浅析环京津冀经济圈下廊坊休闲健身产业的定位

2013-08-15何永锋包金平

河北职业教育 2013年12期

何永锋，包金平

（廊坊师范学院，河北廊坊 065000）

我国在实行改革开放以后，国民经济得到了快速发展，人们的生活质量有了大幅的提高。由于生活条件的改变，经济能力的不断提高，人们已经不再满足于原来的“吃得饱、穿得暖”的生活状况，对物质以外的其他文化和精神生活的要求也越来越高。在我国全面建设小康社会的进程中，休闲体育健身活动作为一种能满足人们强身健体、愉悦身心、提高生活质量的社会文化生活现象，越来越被人们所接受，因此休闲健身体育产业成为当今发展较为快速的产业之一。廊坊市作为一个中小城市，在休闲健身产业发展方面，与国内一些经济发达的大中城市比较还有很大差距。但是廊坊市地处京津两大直辖市之间，在地理位置上比其它中小城市有很大的优势，因此应利用这一优越条件，逐步缩小与京津之间的差距，合理借力京津二市的经济优势，逐步加快本市的休闲健身产业的发展步伐，为本市休闲健身产业的发展注入新的动力，进而促进本市经济的发展。

一、廊坊市休闲健身产业现状

1.廊坊市休闲健身产业市场地理环境现状

廊坊市于1989年建市，下设大厂、香河、文安、大城、永清、固安六县和三河、霸州两个县级市。首先，从地理位置上看，廊坊处于京津之间，环渤海经济圈的腹地，距北京市中心只有40公里，距天津市中心也只有60公里，在半小时内就可到达两大直辖市的中心城区，而且未来建成的首都第二国际机场，更有三分之一在廊坊境内，与其它国内中小城市比，有很大的地理优势。中国在上个世纪缔造了“珠三角”和“长三角”经济圈，那么在21世纪的今天，中国的另一个经济圈将在这片土地上诞生。未来的京津冀经济圈的发展普遍被经济专家所看好，这里蕴含着巨大的经济发展潜力。

北京和天津的经济发展一直处在国内的前列，居民的生活质量和消费观念也很先进，在人们的物质生活得到满足的前提下，越来越多的人要求提高文化生活质量，所以休闲健身活动被越来越多的人们所认可。因此北京和天津的休闲健身娱乐市场起步较早，发展较快。而廊坊由于独特的地理位置，将来在环京津冀经济圈的带动下，经济必然快速增长，人们生活水平必然会提高，居民的生活观念也会随之改变，居民消费观念也会受北京和天津两地居民的带动，必然会向京津两地居民的消费观念看齐。因此廊坊市未来的休闲健身产业市场前景光明，发展的潜力巨大。

2.廊坊市休闲健身产业市场政策与监管环境现状

在河北省只有唐山和邯郸两个地级市的人大常委会具有河北省人大常委会授权制定本地规章权限。所以，到目前为止，廊坊市还没有制定体育产业相关的法律法规，体育休闲产业的发展只能依照政府和相关部门出台的政策进行。从1989年建市至今，廊坊市总共出台了两项政策：一是2005年政府下发的《关于引进优秀运动员和优秀教练员奖励办法》；另一项是2006年，中共廊坊市委、廊坊市政府下发的《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》。从中我们可以看出，廊坊市休闲健身产业市场还没有建立健全的结构，休闲健身产业市场体系还没有形成。造成目前这种状况的原因，首先，主要还是政府没有充分意识到休闲健身产业市场的发展潜力，忽略了休闲健身产业在经济建设中的重要作用，没有制定出完整的发展规划线路。其次，管理上比较混乱，交叉管理和无人管理的情况严重，如在办理审批手续时，出现多部门在不同程度上进行管理，审批手续复杂。另外，一些方面存在无人监管的情况，造成一些不法商人损害消费者的权益。因此，政府应当发挥正确的引导作用，制定出有利于休闲健身产业发展的相关政策，如在用地、税收等方面给予扶持和优惠政策，尽快组织建立休闲健身产业行业协会，把本市休闲健身产业的发展引到正确的轨道上来。

