开放大学视野下政治理论公共课创新实践——以福建广播电视大学宁德分校为例

（福建广播电视大学宁德分校，福建宁德，352100）

从广播电视大学转型到国家开放大学，赋予成人高等教育更新的内涵——“以现代信息技术为支撑，主要面向成人开展远程教育的新型高等学校”。于是，近年来“开放大学”的教育理念与教学内容成为我们讨论的活跃主题。政治理论公共课是广播电视大学大专各专业开设的必修课，它是一个内涵博大的开放性学科体系。本文以宁德电大为例，在开放大学视野下，在“以人为本、开放共享、整合创新、服务社会。”的理念中，探讨政治理论公共课的创新实践。

一、宁德电大政治理论公共课教学模式改革回顾与反思

福建广播电视大学宁德分校（宁德电大），是宁德唯一一所成人高等学校。多年来，宁德电大遵循中央电大政治理论公共课的设置，在相关年级开设选修课和必修课，对于宣传马列主义思想理论、宣传中国特色社会主义理论体系，对于发掘并实现政治理论的人文教育内涵，引领学生树立科学的世界观和人生观做出了积极的贡献。

（一）掌握“三基”， 突出“四点”， 提倡灵活多样的教学方法

在注册视听生和普通班办学时期，宁德电大按照中央电大的教学计划开设政治理论公共课。直到1997年秋，党的十五大召开，正式确立邓小平理论作为党的指导思想并写入党章。中央电大确定《邓小平理论专题讲座》为全国电大系统精品课程，宁德电大积极响应，在普通班和开放教育一年级开设此课程，安排专业教师担任教学任务。围绕“政治理论公共课的教学管理与改革”开展多次教研活动，并每年进行一次教研成果汇编。政治理论公共课教师从本学科教学目的要求、教学计划制定、课程结构优化到复习考试的组织等方面探讨教改思路。提出教学中应切实贯彻理论联系实际的原则，掌握“三基”（基本理论、基本概念、基本知识），突出“四点”（重点、难点、疑点、热点）。要求教师采取灵活多样的教学方法，如课堂讨论、课堂调查、课堂辩论、课堂演讲等，充分调动学生学习的积极性，提高学生分析问题和解决问题的能力。

（二）在 “三助三导三促”新型导学模式下进行以培养学生能力为目标的教学实践

1999年教育部开展的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作进入实施阶段，按照中央电大的教学管理要求，宁德电大于2000年始，开设《邓小平理论概论》（2003年10月起教材改为《邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论》，本学期开始教材改为《中国特色社会主义理论体系概论》。以下简称“概论课”），作为大专各专业政治理论公共课。2000年5月福建电大向全省各分校、工作站发出了《关于进一步落实“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的通知》，公布了以课题研究的形式开展试点工作，宁德电大组织专职教师进行实践研究，最终以政治理论公共课为例，本人的研究论文《从“邓小平理论概论”课的教学看教学组织形式的改革》参加全省《教学组织形式的研究、改革与实践》汇编。在试点项目研究过程中，宁德电大结合自身教育教学的特点，探究为学生自主学习服务的多种资源整合，提出“三助三导三促”新型导学模式。本人结合多年来的教学实践，写出《三助三导三促”是以培养学生能力为目标的导学模式——以政治理论公共课为例》一文，阐述了这一导学模式告诉学生“学会学习”的道理，即如何把知识与能力统一在教学过程。如“概论课”辅导学习中，先将教材、课件、网页（三助）提供给学生，面授时教师只分析重点、难点、疑点（三导），课前促自学；指导促进探究性学习过程；以专题讨论、心得体会、实践报告等学习形式促进知识的拓展延伸（三促）。这样就把对知识的“学习”与“学会”用能力去习得知识结合起来。

（三）宁德电大政治理论公共课教学现状

当前按照国家开放大学的教学计划，宁德电大专科各专业开设“概论课”为必修课，2个学分，专科新生在第一个学期修完。“概论”课内容广泛，涉及政治、经济、文化、军事、外交等多个领域。宁德电大高度重视这一课程作为“大学生思想政治主渠道”的宣传效果，又探索以什么方式将这一理论公共课的教学达到最佳状态，2010年开始至今，确定“概论课”面授辅导开设一次课（即两节课），其余由教师引导学生自主自学。本人作为“概论课”的教师，从多年来的教学经验进行研究总结，将一次性面授辅导课安排为讲授三方面的内容即：第一，介绍本课程教学实施细则；第二，串讲本课程各章节重点、难点；第三，拓宽讲授与本课程相关的课外知识。这样教学安排的结果是，能够在两节课的时间内，既能将书本知识大体串讲并突出重点，又能围绕书本拓宽知识结构；既能帮助学生学习掌握基本理论，又能激发学生的学习热情，使学生珍惜短暂的学习时间，提高学习效率。在宁德电大、蕉城电大学院辅导课教学实践中，得到学生的强烈好评，达到很好的教学效果。

