试论社会主义民主政治建设的价值取向

赵宗博

（解放军国际关系学院政治理论教研室 江苏 南京 210039）

民主与公平是社会主义政治生活领域的核心价值观，也是社会主义核心价值体系的重要组成部分。坚持民主与公平的社会主义政治价值观，不但是构建社会主义核心价值体系的内在要求，而且是推动社会主义民主政治建设的基本方向和现实选择。

一、社会主义核心政治价值观就是民主与公平

人类没有脱离价值依据的社会活动和行为。作为人类的基本社会活动，政治活动和行为都是有其价值取向。社会主义政治活动的政治价值依据就是民主和公平。就此意义而论，民主与公平就是社会主义的核心政治价值观。

（一）民主与公平是社会主义的应有之义，没有民主与公平就没有社会主义，民主与公平只有通过社会主义制度才能充分实现和发展。

在《资本论》当中，马克思科学地分析了社会劳动的核心概念，深入阐述了民主政治的本质：社会劳动具有二重性，即特殊性和普遍性，二者既是矛盾的，又是有机统一；劳动的特殊性，可以指人类劳动的具有特殊性意义、或者具有个体性的具体性的劳动活动，它是一种个性；劳动的普遍性则是指任何人类劳动都是蕴涵了人类一般劳动性质，也即无差别的人类劳动活动，它是一种共性；劳动二重性矛盾本质上反映就是个体与社会的矛盾、或者也可以说是市民社会与政治国家的矛盾冲突，当这种矛盾无法解决时，那么政治革命就不可避免，从而走向人类解放，走向社会主义。劳动的二重性的矛盾，只有通过民主政治的发展才能化解，其历史趋势就是社会主义。同样，社会主义只有通过民主的方式才能建立起来。马克思指出：“一个联合体，在那里每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”在本质上揭示了唯物史观的内在本真的精神，即尊重人民群众的首创精神和民主意愿，只有人民群众的首创精神和民主意愿，才能真正坚持和发展社会主义。

在深化民主政治本质的科学认识的同时，马克思主义学说还始终把公平的政治价值观作为探讨的根本主题，公平成为社会主义的价值精髓所在。其一，马克思主义认为，公平是人类社会的崇高境界，也是社会主义和共产主义的首要价值所在：“真正的自由和真正的平等只有在共产主义制度下才可能实现；而这样的制度是正义所要求的”。在《共产党宣言》中，马克思恩格斯号召共产党人通过消灭三大差别，实现一个“各尽所能，按需分配”的真正公平的社会。其二，马克思主义认为，社会公平是实现人的自由和全面发展的基本条件。“平等要求更应当是从人的这种共同特性中，从人就他们是人而言的这种平等的政治地位和社会地位”。他们强调只有社会赋予人与人之间公平的基本权利，结束历史上一切人身依附关系，是人获得尊严和自由发展的重要条件。其三，马克思主义还认为，公平是一个社会历史范畴。恩格斯曾经指出：“公平的观念，无论以资产阶级的形式出现在，还是以无产阶级的形式出现，本身都是一种历史的产物，这一观念的形成，需要一定的历史关系，而这种历史关系本身又以长期的已往的历史为前提。”

（二）民主与公平是中国共产党的基本政治价值取向，是中国共产党不懈追求的目标。

中国共产党始终坚持人民民主原则。新中国成立之后，在中国共产党领导下，中国开创了人民民主的新纪元，建立起一系列体现人民民主政治价值取向的政治制度。中共十一届三中全会以后，人民民主实践进一步得到发展，开创了社会主义民主政治建设全面发展的新局面。邓小平强调指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”江泽民提出了建设社会主义政治文明的重大思想，并把它作为全面建设小康社会的重要目标。胡锦涛则提出我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化建设，提出了民主法治作为社会主义和谐社会的重要特征，强调“人民民主是社会主义的生命”。

在党的革命、建设、改革时期，社会公平思想同样始终是一个核心的政治价值观。在新民主主义革命时期，中国共产党带领人民经过艰苦卓绝的斗争，在政治上推翻了“三座大山”，在宪法上确立了人人平等，建立了相关的保障制度，这是实现社会公平的制度条件；经济上建立了生产资料公有制，实现了人人享有公平的物质条件；文化上保障了人民的基本思想自由，确立了“百家齐放，百家争鸣”的思想，这是实现社会公平的思想条件。十一届三中全会以后，社会公平的政治价值观重新获得确立，纠正了文化大革命时期关于社会公平的错误思想。邓小平同志提出了走中国特色社会主义建设道路，开辟了一条探索实现社会公平的新路。社会主义本质论阐释了社会公平必须建立在物质富裕的基础上，共同富裕是社会主义的价值目的，强调“社会主义的特点不是穷，而是富，但这种富是人民共同富裕。”江泽民丰富和发展了社会公平思想，提出了立党为公、执政为民是马克思主义政党的根本价值观和核心执政理念。胡锦涛提出了科学发展观，要求一切发展为了人民、发展依靠全体人民、发展成果人民共享的执政价值观，制定了保障社会公平的系统政策。

