业发展过程中，对于政策、投融资方法、市场方向、企业管理等方面都在迷茫中探索，创业导师计划就是针对此而设立的。在市创中心的推动下，创业导师计划逐步健全了联络员、辅导员和创业导师三位一体的服务体系。2012年，创业导师队伍不断扩大，全市共聘用科技创业导师110名，企业辅导员216人，建成了一直汇聚成功企业家、投融资专家、管理咨询庄家的科技的导师队伍，“一对一”、“手牵手”的服务形式也达到了很高的服务效率。

市创中心积极构建综合性的孵化网络，以自身为支点，为科技企业提供全方位、多层次的综合服务，而刚刚结束的2013年“科技创新创业活动月”就是为科技企业开展多样化服务的例证之一。

“从孵化器毕业的企业，虽然已经能够产生一些利润，但其力量还是很单薄的，为了使这些企业得到更快的发展也使更多的苗子可以进驻苗圃，于是，孵化器的延伸——加速器就应运而生，这样一来，中学毕业的企业，便可以走进大学深造，然后走上社会了。从整个社会效益来讲，加速器是孵化器的衍生，是对孵化器概念的深化。”上海市科技创业中心党委书记朱正红说道。

处于不同发展阶段的孵化企业有不同的服务需求。为此，上海市科委提出针对创业苗圃、孵化器、加速器一体化的建设要求。随后，市创中心就展开试点，2010年初，开始加速器的建设。上海漕河泾新兴技术开发区创业中心和上海杨浦科技创业中心这2家首批试点的科技企业加速器，取得了良好的成效。为进一步探索加速器建设，上海同济科技园有限公司等5家单位被列为第二批上海科技企业加速器试点单位。此外，为了研究加速器发展的新思路和新模式，由同济科技园承担加速器建设的软课题研究，进一步指导上海加速器建设。

市创中心在上海孵化器建设中起着主导作用，从创业苗圃、孵化器到加速器的一体化建设，撬动着整个上海孵化器建设资源。目前，上海科技创业的触角早已从市创中心延伸出来，形成了覆盖上海的创新创业网络，并不断把科技企业、高校、科研院所、大企业集团吸引到网络中，将网络的服务内容进一步向深度和广度拓展。

成果转化：拓宽价值实现途径

自主创新为企业提供生命之源，研发与转化是科技型企业可持续发展的关键。如果说创业孵化是让企业由金点子变成参天大树的过程，那么科技成果转化，就是促使产品和技术变为金蛋的过程。

很多企业对已有的成果转化政策并不了解，这就影响了政策的有效性。为了加快转化政策的落地，市创中心还设立了“一门式”服务窗口，为政策与企业间架起了绿色桥梁。目前，该窗口已经成为落实成果转化政策的重要依托，着重构建多层次、多渠道的宣传和培训网络，设计政策培训课程，面向孵化器和园区企业，以及2012创新基金立项单位等千余家企业开展了成果转化政策培训与申报辅导，全面推进成果转化政策培训和政策宣传。大量的科技企业通过“一门式”服务窗口，便捷快速地获得成果转化方面的政策服务。

市创中心以成果库建设为契机，推进专业化服务体系建设，与上海市科技成果转化促进会、上海市教委科技发展中心等数十家单位建立了专业化服务联动机制，开展以政产学研对接、产业链合作交流、研发创新与技术经纪、知识产权服务等为主题的成果转化活动，同时以成果库建设为抓手，采用成果合并入库和专业服务挂接共建的方式，牵头组织和完善成果转化服务链，巩固和扩展专业化服务联盟队伍，逐步凝聚了社会和政府资源，不断构建和完善专业化服务体系。

同时，为进一步推进企业技术创新的主体地位，自2003年起，市创中心就开始组织成果转化项目“百佳”和自主创新“十强”，以鼓励企业加快科技成果转化，突出科技创新和成果转化的示范效应，至今已经走过了10年。2012年，新认定高新技术成果转化项目635项，单位283家。高转项目的顺利实施，激励了企业加速科技成果转化和产业化进程，进一步增强成果转化对经济转型发展的助推效用。