当然宁德电大政治理论公共课的教学现状还存在许多问题，如按照上级教学计划执行，教学过程不够灵活，教学资源整合使用不够到位，形成性考核还没有达到真正提升学生的学习实践能力的目的等等。这些必将在未来的开放大学教学实践中得到变革。

二、宁德电大政治理论公共课实践新探

广播电视大学向开放大学的转型要以新形势下的教育理念和教育内容为主导。在国家开放大学框架内，福建电大提出开放大学建设方案的前提下，宁德电大结合本校的教学实践，组织政治理论公共课教师对本学科的教育教学进行研究、探讨与实践。我们认为，在开放大学视野下，政治理论公共课的教育教学和其它各门学科一样，应突出知识背后的价值与培养学生服务社会之能力。

（一）秉承国家开放大学办学理念，注重对学生进行社会主义核心价值观的塑造

国家开放大学办学的理念是“开放、责任、质量、多样化、国际化”。就课程教学而言，办学理念之于政治理论公共课教育教学的意义就是对于学生思想和境界上的修炼，也即精神上的修炼，归根到底就是对学生进行社会主义核心价值观的塑造。当前从宁德电大开放教育的生源情况来看是年龄越来越小，因此价值观教育尤其重要。我们应该站在“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观……”这个开放大学办学指导思想的高度，重视未来开放大学政治理论公共课的学科建设，面对多种形式、终身学习的办学现状，应将政治理论公共课纳入具体的教学计划中，无论是专科、本科、研究生等学历教育，还是社区教育培训、各种职业培训等等，都倡导开设政治理论公共课，通过对学生进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、美丽中国和中国梦等政治理论知识的学习，帮助学生把握社会价值取向，培养哲学精神、树立崇高信念、构建审美意识、抵制浮躁作风。从而达到“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观（党的十八大报告对社会主义核心价值观的最新概括）”的精神内涵。

（二）教师自我不断学习、终身学习，以提高马克思主义理论素养和教学水平

自开放教育办学以来，宁德电大有了一支稳定的政治理论公共课专兼职教师队伍。国家开放大学建设方案提出：以“专兼结合、以兼为主、动态开放”为原则，建设业务精湛、结构合理、特色鲜明的师资队伍。政治理论公共课由于受国家大政方针的影响，有很强的时政性，这就要求教师要善于发现与捕捉时政。此外，教师在教学过程要贯彻理论联系实际的原则。同时政治理论学科内容广泛，如“概论课”贯穿“哲学”、“政治经济学”、“科学社会主义”等领域，涵盖政治、经济、教育、文化、民族、军事、外交、统一战线、党的建设等方面。这就需要教师通过自我不断学习、终身学习，实践、积累、修炼形成丰富的知识结构和较好的现代远程教育技术水平。当前宁德电大的领导正组织专兼职教师朝着这个方向努力，力图通过不断学习使教师达到较好水平以适应办学形势改革发展的需要。更具特色的是国家开放大学主要开展基于网络的教学辅导工作，课程辅导教师的范围比较广，需要聘请大量的兼职辅导教师。宁德电大领导高度重视政治理论公共课外聘兼职教师的马克思主义理论素养和教学能力，每学期召开外聘兼职教师座谈会，让外聘兼职教师参与学校教研活动，如去年省校组织的微课程比赛，我校举办的公务员面试培训等方面，外聘兼职教师就发挥了重要作用。现在学校除了对外聘兼职教师的规范化管理外还实行动态管理，由于招生人数的变化，政治理论公共课程的开设也会增加或减少，目前专科新生“概论课”校内设3名专职辅导教师，将来开放大学办学模式下，可以聘请更多的本课程兼职教师，参与学校的教育教学。

