在顶岗支教学生中设立临时党支部的实践与思考

何 骏

（安庆师范学院 教务处，安徽 安庆 246052）

顶岗支教作为高等学校（特别是师范院校）深入贯彻落实科学发展观、深化教学改革以提高教学质量、充分发挥高等教育服务地方经济和社会发展职能的重要举措，经过长期的良性发展，已日趋成熟、深入人心，取得了很好的社会成效，实现了高等学校、大学生、地方教育行政主管部门和中小学“互利”、“共赢”的良好局面。目前，有山西省忻州师范学院、河北师范大学、西南大学（原西南师范大学）、安徽省安庆师范学院等多所院校坚持深入开展此项工作。

由于各地方、各高校的历史传统和现实情况都有差异和不同，“顶岗支教”的模式和路径也有很大的出入，在长期的摸索和实践中，分别形成了各自的特色和模式。作为皖西南地区唯一一所师范类本科院校，安庆师范学院从学校办学实际出发，坚持立足地方、服务地方、贡献地方的理念，积极主动地加强与地方基础教育的联系，率先在安徽省内全面开展了顶岗支教工作，取得了一定成效。尤其是在顶岗支教学生中设立临时党支部，更是积极有效的尝试和探索。

一、设立学生临时党支部的主要做法

为进一步弘扬学校的办学特色、提高学校的办学水平，安庆师范学院积极贯彻实施教育部《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》（教师[2007]4号）文件精神，在经过长期到中小学教育一线进行实地调研、走访地方教育行政主管部门和中小学的基础上，结合师范生的实际，以切实服务地方为出发点和落脚点，以推动教师教育改革为目标，以强化教育实践教学为抓手，加强教师养成教育，于2008年8月在安徽省率先开展了大规模的顶岗支教工作，至今已有九批次3000余名师范生参与了顶岗支教，既锻炼了个人能力又支持了地方教育。此外，学校还将顶岗支教工作引向深入，提高教学资源的使用效力，对顶岗置换出来的中小学各学科教师进行回炉再培训、再提高，相继举办了“望江县中学英语骨干教师高级研修班”、“岳西县中小学英语骨干教师高级研修班”、“望江县中学语文骨干教师高级研修班”，得到了教育厅主要领导的高度肯定，称之为安徽省顶岗支教工作的“望江模式”。

在开展顶岗支教工作之初，学校就十分重视事关学生的各项工作，从住宿条件到饮食安排，从往返交通到人身安全，从听课说课到上课、见习班主任，都提前布置到院系、落实到责任领导和具体工作人员，并与地方基础教育主管部门取得了有效沟通，确保万无一失。此外，还创新学生管理和学生党建工作方法，在顶岗支教学生中设立了临时党支部。

2009年3月，以全国范围内火热开展的“深入学习实践科学发展观”活动为契机，学校分管教学副院长带领党委组织部、学生处、团委、教务处等职能部门负责同志，前往顶岗支教学生较为集中、组织活动条件较好的枞阳县，为该县顶岗支教学生临时党支部揭牌，拉开了在顶岗支教学生中设立临时党支部的序幕。[1]

学校在顶岗支教学生中成立临时党支部，是为了进一步加强党的基层组织建设、确保学习实践活动的覆盖面，充分发挥学生党员在顶岗支教学生中的先锋模范作用，更好地组织党员同学深入开展学习实践科学发展观活动，是学校进一步加强大学生党建工作的重要举措，也为党的基层组织增添了新的一员、注入了新的活力。这一举措在全省高校中尚属首例。实践证明，学生党员是学习实践科学发展观活动的重要组成对象，学校党委对学生党员的学习实践活动高度重视，出台了《安庆师范学院学生党员开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对学生党员和学生党支部的活动主题、目标要求、步骤方法等都作了具体要求；对于因毕业找工作、顶岗支教等原因较长时间不在校的学生党员，党员人数超过3人的，应当成立临时党小组、党支部开展学习实践活动。

4月中旬，驻枞阳县顶岗支教学生临时党支部在枞阳县横埠中学会议室开展了以“学习科学发展理论、交流教学实践经验”为主题的学习实践科学发展观活动，在枞阳县横埠、钱桥、义津、项铺等6个乡镇顶岗支教的20余名学生党员和入党积极分子主动参加了活动。临时党支部书记带领与会同学深入学习了科学发展观相关理论，使大家在明确科学发展观重大意义的同时，进一步了解了科学发展观提出的根本依据，营造了“党员带头，团员参与，共同学习，共同发展”的良好氛围。[2]

