浅谈公路交通对区域经济发展的重要作用

2013-08-15郭曜光

时代金融 2013年6期

郭曜光

（黑龙江省尚志高速公路管理处，黑龙江哈尔滨 150000）

一、前言

截止2010 年，我国公路建设总里程已经达到了230 万km，并且预计到2020 年，公路里程超过300 万km。我国在重视公路交通建设的同时也高度关注公路交通对区域经济发展的影响。

公路交通是由国家投资，为广大人民服务的基础设施，分为国家级（国道）、省级（省道）、县级和村级四个级别。级别不同，公路建设的标准就不一样，对区域经济也起着不一样的作用。我国是一个海陆兼并的国家，但是内陆地区占据了我国多半江山，内陆地区很多铁路无法到达，航空费用太高，管道运输物质受限，所以公路交通成为众多区域发展经济的选择。我国已形成公路交通运输网，方便快捷。

区域经济的发展，必须与其它区域之间相互联系，而其制约因素之一就是交通条件。区域发展是由交通联系起来了，在分工的基础上相互协作，充分发挥各区域的优势，实现生产要素的自由流动，优化配置资源，最终实现区域经济效益和国民经济效益的共同提高。

二、公路交通对区域经济发展的作用

（一）积极促进“三农”问题的解决

我国农村原多为土路，出行不便。雨雪天气时交通不畅，晴天时尘土飞扬，影响农村环境。村级公路的建设改变了农民的出行方式，提高了出行的舒适度和安全性。农民出行方便了，这就加快了农民外出务工、学习交流的步伐。外出务工人员的增多，合理安置了农村富余的劳动力，外出学习交流的增加，开阔了农民的视野，加快农民思想观念的转变。

村级公路的建设改善了交通运输条件，这就加快了农村中农副产品、生产物资以及农村信息的流动，加快农产品商品化的速度。现如今，在华北平原地区，众多农民种植的蔬菜、水果已成为城市内各大超市、菜市场绿色农产品的供应基地，农民蔬菜的生产正在向订单农业发展。这种生产方式改变了农民的生产方式，提高了农业集约化程度，促进了农村经济的发展。

公路交通的建设促使传统农业向高产、高效的现代化农业发展，加速了农村剩余劳动力的转移，加快了物流、信息流、资金流的速度，村级公路的建设促进新农村的建设，对改变城乡二元结构起着重要的作用，加快了城镇化的步伐。

（二）促进沿线地区产业结构调整

公路交通的建设改变第一产业的生产方式。村级公路的建设带动了订单农业的兴起，大大提高了农民集约化生产的程度，提高了土地的生产率。

公路交通的建设带动农村第三产业的发展。社会不断发展，人们开始追求“返璞归真”的生活，农村旅游逐渐兴起。交通条件的改善，可以促进农村旅游的开发，比如：农业生态科技园的开发、农村养老、文化遗址的开发等，以满足城市居民的旅游要求，从而增加农民收入的途径。

公路交通的建设亦可以带动农村商业的发展。集、市是农村商业运作的主要形式，一般沿公路形成（并要与村庄相连），公路建设的增加，可以增加集、市的数量，扩大其规模，丰富其产品，拉动内需，刺激消费。

公路交通的建成，可有力地促进公路沿线汽车、摩托车制造业、建材业及物流运输业的发展，有利于沿线地区资源的开发利用。公路沿线形成各种工业园区、特色产业带等，从而带动区域经济的发展。同时，为大型客车、货车的快速行驶创造了良好的条件，同时也给公路旅客运输业注入了新的生机。

（三）改善沿线地区的投资环境

公路交通的建设增加了通行能力和改善了行车条件，这就大大降低了运输费用，大大改善了沿线地区的投资环境。比如，一些大的制造商，工厂占地面积大，就可以沿公路建设在郊区或农村，节约土地成本，同时也可以利用廉价的劳动力；我国一些交通困难的山区，自然资源丰富，公路交通的建设可以吸引一些投资商，开发这些资源，使山区的自然优势转化为经济优势。这就对企业的物流规划和生产布局产生了重要的影响，提高了资源的整合度，加快工业化和现代化进程。

还有一点需要我们注意的是，虽然公路交通的建设对区域经济的发展起到了重要的促进作用，但我们不能忽视公路的建设对区域经济发展的消极作用。

公路建设会占用大量土地，进一步缩减我国的耕地面积，威胁到粮食的安全；破坏植被和土壤，造成水土流失，绿色植被覆盖率降低，土地生产率下降；建设时需要迁移供电、通讯设备以及水利、灌溉设施，影响居民的生产生活；破坏文化遗址等。

不同地区的公路交通建设会带来不同的破坏作用，我们需要具体问题具体分析，给予高度重视。在建设前，做好规划建设以及相应的弥补措施，把对自然界和人类的破坏降到最低。