（三）改进教学方法，重视社会实践，以民主精神和人文情怀开展政治理论教学活动

电大开放教育人才培养模式改革以来，各学科一直致力于以“学生为中心”的教学组织形式改革实践，取得了一定的成效。当前终身学习办学理念，呈现多层次办学趋势，其生源来源多样，构成复杂，生源的思想认识、知识水平、心理素质等也不尽相同。因此政治理论公共课应充分考虑各层次学生的个体差异性和特殊性，从学生需要出发，有的放矢地进行辅导。如，年龄比较大的学生有比较丰富的社会阅历和经验，在对其进行思想政治教育时更多的应是人文关怀，提高精神境界。对于年龄比较小的学生要重视其心理健康教育，引导他们培养良好的道德修养和品格，促进其健康成长。教学方式上应增强科学性和艺术性，把马克思主义理论教育与日常思想政治教育相结合，分层次采取个别辅导，以讨论、讲座等方式，也可以在网络平台进行集体交流或个别交流学习。目前政治理论公共课的评价方式包括期末终结性考试和平时形成性考核两部分，如何把课程考核与学生学习和成人教育的发展相关联，是开放大学正在探讨的问题。近年来宁德电大领导在组织政治理论公共课教研活动时，围绕“学生是主角，教师是指导者”展开，如何将日常的辅导课变成师生共同探讨的过程，为了达到这个教学结果，要求教师计划和设计教学活动，实践掌握各种辅导教学方法，直到找到一种方法能够使学生始终保持良好的到课率和良好的学习状态。如“概论课”，通过对学生学习情况进行调查，要求教师以讲座的方式开辅导课，强调学习过程的师生互动，以学定教，课后做一次课堂讨论，教师引领学生表达有力的观点，发扬个性。宁德电大还特别重视形成性考核作业中的社会实践活动，要求学生将书本知识和工作实践结合起来，以社会调查、访问、小组学习等形式从事社会实践，学生将实践结果以报告、心得体会、小论文等形式写出来上交老师批阅，并适时接受上级的教学检查。因此，在宁德电大，整个政治理论公共课教学过程是：通过理论学习使学生达到自我表达，通过社会实践达到团队协作，从而使学生因完成实践性环节而建立成就感。可见，我们重视教学活动中师生情感的开放性，将民主精神和人文情怀纳入本课程的教学活动中。

（四）利用智能化网络技术，努力构建对政治理论公共课的智慧教育方式

智慧教育即利用智能化网络技术，引导、协助、激发学习者自我学习并发现、创造、应用智慧的教育方式。国家开放大学的性质和任务决定了它必须以现代信息技术为支撑。福建开放大学建设方案也提出：“充分利用网络平台。搭建能够满足开放大学人才培养、社会服务、科学研究和学习成果认证需要的网络平台，构建网络环境下的教学体系，学科、专业和课程体系，学习支持服务体系”。可见，开放大学里各门学科的教育教学，均在在智能化网络技术的支持下，开发数字化学习资源，促进学生对课程的自主学习。近年来，为了适应现代化、多层次办学体系需要，宁德电大建设了1000M校园网，建有先进的演播大厅、计算机教室、双向视频系统、多媒体教室、数字模拟电路实验室等，可连接应用福建广播电视大学实验中心，开展远程模拟实验。宁德电大领导和教职工正在努力实践利用新一代信息技术，逐渐创建校园信息化、网络化、共享化和虚拟化的教学环境。在这样的教学环境里，政治理论公共课的教师必须做好电子课件，在多媒体教室上公共课。学生通过网络学习平台完成形成性考核作业，并且能真正运用知识、积极参与社会实践，完成实践性环节。特别是学生通过网络技术整合多种媒体资源，进行“在线学习”。如在宁德电大，“概论课”教师必须做好多媒体课件，将教材和辅导书通过文字、图形、动画、图像、声音、视频等媒体信息进行资源整合，内容丰富，生动直观。另外，宁德电大多媒体平台的建设使得“概论课”教学资源呈通用性和标准化，从中央电大到各基层教学班，学生可以按照教学大纲的要求，根据自己的学习时间，上网阅读各级学习资源，学习所需知识点，独立自主地完成学习。可见，在开放大学新视野下，宁德电大正努力朝向利用智能网络技术、形成以学生为核心的发展特点的智慧教育迈进。

总之，广播电视大学转型到国家开放大学过程中，各门学科如何适应新形势，真正做到从内容到形式教学相长，以符合成人继续教育、终身教育的需求。宁德电大从本地实际情况出发，结合自身的教育教学特点，探索以学生学习为中心，创新课程建设。通过对政治理论公共课的教学改革探索，我们认识到在开放大学视野下，各门学科教学改革的价值在于，帮助学生构建智慧知识体系，从而运用知识，积极参与和实践。

[1]上海社会科学院信息研究所.智慧城市辞典[M].上海：上海辞书出版社，2011.

[2]魏顺平，孙福万.网络环境下工作过程导向的教师培训模式研究[J].中国教育信息化，2011，（23）.