关于抚顺石化新城化工及精细化工产业的探讨

马嘉璐(辽宁省石油化工规划设计院有限公司 沈阳 110000)

一、引言

作为抚顺市重点发展的四大产业集群之一， 抚顺石化新城化工及精细化工产业基地抓住了沈抚同城化战略全面推进的机遇，在省市领导高度重视并全力支持下，以化工及精细化工为产业发展方向，围绕“大乙烯”项目，以高新技术产业园区等专业化工园区为载体进行后续深加工，形成了合成新材料、有机化工、精细化工、橡塑蜡等四大产业板块。

经过积极努力，现已展示出了规划科学、基础雄厚、发展势头强劲的特点。 至2012 年末，整个产业集群已有项目82 个，实现工业总产值568 亿元，实现税收72 亿元，其中，后续深加工项目65 个，总投资179.7 亿元并有18 个项目已竣工投产或进入试生产阶段，38 个项目正在开工建设。 目前上下游一体化、产业链条不断延伸及产业集群化的发展格局已经形成。

二、发展正逢其时

“千万吨炼油、百万吨乙烯”项目是党中央、国务院振兴东北老工业基地的重大举措之一， 是要通过进一步加强和丰富抚顺老工业基地得天独厚的石化资源优势， 为下游建立资源深加工平台，打造新兴石油化工产业链条提供丰富的原料资源，进而为抚顺的城市转型建立接续产业。

项目投产后，给抚顺带来了一个前所未有的发展机遇，抚顺石化形成了集“油化纤塑洗蜡剂”为一体的大型炼化生产基地，原油加工量达到1150 万吨/年，使汽柴油质量全面升级，在满足化工原料需求的同时还可年产石蜡50 万吨以上， 继续保持国际、国内石蜡生产的优势地位。 乙烯产能达到100 万吨规模，合成树脂产能达到130 吨/年以上，合成橡胶产能达到20 万吨/年，洗涤原料产能达到27 万吨/年，继续保持合成洗涤剂原料亚洲产能第一的地位。 同时可为下游深加工产业链条提供优质原料资源，延伸塑料、橡胶、精细化工等下游相关产业，变原料输出为高端产品输出。

三、聚焦各种优势

随着“千万吨炼油、百万吨乙烯”工程的建成投产与高新技术产业园区的整体推进， 石化新城建设化工及精细化工产业集群的突出优势逐渐显现。 吸引多家化工企业纷纷入驻抚顺的原因正是大乙烯的地理优势与石化新城的产业优势， 石化新城在石蜡、烷基苯、聚乙烯、聚丙烯等多种产品的技术水平方面居于国内领先地位。 此外，具备充足的专业技术人才也是一大优势。中石化抚顺石油化工研究院、辽宁石油化工大学、沈阳理工大学应用技术学院等科研院所和高等院校每年为园区输送充足的石化工程技术、经营管理等不同类型的人才。 目前在产业园区工作的各类石化及配套专业技术人员超过40 人。

石化新城立足优势，围绕橡胶、苯、石蜡等资源整合招商队伍，进一步加大招商引资工作力度，把专业营运商、战略投资者及国内外500 强作为招商重点， 按照策划的重点项目组织开展定向招商、主题招商活动，不断提升招商质量，努力形成工业园区重点招商、乡镇街道大力招商、区内企业积极招商、全社会支持招商的工作格局，使有意投资的客商纷至沓来。 为使入驻企业能够尽快落地开工、 达产达效， 石化新城坚持区级领导包保制度，切实帮助企业解决实际困难。 在投资服务方面，采取“保姆式”的全程优质服务，有效承接了下放的行政审批权限，开通项目审批“绿色通道”，及时上报各类审批手续，确保项目快速开工建设。

四、板块初具规模

为打造化工及精细化工产业基地， 石化新城确立了以化工及精细化工为主导的产业发展方向， 规划建设面积34.7 平方公里，在基础设施建设及公用工程配套等方面累计完成投资16 亿元，管网、路网、通讯、消防、工业水、生活水、电力、污水处理及原料管廊等基础设施和公用工程已基本配备到位， 能够满足企业生产运行需要。 如今，抚顺石化新城后续深加工产业带暨南环产业带已具备了强劲的发展潜力和后劲。 以上游原料资源深加工为出发点，规划建设的南环产业带起步区已基本建成；规划建设的合成新材料、有机化工、精细化工和橡塑蜡等四大产业板块均有龙头项目入驻，已初具形象和规模。

为保证四大板块又好又快发展，当前，石化新城管委会着力抓好已建成投产项目的运行工作，确保新建成企业满负荷运行，在实现首季开门红的基础上，争取再上新台阶；着力做好骨干企业续建项目早开工、早投产、早运行，为地区经济又好又快发展积聚势能；着力推介化工及精细化工产业集群，进一步提高这个集群的知名度和公共设施水平及服务能力， 吸引和积聚更多从事化工及精细化工研发、生产和营销的企业入驻，做大产业集群的规模和实力。

五、发展后劲强劲

石化新城运用土地占补平衡政策， 通过工矿企业废弃地复垦、采矿用地制度改革、建造基本农田的方式，置换出大量的建设用地指标，为化工及精细化工产业集群南扩提供了政策保障，为容纳新增项目预留了足够的空间。 加大基础设施建设投入，拓展集群现有规模，提高项目承接能力；进一步完善水、电、集中供热、污水处理等公用工程及其他基础设施配套建设；强化环境治理，建设环境友好、绿色生态的产业发展环境。 石化新城管委会目前已采取BOO 方式，将产业集群内的公共管廊、自来水供给、污水处理的建设、运营和服务委托给新加坡胜科集团。 胜科集团是专门承担化工园区公共设施建设的专业公司， 将为集群内企业提供更精细、更专业的服务。

积极探索体制创新模式，整合行政资源，构建管理科学、运行高效的石化新城管理体制和机制； 大力提升科技创新与服务水平，建立健全产学研转化及科技孵化体系，不断增强主导产业的科技含量； 立足产业集群发展方向， 以优化的产业规划为指导，进一步深化、细化招商引资工作，继续保持强有力的招商引资态势。 张永涛介绍，齐隆化工一期工程在石化新城仅用一年的时间建成，除企业自身努力外，有一个很重要的原因，就是石化新城提供了高效的贴心服务：从立项、审批到施工，都有政府人员陪同；从招工到生产，都有领导关注；从原料配给、生产运行到成品运输，都有领导和普通公务员介入。 这里有适合企业发展的软环境，有竞争与协作的企业生态环境，有同类企业迅速成长的集群环境。 企业的有效投入，在这里能得到高效回报。

[1]王晨：《辽宁省要大力发展精细化工产业》[J]精细与专用化学品，2013(02)

[2]朱军：《精细化工的产业转移与辽宁的比较优势》[J]辽宁经济，2013(03)