如何提高基层央行会计财务工作能力

赵 瑟

（中国人民银行辽阳市中心支行，辽宁 辽阳 111000）

在新形势下，做好金融服务工作已成为基层央行的履职重点。会计财务工作作为金融服务的重要组成部分，不仅能够通过“当家理财”助推内部各项工作顺利开展，而且能够通过有效的会计管理促进金融事业发展，并凭借优质服务赢得社会尊重和认可。而要使会计财务工作上台阶、上水平，充分发挥职能作用，关键是转变传统观念、培养精良能力、拓宽发展思路。

一、转变观念，尽快适应会计财务工作新形势

当前，会计财务工作面临人民银行职能调整，更加突出金融服务地位，要求提供优质服务的挑战。面临实施国家货币政策要求提供有力保障的挑战，面临国际会计准则、部门预算等要求国际化管理的挑战。会计财务人员应认清形势，转变观念，尽快适应会计财务工作新要求。

（一）从职能作用上转变观念

央行职能转变后，会计财务工作重心由过去的以核算为主转向以管理为主，金融创新、信息调研、意见反馈、综合分析等工作的作用日益凸显。会计财务部门要真正发挥在行使央行职能中的基础性作用，有足够的能力应对新形势下的各种挑战，就要在保证内部管理规范、工作质量不断提高的同时，更加注重发挥“窗口”指导作用，体现金融服务的社会效用，在推动辖区经济发展中发挥作用。所以，基层会计财务部门应转变传统工作观念，以科学发展观为指导，树立会计财务工作新理念，谋划推动金融发展新思路。

（二）从管理方式上转变观念

过去，人民银行会计是分散和封闭的手工核算体系，业务活动主要侧重核算，财务上受到以前利润留成体制和习惯行为的影响，重预算分配，轻预算控制。如今，人民银行会计核算逐步集中，资金清算、财务核算依托现代科技，以计算机网络为手段，预算编制要求科学化、规范化、精细化。如何尽快适应会计财务管理新方式、新模式，是摆在会计财务部门面前的新课题。对此，笔者认为应尽快从传统的管理方式中摆脱出来，融入现代进步的理念，把先进的管理手段借鉴到工作中，积极探索建立科学完善的工作管理机制。

（三）从工作标准上转变观念

在新的经济金融形势下，上级行适时提出了建设“一流央行分支机构”的工作目标。基层行会计财务部门在争创一流分支机构的工作中，应当发挥怎样的作用，达到什么样的工作标准，才能有力推动本单位在辖区乃至全国走进一流行列，是值得认真思考的问题。总是把工作标准停留在过去的账平、表对和简单的数据统计等层面上，不符合当前经济金融发展需要。因此，基层行开展工作应从提高工作标准上转变观念，衡量工作发展进步不但要与以前比较，与横向比较，还要看是否促进了内部建设，是否发挥了“窗口”指导作用，提升了人民银行的社会形象和地位。

二、提高素质， 提高会计财务工作能力

面对会计财务工作的新形势和新任务，人民银行会计财务部门和广大会计财务人员如果要准确把握政策、有力执行制度、改进管理方式和方法、创新金融服务、提高工作标准，就应注重和培养适应工作需要的素质和能力。

（一）培养制度执行能力

所谓制度执行能力是指对国家财经法规的正确认识、准确把握和贯彻落实的能力。培养制度执行能力，首先要熟练掌握国家财经法律、法规和内部各项规章制度，要把提高执行制度的能力作为促进会计事业发展义不容辞的责任。其次是必须依法办事、按章办事，不折不扣地执行规章制度。同时还要善于在工作中发现制度不完善的地方或执行中易于出现纰漏的环节，培养对内部制度及时修订、补充和为上级建章立制提出合理化建议的能力。

（二）培养综合业务能力

会计财务工作更加注重管理、更加注重调研，要求会计财务人员不但要精通业务，还要培养计算机应用、公文写作和数据分析等能力。诸如，加强业务培训，丰富各方面的知识，提高适应工作需要的基础素质。培养运用新理论、新方法，开展业务创新和手段创新的能力;锻炼发现问题、分析问题和解决问题的能力，洞察工作利弊，建立完善的制度体系。培养对业务信息进行系统加工、处理和反映的综合能力等等。

（三）培养工作创新能力

会计财务工作在管理上需要不断改进和创新。但是，基层行由于受到以前管理模式的影响，总是认为会计财务工作被许多“条条框框”约束，工作创新难度很大。实际上，这里的工作创新不是标新立异，谋求某种新颖、新鲜的东西。而是通过创新工作手段，改进工作方式、方法，更好地促进各项工作的顺利开展。会计财务人员应自觉培养工作上探索创新的精神和勇气，与时俱进，瞻前思考，提高工作创新能力。

（四）培养协调沟通能力

人民银行会计财务部门对外服务于金融机构、财税部门等，对内服务于本行各部门，还要与上下级行之间进行政策传达、业务指导、信息上报、情况反馈等等。对外服务，只有熟练掌握国家财经法律、法规和政策，准确把握金融工作方向，具备丰富的业务知识，有协调沟通和处理问题的能力，才能充分发挥人民银行的“窗口”指导作用。对内服务，只有处理好与领导、同事以及上下级之间的关系，做到尊重领导、相互支持、团结协作、齐心协力，才能高质量地实现工作目标。因此，会计财务人员自觉培养较强的协调沟通能力非常必要。