2010年10月，学校在2010届望江县顶岗支教学生中也成立了临时党支部，并在高士镇佩山村英雄家乡，深入开展了“学习吴勇祥、争当优秀支教老师”的活动。学校党委组织部、创先争优活动办公室、实践教学中心有关负责同志参加了活动并给予了指导，要求大家利用好身边的宝贵财富，学习好身边的先进典型，学英雄、见行动，立足本职岗位，勇创先进、争当优秀。[3]

2011年，学校把在顶岗支教学生中成立临时党支部凝炼为加强学生党员教育管理的一项经常性工作，坚持学生工作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里。经过研究，学校决定在顶岗支教学生党员相对集中的枞阳县、望江县、岳西县分别成立临时学生党支部，并举行了授牌仪式。通过成立临时党支部，积极推动了顶岗支教学生党员的教育和管理，有效保证了党组织活动的覆盖面，充分发挥了学生临时党支部和学生党员的战斗堡垒和先锋模范作用。[4]

二、设立学生临时党支部的重要意义

顶岗支教使得当代大学生有机会深入基层、认识基层，了解国情、掌握国情，增强了社会责任感和历史使命感，对学校大力倡导推行的大学生“成长、成人、成才、成功”的“四成”教育起到了很好的推动作用；在他们中间设立临时党支部，为实现大学生的深入教育和有效管理搭建了理想的平台，具有十分重要的现实意义。

（一）成立临时党支部是做好顶岗支教相关工作的重要抓手。2007年，教育部下发了《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》（教师[2007]4号）（以下简称《意见》），明确指出：教育实习是师范专业大学生培养过程中不可或缺的重要环节，顶岗实习支教是新形势下推动教师教育改革、强化师范生实践教学、提高教师培养质量的重要举措，可以密切高等教育与基础教育之间的联系，有利于帮助农村中小学提高师资水平，促进素质教育的全面实施。《意见》要求：地方各级教育行政部门要高度重视、精心组织、密切配合、大力推进；高师院校要因地制宜地组织高年级师范生到中小学（特别是农村中小学）进行不少于一学期的教育实习，调整教师培养方案和教学计划，改革课程体系和教学内容，强化实践教学环节，全面提高师范生的综合素质和适应能力。[5]长期以来的实践证明，组织师范生有序开展农村中小学顶岗支教，既弥补了高等师范教育实习实践基地的不足，又为大学生提供了更多的实习机会和更长的实习时间，也有效缓解了地方基础教育师资力量不足和学科门类不齐的窘境，形成了三方“多赢”的良好局面。在此基础上设立临时党支部，发挥学生的主动性和积极性，统一思想、提高认识，凝聚力量、形成合力，有助于更好地推动顶岗支教工作的开展。

（二）成立临时党支部是开展大学生思想政治教育的重要举措。坚持和深入开展思想政治教育，引导当代大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，一直是我们党和国家高度关注的一项重要工作，也是具有中国特色的高等教育事业的一项重要内容。当时代前进的脚步跨入崭新的21世纪，大量80后、90后青少年开始进入大学，接收高等教育。这是伴随着解放思想、改革开放、计划生育等等一系列重大变化成长起来的共和国新一代，受东西方思想文化交流和家庭主要成员构成的影响，他们注重自我、突出个性、强调独立，他们能熟练地掌握和运用新的计算机技术和通讯工具，对新生事物似乎都非常好奇，而对传统历史却好像又都不屑一顾。这是当下大学生的普遍情况，也是当代大学生思想政治工作面临的新问题。经过个人报名、院系选拔和集中培训，部分大学生进入中小学开展为期一个学期的顶岗支教，在时间、空间和联系上都与学校和老师有一定的距离，在他们中间设立临时党支部，利用集体的力量进行自我教育和自我管理，有助于进一步做好大学生思想政治教育工作。

