技术应用型高校毕业生就业质量的影响因素与评价体系研究

经晓峰,乐晓蓉,陈 勇,于敬涛

(上海第二工业大学学生处,上海201209)

技术应用型高校毕业生就业质量的影响因素与评价体系研究

经晓峰,乐晓蓉,陈 勇,于敬涛

(上海第二工业大学学生处,上海201209)

就业质量作为综合评价高校的就业工作状况综合指标,近年来受到政府的重视。对技术应用型高校而言,所培养的毕业生直接与就业市场挂钩,毕业生的就业质量高低将直接影响到学校的生存和发展。通过对205家用人单位的调查,研究影响技术应用型高校毕业生就业质量的主要因素,构建了“四维一体”的技术应用型高校就业质量评价体系,建议政府、教育主管部门定期监测就业质量,技术应用型高校应建立就业质量监测体系。

技术应用型高校;就业质量;影响因素;评价体系

0 引言

近年来,随着我国高等教育的扩招和迅速发展,高校毕业生数逐年再创新高,国家对高校毕业生就业问题高度重视。1999年,教育部首次公布了教委所属高校毕业生的就业率及计算方式。2003年,教育部出台的《关于进一步深化教育改革、促进高校毕业生就业工作的若干意见》将学校招生规模与毕业生就业率挂钩。多年来,就业率一直是各级政府和教育行政部门考核评估高校就业工作的主要指标,抓就业率便成为高校各级领导和学生工作部门的一项重要任务。然而,就业率只反映了就业工作“量”的成果,却不能体现“质”的高低,不能全面科学地反映学校的就业质量,就业质量逐渐成为国家和教育主管部门的关注点。因此,在教育部下发的《关于做好2012年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》除了要求各地和高校继续大力推进就业优质服务,确保毕业生离校时初次就业率基本稳定以外,首次明确提出要“进一步提高毕业生就业质量”。

技术应用型高校最大的特点就在于以就业为目标,以市场为导向,需要紧跟社会对人才的需求。因此,研究分析影响技术应用型高校就业质量的因素,建立有效的就业质量评价体系,对于提高技术应用型高校的教育质量和就业质量具有重要意义。

1 就业质量的研究综述与内涵分析

20世纪90年代初,国际劳工组织最早提出了就业质量(employment quality)的概念,我国在21世纪初期也开始了就业质量的研究,不同研究者对就业质量的界定和描述稍有不同。曾向昌[1]认为就业质量是大学生即将从事的工作与其接受的教育程度、专业和所就读院校的培养目标相适应,且符合其就业意愿。从高校和毕业生的角度出发,强调了学生就业质量与高校之间的相互关系、就业质量和学生就业意愿的关系。代锋[2]认为就业质量是指大学生能获得的工作优劣及工作固有特征满足大学生要求的程度。反映大学生就业的结构、层次、动向、优劣等方面,是一个实质上衡量大学生就业状况和社会整体发展状况的综合性指标。秦建国[3]认为就业质量是在一定社会发展阶段和发展条件下,人们以追求身心健康、社会交往为宗旨,所能获得的工作优劣以及充分开发和可用的资源不断满足需求的程度,将毕业生的就业满意度和国家和社会发展条件相结合,指出了就业质量所涉及的范围。贾东荣[4]认为就业质量涉及多方面的满意度,包括职业社会地位、工资水平、社会保障、发展空间方面,从毕业生对工作满意度的角度衡量就业质量。洪美珊[5]认为毕业生就业质量包括毕业生就业机会的可获得性即就业率;毕业生就业岗位的特点,即工作收入、工作地点、工作时间、工作环境;毕业生就业的主观满意程度,即工作的稳定性、专业的对口性、劳动关系的和谐性、发展前景和社会保障的完整性。

自2002年以来,在欧洲就业战略框架(the framework of the European Employment Strategy EES)的指导下,分析出了一组用来监测欧盟就业质量的指标。Lucie Davoine等[6]在一项关于欧洲就业质量检测报告中指出,就业质量包括主观指标(subjective indicators)和客观指标(Objective indicators)两个方面:主观方面主要是个体的工作满意度(Jobs satisfaction),如工作安全、工作兴趣、工作重要性、工作中的稳定性、工作晋升机会、工作对社会的有用性、工作时间的灵活性、工作平等;客观指标方面主要关注国家经济和劳动力市场的就业状况,同时包括培训和教育的机会、工作技能、工资收入与福利、工作场所的条件、家庭因素等方面。该报告认为就业质量是一个多维的概念,应包含四个基本成分:即,适合的工资水平和合适的工资差距;技能和培训;工作条件;兼顾工作与家庭的平衡、工作与性别之间的平等。欧盟认为,就业质量状况会影响到国家机构,特别是工业界和行业,以及整个福利系统,甚至会波及欧盟普遍的资本主义政权的稳定。

