浅谈如何确保地铁新线开通试运营

丁 杰

（西安市地下铁道有限责任公司培训中心，陕西西安710016）

随着国民经济的快速发展，城市道路交通拥堵状况越发严重。 地铁作为现代化城市交通的重要设施，对缓解地面交通压力、实现城市经济和社会可持续发展起着重要作用， 已成为地方政府投资的热点，当前国内很多城市新建地铁线路即将开通，如何确保新线开通试运营顺利实施，已成为地铁公司之间探讨的重要课题。

根据国家相关规定，地铁试运营期间应满足安全性、可靠性、可用性、可维护性的要求。因此试运营前必须完成单系统调试、联合联调与演练、试运行组织、专项验收及开通评估等工作，达到国家相关标准以及对市民的承诺。 如何保障上述各项工作顺利实施，从而达到试运营条件，是本文研究的重点。 作者通过总结西安地铁二号线开通试运营以来的实践经验，对确保地铁开通试运营工作进行探讨和分析。

1 严格按照节点工期完成各项施工任务

西安地铁二号线在距开通还有一年时就对各项重点工作进行了认真的分析、研究和铺划，确定完成时间节点，制定流程图。主要包括：土建完成时间、装饰装修完成时间、设备安装完成时间、设备调试完成时间、车站移交运营的时间等，后续工作基本按照这个计划执行，如图1。

图1 重要节点流程图

从图中可以看出，从建设阶段向运营阶段转移的过程虽有大的节点，但施工单位应充分利用时间与空间资源进行平行作业，确保开通前6 个月时具备三权移交条件。 为精细控制工程节点，需对每一项工作进行细化，尤其是土建施工向装饰装修单位移交场地、开展设备安装调试等工作，应按照进度合理安排，提高资源利用效率。

2 提前介入单系统调试及功能验证工作

单系统调试是设备完成安装与单机调试后的重要工作，是开展综合联调的基础以及系统设备功能验收的重要依据，因此运营人员参与单系统调试十分重要。

2.1 单系统调试介入的核心

参与单系统调试是运营人员学习、 掌握设备性能的重要环节，在设备厂家进行单系统调试完成后，应转为以运营人员为主，组织设备厂家配合开展单系统功能验证工作，尤其是重要的功能或数据测试都应全面进行，尽早发现并解决问题；另外通过介入单系统调试及功能验证工作使员工对现场设施设备提前熟悉，为后续运营及维护工作打下基础。

2.2 单系统调试及功能验证举例

2.2.1 信号系统

西安地铁在联锁完成分部工程验收后，组织运营员工对联锁功能进行全面自主测试，针对发现的问题一方面督促厂家和施工单位及时整改，另一方面组织厂家、设计、建设单位共同研究，制定整改措施，为开通后整个信号系统的平稳运营奠定了坚实的基础。

2.2.2 车辆系统

2010 年7 月，西安地铁二号线首列电客车抵达车辆段后，公司组织运营人员全程参与3000 公里型式试验、功能调试以及预验收工作，将发现的故障情况及时反馈厂家进行整改处理，并要求厂家对出现的问题避免在批量车制造过程中重复发生。由于厂家对首列车发现的问题进行了重点控制， 使得后续电客车验收工作中问题数量大幅下降，仅为首列车故障数的40%。

3 全面参与综合联调工作

综合联调工作是对系统之间功能的调试和验证， 是以行车为龙头，全面检验各专业系统在各种情况下的工作情况，并对新线设备状态进行全面了解，以确定新线的综合技术水平以及将来的开通标准。

综合联调工作内容繁杂、时间长、参加人员多、占用资源多，从便于运营掌握、保障顺利开通的角度上讲，由运营牵头组织比较合适，但从工作组织协调方面讲，运营牵头存在较大困难。 根据西安地铁二号线经验，建议首条线路综合联调工作，由建设单位牵头，统筹规划，从机制上解决协调联动问题，推荐采用外部技术支持的做法，解决人员经验不足的问题。 具体采用以下方法：