（三）成立临时党支部是加强新时期党的建设的重要实践。中国共产党是在长期的革命斗争和社会主义建设中成长起来的先进政党，代表着先进生产力的发展方向，代表着先进文化的发展方向，代表着最广大的全国各族人民最根本的利益，是领导国家和人民奋勇前进、实现中华民族伟大复兴的不可动摇的领导力量。党的领导是通过一个个党的基层组织来具体实现的，上个世纪20年代，毛泽东同志就明确指出：“红军之所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因”[6]。2000年9月，胡锦涛同志在《学习时报》上发表重要讲话，强调“要把‘三个代表’的要求贯彻落实到党的基层组织建设的各项工作中去……要积极探索加强基层党组织建设的新途径、新办法，通过深入扎实的工作，使各行各业的基层党组织不仅能在平时发挥作用，而且遇到突发事件，面临各种政治风浪时，也能显示强大的战斗力”。[7]《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》对此也有相应要求：“第九条 高等学校院（系）以下单位设立党支部，要与教学、科研、管理、服务等机构相对应……学生党支部可以按年级或院（系）设置，学生中正式党员达到3人以上的班级应当及时成立学生党支部。”[8]有鉴于此，在顶岗支教学生中设立临时党支部，既是时代的需要，也是党纲的要求，有助于加强新时期党的基层组织建设。

三、几点建议与思考

顶岗支教学生临时党支部作为党的基层组织，担负着宣传党的路线、方针和政策，执行上级党组织的决议，培养学生党员和入党积极分子，发挥他们的先锋模范作用，密切协助和配合派出学校与支教中小学做好相关工作的重要职能，应从以下几个方面着手进行规范化和细化，以取得更好的成效：

（一）要指派专门人员，加强管理与引导。顶岗学生在外支教时间较长、支教中小学分散且具体情况各不相同，受派出学校与支教中小学双重教育，故其临时党支部也应受到双方上级党组织的双重管理和引导。为进一步做好顶岗支教工作，把学生临时党支部的组织建设好、作用发挥好，派出学校和支教中小学应建立起有效、长期的沟通、协调与合作机制，分别指派专门人员对临时党支部进行管理和引导，及时掌握支教学生们的舆情信息与思想动态，了解他们的愿望与诉求，帮助他们解决支教过程出现的问题。

（二）要充分发扬民主，选好书记与委员。党支部既是党的基层组织，也是党的战斗堡垒，一个党支部就是一面旗帜，就是一个命运共同体。顶岗支教学生党支部要充分发挥自身的职能和作用，就必须深入到同学中去进行宣传教育、发现培养，形成向心力、凝聚力和战斗力。这其中支部书记和支部委员就起到了非常重要的作用。俗话说：“火车跑的快，全靠头来带”，支部书记和支部委员就是带领一个党支部前进的火车头，只有他们彼此之间密切配合、形成合力，才能更好地开展顶岗支教工作，完成上级党组织交办的各项任务。

（三）要联系顶岗支教，积极开展组织活动。顶岗支教学生临时党支部设立的出发点和落脚点就是顶岗支教，就是参加顶岗支教的大学生，离开了这个出发点和落脚点，临时党支部就没有存在的必要和存在的意义。成立临时党支部不能流于形式，而要深入思考、提前谋划，紧密围绕顶岗支教工作的各个环节、各项任务积极开展组织活动，做到组织建设和顶岗支教“两不误、两促进”，为顶岗支教的深入开展、持续开展、创新开展探索新的道路。

（注：本文系安庆师范学院“四成”教育理论与实践学生工作专项研究课题，项目编号：JYSC201204）

[1]陈东.我校顶岗支教学生成立临时党支部开展学习实践活动[EB/OL].（2009－03－30）[2012－08－07].http://210.45.168.2/viewxyyw.php?xyy w_id=2127.

[2]许俊杰，胡凤.我校驻枞阳县顶岗支教学生临时党支部开展主题活动[EB/OL].（2009－04－14）[2012－08－07].http://210.45.168.2/viewxyy w.php?xyyw_id=2175.

[3]李元.望江县顶岗支教学生临时党支部学习吴勇祥 争当优秀支教老师[EB/OL].（2010－11－12）[2012－08－07].http://210.45.168.2/viewx yyw.php?xyyw_id=3967.

[4]李元.我校第七批顶岗支教学生成立临时党支部[EB/OL].（2011－08－30）[2012－08－07].http://210.45.168.2/viewxyyw.php?xyyw_id=4 475.

[5]中华人民共和国教育部.关于大力推进师范生实习支教工作的意见[EB/OL].（2007－07－05）[2012－08－08].http://www.34law.com/lawfg/law/6/1187/law_254325090916.shtml.

[6]毛泽东.毛泽东选集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1968.75.

[7]胡锦涛.按照“三个代表”的要求进一步把党建设好[N].学习时报，2000－09－18，（1）.

[8]中共中央组织部.中国共产党普通高等学校基层组织工作条例[M].北京：中国方正出版社，2004.11.