试论服务型党组织建设与保持党的纯洁性

陈红竹

（西华师范大学，四川 南充 637009）

党的十七届四中全会明确提出加强和改进党的建设，必须要发展服务型党组织，并且要可持续。胡锦涛在“七一”重要讲话中也指出，要把建设服务型基层党组织放在突出位置，使全国广大基层组织和广大共产党员牢记根本宗旨，植根人民，在服务人民群众中密切党与人民群众的血肉联系，在服务人民群众中夯实党的执政基础。今年，十八大报告首次提出了“三型政党”，即“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”和党的总体布局“以执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线”，这种对服务型党组织的强调和执政党的纯洁性建设是对新形势下党建经验的总结，也是对提高党建科学化水平提出的新要求。

一、服务型党组织必须体现“三大服务”主题

党的十八大报告指出，要坚持以人为本、执政为民，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。创新方式方法，以实际行动贯彻落实党的十八大精神，积极推进服务型基层党组织建设。在我党长期的执政过程中，人民群众对党组织的服务功能和党员的服务能力提出了更高的要求。服务型党组织，与管理型、权力型、命令型党组织不同，是以上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党的各级组织和党员共同服务人民群众及科学发展的党组织。其必须体现三大主题：服务基层、服务群众、服务发展。

服务基层：新型的服务型党组织建设不是为某一阶层、某一集团服务的，而是服务于最普遍、最基本的人民。是党组织服务的第一线，是最能体现党组织的桥梁和纽带作用的，是党的方针、政策、措施能否更好得到贯彻、执行的根本保证。各级党的领导机关和党的负责人要积极转变观念，坚持服务基层，寓管理于服务之中，通过构建完善的党内服务体系，促进上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织与党组织之间互帮互助，改变过去上级党组织对下级党组织更多地强调任务和责任的领导方式和做法，坚持以建立服务基层党组织为关键，坚持从党的事业全局出发，引导党员干部带头面向基层、深入基层、服务基层，做到情况掌握在基层，问题解决在基层，工作推动在基层，感情融洽在基层，切实贯彻落实好党的路线、方针、政策，巩固党的执政基础，从而扩大党在基层的影响力、凝聚力。

服务群众：服务型党组织是对党的根本宗旨——全心全意为人民服务的最好体现，邓小平说：“全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一党员的最高标准。”十七大报告指出：“党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”习近平在今年常委见面会上的讲话中指出，要切实改进工作作风，密切联系群众，每个人的力量是有限的，但只要我们万众一心，众志成城，就没有克服不了的困难；每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的。服务型的党组织要充分体现情为民所系、权为民所用和利为民所谋。为群众办实事做好事，及时反映群众意愿和诉求为己任，妥善协调处理各种社会矛盾和利益群体关系。

服务发展：科学发展观是中国共产党的重大战略思想，其第一要义是发展，要发展就必须要提高社会生产力。党要始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，才能永葆共产党员的先进性。我国目前主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要同落后社会生产力之间的矛盾，只有保持经济和社会较快的发展，才能解决好涉及到人民利益的各种矛盾和问题，促进我国综合国力的提高，在世界具有竞争力。只有坚持科学发展，以服务凝聚人心，促进经济社会和谐发展，才能永葆我党的执政地位。

二、在“三个服务”中,加强党的纯洁性建设

1945年，毛泽东提出要建设一个“思想上纯洁的、组织上纯洁的党”。党的十五大报告指出，“从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。”纯洁性是一个党之所以能成为一个党的基本要求，也是一个党团结、合作、共同奋斗的基本保证。全心全意为人民服务是党组织和党员纯洁性的集中体现。保持党的纯洁性，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设进程中应对和经受住各种考验、化解和战胜各种危险的重要法宝之一。目前的国际环境复杂多变和国内改革发展任务艰巨繁重的，对党的先进性和纯洁性工作提出了新的要求。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上，突出强调了在新形势下保持党的纯洁性问题。“三个服务”正是我们保持作风纯洁的核心所在。党组织要结合实际，搭建服务平台，打造服务型组织。变管理为服务，寓服务于管理，要切实在思想、组织、作风上始终保持党的先进性、纯洁性。在服务中体现党的纯洁性，在服务中促进党的纯洁性建设。

（一）服务中保持思想纯洁。思想纯洁是始终保持党的纯洁性的根本。要强化宗旨意识、责任意识。只有树立了全心全意为人民服务的精神，才有一直保持党员纯洁性的动力和保证，才能让权为民所用。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石，才能在大是大非面前头脑清醒、在各种诱惑面前筑牢防线。始终做到自警自律、廉洁奉公和防微杜渐，时刻保持共产党人的政治本色。

（二）服务中始终保持队伍、组织纯洁。党员队伍纯洁是保持党的纯洁性的基础，深深影响着各个党员和人民群众。队伍即中国共产党的整体形象，随着改革开放的深入，保持党的纯洁性更加艰巨。党内以权谋私、权钱交易等严重违背民心的腐败行为，少数党员干部以权谋私行为，既损害了人民群众的利益，也降低了党的威信。开展服务型党组织创建活动，有利于提高广大党员干部的宗旨意识，改善干群关系，要把保持党的纯洁性放在加强基层党组织建设的突出位置，努力在服务人民群众、注重强基固本和弘扬正气上走在时代前列，引导基层党员干部做转变作风、服务基层、保持本色的表率。有利于提高党组织的凝聚力和战斗力，着力打造一支作风正派、品德优良，无私奉献的党员队伍。

服务型党组织的创建，是推进党的纯洁性建设的重要载体。以服务型党组织创建促使基层党组织和党员更加坚定、自觉地保持党的纯洁性，这正是其创新意义和实践价值之所在。

[1]胡锦涛.在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话[N].人民网，2Ol2-01-11.

[2]习近平.扎实做好保持党的纯洁性各项工作[N].求是，2012，（6）.

[3]习近平.习近平等十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上的讲话[N].新华网，2012-11-15.

[4]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定（单行本）（第 1 版）[M].人民出版社，2009.

[5]胡锦涛：在全国“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话（单行本）（第 1 版）[M].人民出版社出版，2003，（7）.

[6]马克思恩格斯选集（第1卷）[M].人民出版社,1995.

[7]宋玉波.“执政为民”须以建设服务型执政党为保证[J].浙江工商大学学，2007,（2）.