从上述关于就业质量概念的分析可以看出,目前国内外学者对于就业质量的概念基本是从影响毕业生就业质量的两个方面原因,即毕业生对工作满意程度的主观方面,以及国家和当地经济水平、个人就业情况对比的客观方面分析;同时又着眼于微观层面即毕业生层面,中观层面即制度政策和学校层面,以及国家的宏观层面等三个层面展开界定。

就业质量是衡量毕业生在整个就业过程中的就业状况,是毕业生、用人单位和社会等各方面满意程度的综合性概念。本研究认为就业质量包括可量化的量的指标和可分析的质的指标两个方面。量的指标包括:毕业生的就业率,毕业生就业岗位的特点,如工作收入、工作福利与社会保障、工作地点、工作时间、工作环境;质的指标包括:毕业生就业满意程度、工作的稳定性、专业的对口性、职业兴趣与工作的契合性、工作关系和谐性、职业发展前景、培训和教育的机会、符合国家发展需要、对社会贡献率等。

2 影响技术应用型高校就业质量提升的主要因素

对技术应用型高校而言,所培养的毕业生直接与就业市场挂钩,毕业生的就业质量高低将直接影响到学校的生存和发展。就业质量作为对于毕业生就业状况的综合体现,一切影响毕业生就业的因素都会制约毕业生就业质量的提升。

2.1 技术应用型高校毕业生的就业竞争力

促进技术应用型高校毕业生就业的首要因素是能提供适应市场需要、适合行业发展、用人单位需求的能力。就业竞争力从用人单位的需求角度又称为可雇佣性能力(employability),包括能适应工作需要的专业知识与技能,适应各种工作场合需要的可迁移能力,以及适合工作的个人品质、职业素养等自我管理能力。为了解用人单位对技术应用型高校毕业生的用人需求,2011年下半年开展了上海205家用人单位对技术应用型高校毕业生就业质量情况的调查(见表1),了解用人单位最看重的就业竞争力。

表1 技术应用型高校就业质量调查的用人单位样本情况Tab.1 The Survey sample of enterprises employment quality investigation

在开展用人单位对技术应用型高校毕业生的就业竞争力调查中采用的是Likert的5点量尺的统计方法,得分越高说明企业越看重该项能力。

从表2可以看出,用人单位在招聘技术应用型高校毕业生时首要看重的是毕业生的自我管理能力,其次是适应工作需要的可迁移能力,再次是专业知识和技术水平。

表2 用人单位对技术应用型高校毕业生能力的评价(likert 5分法)Tab.2 Evaluation of enterprises to abilities of technology colleges’graduates

2.2 技术应用型高校教学质量与就业工作质量

影响毕业生就业的直接因素是毕业生的就业竞争力,而教育教学的质量直接影响着毕业生的质量和就业竞争力水平,就业质量受到学校教育教学和就业工作的多重影响。

从表3可以看出,用人单位认为技术应用型高校由于在课程体系建设与实践有隔离、课程内容相对滞后、师资尚缺乏实践经验、实践性教学环节缺乏等原因,影响了对学生职业技能、知识水平的培养,从而影响了毕业生的就业质量。就业工作中,市场开发的广度、学生就业指导的力度等各方面工作直接影响到毕业生的就业质量。

2.3 国家对就业工作政策的导向和社会经济的发展状况

从宏观的角度来说,技术应用型高校学生就业不仅仅是学生个体的行为,更与国家社会经济发展状况有关,与国家的人才战略调控有关。例如当前及今后一段时间,国家需要高校毕业生到基层就业,提高基层工作水平;另一方面,由于经济的发展引发的我国产业结构的升级和调整,对技术应用型高校各不同专业的知识结构和综合能力素质的市场需求有所不同。因此,技术应用型高校毕业生就业质量在很大程度上受到国家政策导向和社会经济发展状况的制约。