（五）培养自我控制能力

会计财务部门掌握着财权和一定的物权，与众多金融机构打交道，会计财务人员面临很多诱惑。会计财务人员应培养高尚的职业道德情操，树立正确的世界观、人生观和价值观，爱岗敬业，无私奉献。要耐得住清贫，挡得住诱惑，要有积极的心态，健康向上的思维方式。控制好自己的情绪和行为，加强自我修养，增强廉洁自律意识。

三、提升基层央行会计财务工作能力的建议

为促进会计财务工作进步和发展，加强规范管理，基层行应以实际工作为切入点，勇于开拓创新。开展工作要有新思路，工作方法要有新突破，推动工作要有新举措。

（一）营造转变观念、提高素质的氛围

现代会计财务管理融入了诸多新业务和高科技知识，基层行会计财务人员的业务素质和计算机应用技能等，还不能完全适应新管理模式的需要。应采取措施，调动职工提高素质的积极性，唤醒职工的拼搏意识，激励职工的创新精神。

1.强化业务培训工作

通过形式多样的学习活动提高会计财务人员的履职能力。比如，开展主讲人竞赛活动，人人当主讲，培养会计财务人员自觉学习和向他人学习的兴趣。坚持开展会计财务业务知识网络培训和竞赛活动，掀起学业务、比技能的高潮。开展读书竞赛活动，营造多读书、读好书的良好氛围，提高写作能力。定期召开座谈会，用先进事迹教育人、好的经验引导人，取长补短，比学赶帮，提高素质。

2.强化业绩考核制度

建立并实施良好的竞争机制，激活会计财务人员潜在的能力。建立一套完善统一的量化考核办法，对日常工作进行考核，增强争优意识。或建立个人业绩档案，对会计财务人员的德、能、勤、绩进行记录评价，并与评先选优、晋升职务和聘任职称挂钩，激发职工工作热情。或创建会计财务部门和人员等级制度，按工作标准确定等级，增强职工责任意识变。辅之以完善的奖惩制度，奖罚分明，公平竞争。

3.强化职业道德教育

开展形势教育活动，使会计财务人员有良好的心态，务实的工作作风，自觉把所承担的各项工作做到位，保证各项工作更富有创新性，更能体现职能性。强化理想信念和廉洁从业教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，遵纪守法、爱岗敬业、廉洁从政、务实高效。

（二）拓宽业务范围、发挥金融服务职能作用

人民银行会计核算集中后，基层行柜台业务明显减少，窗口服务作用弱化。财务管理面向全行，涉及各个部门、各个方面。会计财务人员只有放宽视野，拓展工作新思路、树立工作新理念、探索工作新策略、创新工作新手段，才能提高金融服务与内部管理水平。

1.加强组织领导，完善大会计管理体制

会计财务工作要走出单兵作战的管理模式，把行内会计财务、营业、国库、发行、事后等部门的会计工作统筹安排和管理，引导全行职工形成大会计管理共识，上级行明确大会计管理工作职责和要求，本级行成立大会计管理组织领导和办事机构，积极推动会计管理工作有序开展。

2.加强宣传引导，实现财务管理全员化

采取有效措施，通过各种形式的活动，把当前的财务形势、最新财会法规和部门预算、集中采购、固定资产、基建等的管理特点及要求向全行职工宣传，争取全行职工对财务管理工作的理解和支持，引导全行职工积极配合财务管理工作，自觉执行财务规章制度，形成全员管理财务的良好氛围。

3.加强窗口指导，促进金融事业发展

新的《中国企业会计准则》《金融业务会计准则》等已在全国实行，作为人民银行应率先熟练掌握，勇于承担起为金融机构提供咨询服务和释疑解难的义务。对地方性银行机构，应加强监管，做好其会计报表编制、会计信息披露等指导监督工作，使其会计行为尽快符合金融企业会计准则要求。

（三）搭建交流平台、全面提升工作质量和效率

会计财务工作在核算方面基本实现了电子化、网络化，但是在业务交流方面，无论是与金融机构还是人民银行内部之间都还较为封闭，相互交流信息的平台较少。因此，充分利用高效、快捷、方便的网络技术，建设运转顺畅的业务信息交流平台显得尤为重要。

1.加强内部信息交流网络平台建设

通过网络平台，以规章制度、法律法规、经验交流、调研文章、动态信息等形式设专栏，使下级行能够及时向上级行反馈信息，更新知识。同时增进各行之间的横向沟通，相互促进，相互学习，提高工作效率。

2.搭建与金融机构交流业务的平台

通过日常业务信息交流，及时掌握金融机构的管理模式、会计信息披露、经营成果对货币政策的影响，及时向上级行反馈金融机构执行会计准则中的经验和存在的问题等，提高基层人民银行会计财务工作调研水平，为人民银行制定货币政策提供可靠依据。