3.1 充分借助外部力量，由经验丰富的广州地铁承担技术指导工作，解决人员经验不足问题；

3.2 成立以地铁公司领导为核心的，具有决策、指挥、执行三个层次的专门机构，解决综合联调过程中协调困难的问题；

3.3 优化组合联调项目，确保联调项目科学、合理，涵盖以通信、信号、供电、综合监控四大专业为重点的所有测试项目；

3.4 细化联调实施方案，将每项联调步骤表格化、流程化，明确各岗位职责与工作内容，使调试内容变得条理清晰；

3.5 建立联调信息沟通、问题管理机制以及例会制度，保证联调信息快速传递给建设处室、设计单位、施工单位、监理单位以及综合联调领导小组，对当日发现的问题当日落实问题性质，制定整改措施，并跟踪问题的落实结果、逐项销号。

4 建立完善的验收移交工作机制及流程

地铁工程验收是一项复杂的工作，其中需要运营重点关注和参与的验收环节是分部工程验收、（子）单位工程验收以及政府专项验收。 前两项是与工程质量、运营使用密切相关的内容，后一项工作是与开通运营密切相关的内容。

西安地铁二号线作为西北地区首条线路，在验收经验不足的情况下，克服种种困难，在开通之前完成了全部（子）单位工程验收工作，在经历了一年多的试运营后，回顾验收工作的实际效果，认为还存在诸多不足之处，在今后线路的验收工作中应继续改进。

5 提前安排开通前评估各项工作

5.1 评估准备

开通评估工作的重点是资料整理，专家现场查勘，问题整改，通常需要至少一个月的时间。考虑到评估单位的选定、签订合同、资料的梳理准备等需要耗费较多时间，同时考虑到开通前工作繁杂，因此开通评估工作需要及早安排，最好是在开通前两个月确定评估相关工作和承担评估的单位。

5.2 评估建议

开通评估的评审依据主要参考建设部《城市轨道交通试运营标准（征求意见稿）》的第12 章试运营基本条件认定程序。为保证顺利通过评估，建议地铁在实施外部评估之前按照标准先行自评，根据存在的问题提前安排整改。

6 高度重视开通后的运营管理

6.1 重视开通初期故障分析

经过综合联调、试运行演练，正式进入试运营阶段以后，设备故障会逐步暴露出来，出现一个故障高发阶段，这个阶段的故障处理十分重要， 因此设备从投用开始发现的每一个故障都应纳入统计分析，尤其是对行车造成严重影响以及重复出现的故障需要重点分析。重复出现的故障反映出来的通常是系统性故障，处理该类问题对减少故障数量具有重大意义；严重影响行车的故障则必须出现一起认真分析处理一起，同时应认真开展专项检查，以消灭故障隐患。

设备故障原因主要有以下两个方面，一是设备自身故障，二是人员操作。 对于人员操作不正确引起的故障，可以通过开展针对性的培训提高操作人员业务技能；对于乘客不熟悉设备造成的故障，由工作人员加强对乘客的指引和引导， 并在PIS 系统反复播放乘客乘车指南、高峰期车站工作人员加强在现场的引导；对于设备自身故障，通过开展故障原因查找定位，采取升级软件、参数调整、更换配件等措施降低设备故障率。

6.2 加强试运营初期设备维护

根据设备的故障特性，在使用初期故障率相对较高，因此保证地铁开通初期正常运营，须对设备维护工作高度重视。 在设备运行初期（设备投用运行后的1 年）检修周期不应太长也不应简化，一方面是因为设备在运行初期是故障高发期，需要加强维护保证运行；另一方面，对于新开通的地铁线路来说，人员经验不足，设备定期维护作业能够一定程度上提高维护人员的技能。

6.3 充分利用厂家技术资源

充分利用合同质保条款，将设备厂家、施工单位的质量保障人员纳入维护班组，跟随班组人员作业，有利于保证设备质量、提高运营人员技能。

6.4 加强备品备件管理

采购合同中虽然规定了备品备件的种类和数量，但由于厂家供货的延时，往往导致库存备品备件不足以应付日常故障的处理以及设备维护更换的需要，因此需专门购置合理数量和种类的备品备件以满足故障处理和设备维护工作需要。

7 结束语

目前，国内已有10 多个城市开通地铁，今后还将有更多的城市加入轨道交通大家庭。 随着技术装备的不断发展，城市轨道交通的技术设备越来越先进、地铁建设也越来越好，但作为地铁运营核心的技术、管理人才可能越来越紧张，在这种情况下，如何保证城市地铁首条线路的顺利开通，也许会愈发得到业界的重视。

［1］西安地铁二号线运营开通一周年技术工作总结[R]，2012，10.