科技金融：创新服务，深度对接

在众多的服务中，科技金融的服务的创新服务日显重要。

不同发展阶段的企业对于资金的需求是不同的，因此开发出适合科技企业的金融产品是解决中小企业的重要一环。为此，市创中心以科技型企业不同发展阶段的需求为出发点，开发一系列覆盖不同阶段融资需求的科技金融产品，初步建立了覆盖科技企业各发展阶段的“3+X”科技信贷产品体系。“3”指创新基金项目企业贷款、履约保证保险贷款和信科技小巨人信用贷三大核心科技信贷产品，这三种差异化的产品分别服务于初创企业、成长企业、小巨人企业，组成了信贷融资服务体系的主要部分；“X”即根据科技企业个性化的特殊需求，开发了出口信用保险贷款、租赁融资贷款、转化项目贷款等产品。这些创新型的金融产品可谓是及时雨，同时也最大限度的调动了社会资金服务于中小科技企业。

大量的科技企业通过“一门式”服务窗口，便捷快速地获得成果转化方面的政策服务。

通过购买保险获得银行贷款，这一首创，使很多企业获得了第一笔商业贷款，实现了“零的突破”。

以履约保证保险贷款为例，该产品是上海市科委与中行上海分行、上海银行、浦发银行上海分行开展的合作。每家银行拿出5000万元贷款额度面向科技中小企业。为了规避银行的风险，上海市科委为这3家银行分别匹配了100万元的风险补偿准备金，并引入了太平洋保险公司提供部分贷款风险保障，获得贷款之前，企业须购买短期贷款履约保证保险。简言之，符合贷款条件的企业，只需要购买一份保险就可以获得贷款。

履约保模式充分的发挥政府+银行+保险公司的合作机制，提升了企业贷款的信用指数，也保证了银行的利益，充分的调动了各大银行的资本运转。通过购买保险获得银行贷款，这一首创，使很多企业获得了第一笔商业贷款，实现了“零的突破”。“引入保险公司的机制是科技金融的一个创举，这对于银企合作模式的开拓很有意义，银行普遍对此深感兴趣。”浦发银行上海分行中小企业业务经营中心总经理林江说道。

越来越多的科技企业由此打开了通往银行的融资大门，而且门槛也越来越宽。譬如“小巨人信用贷”，市科委认定的小巨人及小巨人培育企业，只要符合银行审查，无需任何实物抵押，直接凭信用贷款。也因此，改产品推出以后受到了企业的广泛欢迎，成为政府信用与银行评级相互对接的创新科技金融产品。截止到2012年10月底，小巨人信用贷累计发放贷款近6亿，服务小巨人（培育）企业86家。

市创中心主任林旭伟认为，要追求政策效应最大化、让企业的发展服务于城市转型发展，必须帮助企业继续做大做强。合适的科技金融方案就能在关键时刻支撑一把。

为进一步推进金融服务信息的及时对接，在市创中心地积极推进下，2012年4月，上海市科技金融信息服务平台开通试运行。该平台通过建设全市科技企业信息数据库，向企业发布政策资金信息、金融产品信息，向金融机构发布企业金融服务需求信息，向政府相关部门提供融资动态和统计研究信息。目前，该平台已与15家银行、31家投资机构、8家咨询中介机构共54家金融机构建立了合作关系，有3个贷款产品在平台实现网上受理。在线的国家和本市各类科技金融、专项资金政策多达300多项，科技企业库共收录企业信息6000余家，已发布500多条经筛选的融资需求信息，建立了科技金融专家库，为金融机构提供科技方面的专业服务，现已有54名专家入库。

线上线下结合的方式能够更高效地实现项目的对接。为支持科技金融服务平台线下工作开展，由市创中心牵头，依托各区县科委、孵化器、银行、保险公司、担保公司，组建了一支100多人的科技金融专员队伍，在杨浦、浦东、漕河泾分别建立科技金融服务站，全面推进科技金融产品服务企业的覆盖面。市创中心摸索出了一套评选机制，鼓励科技金融专员深入企业需求，突出科技金融专员服务“全覆盖”、“零距离”，为企业寻找合适的科技金融产品，提供量身定制的科技金融服务。

除此之外，市创中心还定制了一套培训方案，从银行信贷、小贷等债权融资产品，到私募股权、股交中心挂牌甚至企业改制上市等股权融资渠道，为科技金融专员进行培训，为科技金融服务平台提供强有力的支持。

这两年来，市创中心通过创业载体建设、促进科技成果转化、科技与金融深度对接等服务功能促进了上海整体创新环境的优化。在为政府分忧解难的同时，所营造的环境和服务孕育了一大批自主创新、自主创业的奇迹，充分体现出了自身在上海城市创新体系中的价值。

这两年来，市创中心通过创业载体建设、促进科技成果转化、科技与金融深度对接等服务功能促进了上海整体创新环境的优化。