3 建构技术应用型高校就业评价指标体系

从上述对影响技术应用型高校毕业生就业质量的因素分析来看,毕业生就业质量的提升不只是毕业生个人、高校奋斗的结果,更是政府和社会努力的目标。毕业生就业质量涉及了毕业生个人、用人单位、技术应用型高校、国家政府教育部门四个维度;就业质量体系构成要素包括了毕业生个人就业满意程度、用人单位满意程度、高校就业工作服务质量三个方面。

3.1 基于毕业生就业满意度的就业质量评价指标体系

(1)职业兴趣与工作的契合性

职业兴趣与工作的契合性是指毕业生内在深层次的职业兴趣、职业能力、职业人格符合工作的特点和要求,又称人职匹配度。目前由于我国生涯教育起步晚、社会家庭等各方面原因,很多人从事着与自身职业兴趣不相符合的工作,限制了个人热情和创造力在工作上的拓展,一定程度影响了就业质量。

(2)专业对口性

专业对口性是指毕业生从事的工作与所学专业相符合,包括所学专业与所属相关行业、或者相关职业及职业群相符合。所学专业与从事职业不对口意味着人力资本投资的浪费,造成人才培养的高消费,浪费国家社会的教育资源,目前很多毕业生就业前所学与就业后所用的矛盾不断凸显,就业质量存在严重问题。

(3)劳动关系和谐性

在就业过程中毕业生与用人单位之间形成的一种社会关系。和谐的劳动关系是保障毕业生安心工作的前提,主要体现在用人单位与毕业生双方在平等协商,自愿签订规范的、合法的劳动合同和聘用合同,体现了毕业生的合法权益受保护程度。

(4)职业发展前景

职业发展前景是指个人知识技能在工作中的运用拓展和提升,在工作中能不断地拓展和学习新的知识,提升个体的职业能力。职业发展前景可以用职业发展的培训机会、发展和晋升的空间与机会来衡量。

3.2 就业岗位质量评价指标体系

(1)工作报酬与福利

工作报酬是指技术应用型高校毕业生的平均起薪水平。起薪水平也是毕业生个人的能力、价值和对社会贡献的量化反映。与此同时,毕业生的工作报酬收入也反映了劳动权益的实现程度;工作福利是毕业生在工作中获得的社会保障指数。在进行工作报酬和福利的考量时,由于全国各地区的经济水平发展存在差异,要根据地区间的经济水平差异设置相应的评价系数。

表3 用人单位对技术应用型高校教学与就业工作评价(likert 5分法)Tab.3 Evaluation of enterprises to the education and employment work in technology colleges

(2)工作条件与环境

工作条件与环境包括:工作时间,平均每周工作时间可以作为工作时间的评价标准,加班导致的工作时间越长,对毕业生身体伤害越大,说明就业质量越低,另一方面,工作时间越不固定,没有规律或者违背人的生理规律,说明工作质量越低;工作地点,工作地点交通越不方便,变相延长了工作时间,就业质量越低;工作环境既包括涉及到保护毕业生工作安全、工作保护的工作场所的自然环境,又涉及到用人单位声望、职业声望、工作中人际氛围、工作中社会价值认同等人文环境。

3.3 基于用人单位满意度的就业质量评价指标体系

用人单位满意程度是就业质量的关键。用人单位满意度体现在用人单位客观用人需求和用人单位对毕业生评价两个方面。将用人单位在所要招聘员工的知识素养、能力和技能水平、品质与态度方面的客观需求与实际招聘毕业生的素质评价做对比,就可以了解用人单位对于毕业生质量的评价。用人单位的用人需求和毕业生质量的评价越一致,说明就业质量越高。

3.4 技术应用型高校就业工作质量评价指标体系

(1)教育教学改革与市场需求契合状况

对于技术应用型高校而言,所培养的毕业生直接与就业市场挂钩,因此技术应用型高校的教育教学与市场契合状况直接影响了就业质量。技术应用型高校在制定人才培养方案过程中是否根据市场需求变化修改培养方案;在课程教学上,是否能根据职业能力和岗位需求为依据及时调整课程设置和更新教学内容;在教学环节上是否加强实践教学环节等都会直接影响就业质量。

(2)就业指导课程与咨询服务成效

包括了就业指导课程建设、就业咨询服务、就业指导活动与讲座开展的参与面与参与度。就业指导课是否列入教学计划的必修课或选修课;课程的学时、学分、专职教师数;是否有教学大纲、教材、课件;是否有专门针对该课程的检查和评估。毕业生就业咨询是否有固定的时间、地点和稳定的咨询人员,咨询辅导是否形成制度化。就业指导活动是否能够提供范围广泛、内容丰富、时效性强的就业指导与咨询服务,学生和用人单位满意程度及反馈如何。