3.廊坊市休闲健身产业管理现状

2004年廊坊市第五次全国体育场地普查数据显示，廊坊市共有体育场地总数3185块，这些场地设施主要依靠政府或单位投资建设，像大部分田径场、篮球场、足球场、乒乓球场、羽毛球场等都属于教育、体育和企事业单位，这些场地基本是单位自用，不对外出租；还有少部分是民间资本，像高尔夫球场、网球场和游泳馆等设施，这些体育设施大部分都是营业性质的。廊坊市体育局统计材料显示，到2007年有各类健身场所186家，其中健身中心健身房71家，篮球场馆5家，游泳场馆9家，网球场馆7家，羽毛球场馆10家，乒乓球场馆14家，台球厅、保龄球馆、跆拳道、武术馆共10家，轮滑场3家，高尔夫球场5家，其它经营娱乐性场所21家。虽然近几年，休闲健身产业有了较快的发展，但与京津两市相比存在很大的差距。因此，这一问题应该引起政府和各职能部门的足够重视。

4.廊坊市休闲健身产业市场消费现状

廊坊市休闲健身市场如果按居民消费水平来划分，可分为高端休闲健身市场和中低端休闲健身市场。高层次的消费群体主要包括国有和私营企业的高管，即“白领阶层”，他们主要活动的项目有高尔夫球、网球、保龄球、游泳、健身器械等。而中低端消费市场的主要活动项目有乒乓球、羽毛球、篮球、足球、游泳、健身等。

目前，廊坊市休闲健身市场由于受到京津两地的辐射与带动，在中低端和高端两个市场的发展都比较迅猛。据廊坊市2006年的初步统计，全市大约有170万的体育人口，这样一个庞大的体育锻炼人群，也是一个庞大的消费群体，必然带动廊坊市休闲健身产业的向前发展。如果按每人平均每年200元人民币的消费水平计算，廊坊市一年将有大约3.4亿元人民币的收入。以廊坊市体育馆为例，在2006年，该馆接待健身人数总计约2.5万人，实现60万元的收入，占总收入的50%。据统计廊坊市在“十五”期间体育健身娱乐市场收入达2亿元。在高端休闲健身消费市场，过去商业精英们在洽谈商业业务时，都是请人吃饭、喝酒，现在人们越来越认识到身体健康的重要性，“请人吃饭，不如请人流汗”成为彼此的共识，在锻炼的过程中不仅能相互合作，而且增进了感情。近年来，廊坊市相继建成了一批高档次的高尔夫球场和网球场等体育健身设施，给本市休闲健身市场带来了不菲的收入，仅高尔夫一项运动在2006年的收入就达1.5亿元。

二、廊坊市休闲健身产业发展对策

1.政府应制定优惠政策，正确引导合理布局

上个世纪，我国由于受经济体制和其它因素的影响，体育产业的发展几乎是空白，与体育产业相关的法律法规更无从谈起，直到《中华人民共和国体育法》的出台，才有了真正意义上的体育法规。到了90年代，休闲健身产业才有了初步的发展，完全没有发展经验可谈，而国外已有上百年的发展历史。而像廊坊市这样的地级城市，完全没有制定体育产业法规的权限，休闲健身产业的发展完全是“摸着石头过河”，企业只能边发展边积累经验。因此，政府和相关部门应当借鉴发达国家的发展经验，尽快出台相关的政策，正确引导休闲健身产业的发展方向，调整和优化廊坊市的休闲健身产业结构，合理布局，避免重复建设、浪费资源，充分发挥政府的导向作用、激励作用和制约作用。

2.建立完善的市场体系，加大扶持力度

各级政府和体育行政管理部门，应进一步完善、拓展体育消费市场，加强对体育消费市场从业单位的资质认定，对要求进入体育市场从事体育经济活动的各种体育中介机构与组织，必须要求其取得有关部门颁发的体育经济资格证书方可进入体育消费市场从事体育中介活动。要尽快建立、培训、创办廊坊市的专业化体育中介机构和行业协会；要严厉打击侵犯消费者权益的不法经营者，加快制定体育消费市场服务的规范与标准；对从事体育消费服务的行业，在用地、税收、贷款等方面要给予大力支持，鼓励其发展壮大；要利用广播、电视、网络等传播媒介积极引导本市居民的休闲健身消费活动，逐步建立完善的体育健身消费体系。