(3)就业工作实际成效

就业工作对促进技术应用型高校的人才培养工作是否有显著成效;各类毕业生培养质量和规格是否符合社会需求;用人单位和毕业生对学校人才培养工作的认可程度;毕业生初次就业率、知名企业就业率,以及毕业生的平均起薪水平;学校就业政策是否有效促进就业,毕业生就业去向在地域、行业及层次上的分布是否合理,到基层、西部地区、应届毕业生的数量及比例;毕业生在自主创业、升学深造的比率;毕业生对社会的贡献程度,所培养的毕业生是否符合社会的用人标准等。

4 提升技术应用型高校就业质量的思考

4.1 对政府及教育主管部门应定期监测就业质量

政府及教育主管部门应建立对技术应用型高校就业质量评价指标体系,通过对就业质量的动态监测,定期发布就业质量监测报告,全面预判就业形势,提出切实可行的就业工作指导意见、政策和措施,统筹协调技术应用型高校的就业工作,引导技术应用型高校在办学和人才培养方向主动与未来就业市场相适应,促进技术应用型高校调整专业设置和课程设置、提高教育质量。与此同时,政府应发挥在技术应用型高校和用人单位之间的沟通桥梁作用,创设良好的就业环境,促进毕业生高质量的就业。

4.2 技术应用型高校应建立就业质量监测体系

技术应用型高校要建立毕业生满意度跟踪调查机制,建立用人单位需求调查机制、就业工作质量评价机制,根据市场和社会需求调整专业和课程设置,使得技术应用型高校主动适应未来就业市场的专业需要。通过构建技术应用型高校就业质量评价体系,提升学校的教学质量和办学水平,提高人才培养质量和毕业生的就业竞争力,从而促进技术应用型高校的发展和就业质量的提升。

5 结束语

技术应用型高校就业质量的提升不只是毕业生个人、高校奋斗的结果,更是政府和社会努力的目标。就业质量体系的构成要素包括了毕业生个人就业满意程度、用人单位满意程度、高校就业工作服务质量三个方面,涉及毕业生、用人单位、技术应用型高校、国家政府教育部门四个维度。在今后的就业工作中要建立“四维一体”的就业质量指标体系,要真正提升技术应用型高校就业质量,政府、教育主管部门应定期监测就业质量,技术应用型高校应建立就业质量监测体系。

[1]曾向昌.构建大学生就业质量系统的探讨[J].广东工业大学学报:社会科学版,2009(03):56-58.

[2]代峰,吴克明.社会资本对大学生就业质量的利弊影响探析[J].教育科学,2009(3):62-66.

[3]秦建国.就业质量评价指标体系探析[J].广东行政学院学报,2011(2):76-80.

[4]贾东荣.对民办高校毕业生就业质量的分析与思考[J].教育与职业,2011(17):57-62.

[5]洪美珊.就业质量评价:高校就业状况评价新方式[J].科教文汇,2011(7):191,197.

[6]DAVOINE L,EHREL C.Monitoring Employment Quality In Europe:European Employment Strategy Indicators And Beyond[R].2006.

The Inf l uence Factors of Employment Quality of Technology Colleges’Graduates and Evaluation Research

JING Xiao-feng,LE Xiao-rong,CHEN Yong,YU Jing-tao
(Students’A ff airs Office,Shanghai Second Polytechnic University,Shanghai 201209,P.R.China)

In recent years,The employment quality as a comprehensive evaluation of college employment situation comprehensive index by the government’s attention.To the technology colleges,graduates are directly linked to the job market.Therefore,the quality of the employment will directly af f ect the survival and development of the school.Through the survey of 205 employment enterprises,the main factors of the quality of employment af f ecting on technology colleges are researched.The“four dimensional integration”of employment quality evaluation system of technology colleges is constructed.It is suggested that the governments and education authorities should monitor employment quality regularly and the technology colleges should establish an employment quality monitoring system.

technology college;employment quality;inf l uence factors;evaluation index system

G648.4

B

1001-4543(2013)02-0154-06

2013-01-16;

2013-04-14

经晓峰(1969–),男,上海人,讲师,法学硕士,主要研究方向为思想政治教育、就业创业教育,电子邮箱xfjing@sspu.cn。

2012年度上海市学校德育实践研究课题(No.2012-D-051)