二、政治价值观是社会主义核心价值体系建设的重要内容

一般意义上说，价值观是人们在实践中形成的对于价值、价值关系的一般看法和根本观点，是处理各种价值问题时所持有的比较稳定的立场、观点和态度的总和。社会主义价值观是无产阶级和广大劳动人民群众对人类社会理想状态的一种价值诉求，既体现在诸如经济、政治、文化和社会各个方面，也体现为核心价值、基本价值和具体价值等不同的层面。作为社会主义的核心政治价值观，民主与公平实际上已经成为社会主义核心价值体系的重要内容。

首先，从马克思主义指导思想来看，民主与公平的社会主义政治价值观是社会主义内在要义。

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作为一个整体，马克思主义是代表无产阶级和广大劳动人民群众的世界观和价值观，是现实的人的现实的活动的理论抽象。现实的活动是蕴含丰富的内容，其中就包括政治活动在内的经济活动、文化活动等等活动。政治活动中形成的民主和公平的政治价值观本质上是人类社会政治实践活动的深刻反映，当然是与人类社会历史发展趋势相一致的，也是与马克思主义的本质相一致的，或者说是马克思主义指导下的政治活动的一种深刻反映。

其次，从中国特色社会主义共同理想来看，民主、公平的社会主义政治价值观是社会主义共同理想的内在价值诉求。

中国特色社会主义是历史的选择、人民的选择以及现实选择的必然结果，追求一个独立、自由、民主、富强和公平的社会，反对专制和不平等的社会，始终是中国人民矢志不渝的追求目标，这也是中国人民对现实社会政治认同的价值基础。中国特色社会主义社会本质上是科学社会主义的，是遵循科学社会主义的基本原则和基本理念的。科学社会主义是需要建立一个没有剥削没有压迫的“人的自由而全面发展的”社会，在这样一个联合体中，“每个人的自由发展是一切人自由发展的前提条件”。民主和公平的社会主义政治价值观也就必然成为科学社会主义的内在价值诉求之一。只有具有民主与公平特性的政治活动，才是符合科学社会主义原则的社会政治活动，也才是真正的科学社会主义。

再次，从中国社会主义现代化的实践来看，民主与公平的社会主义政治价值观是实践的本质反映和价值追求，已经升华为民族精神和时代精神。

当前，追求民主与公平已经成为社会的一种普遍价值诉求，同样也是中国人民努力奋斗的目标，凝聚了中华儿女的民族认同感。追求和实现民主和公平的社会是爱国主义的一种具体表现，是民族精神的内在反映。中华民族是一个多民族的国家，富有理想的民族，把社会和谐始终作为自己民族奋斗的价值追求。社会和谐本质上是一种社会均衡的全面发展的状态，民主与公平也就必然成为其内在价值诉求；以改革创新为核心的时代精神是顺应时代和实践的需要的本质反映，是对现阶段中国社会主义现代化实践的历史本质把握，而民主和公平的社会主义政治价值观恰恰是这种时代精神的内在反映，深刻揭示了时代精神在社会政治领域的价值诉求。以改革创新为核心的时代精神是当今社会历史发展的本质概括，也是现时期社会政治活动本质的提升，而民主和公平的社会主义政治价值观则是世界政治历史活动的理论提升，也是中国社会政治活动在新的历史发展阶段的必然结果和理论诉求。

最后，从社会主义道德建设要求看，民主和公平的社会主义政治价值观是社会主义荣辱观在政治活动领域的根本表现，引导着人们的政治行为、政治价值和政治心理等诸多方面。

荣辱观是人们对荣辱的基本看法，是一种基本的道德价值取向，规范着人们的言行，也是社会的一种价值目标和标准。社会主义荣辱观作为我国现代化建设过程的一种价值追求，反映了人民大众的精神需求和社会的价值诉求目标。作为社会主义道德的本质反映，社会主义荣辱观深刻揭示了是非、善恶和美丑的标准。社会主义政治活动的本质是民主和公平的，民主与公平是社会主义政治活动实践的价值取向，是社会主义荣辱观的重要组成部分，也是社会主义荣辱观的在政治活动实践中的反映。社会主义政治活动只有具有民主与公平，才能显现社会主义政治活动的精神和活力以及充分体现广大人民群众的本质要求。

三、推进社会主义民主政治建设的思路与措施

社会主义民主政治建设的实践，关键是要把握住民主与公平的基本方向。从指导思想看，建设中国特色社会主义民主政治，必须以科学发展观为指导，统筹谋划好民主政治建设与其他建设的关系，以及民主政治建设内部各个要素、环节之间的关系，形成协调发展的社会主义民主政治建设新局面。基于这一思想，必须明确民主政治建设的形势，有针对性地明确相关思路与措施。

首先，明确社会主义民主政治建设的基本形势与要求，明确民主是发展的手段，发展是民主的目的。

总体而论，社会主义民主化进程当中，有经验也有教训。经验方面，作为中国革命和现代化建设的领导核心，中国共产党在推动社会主义民主政治建设方面发挥了中心作用，中国的社会主义民主政治建设因此在本质上高于资本主义民主政治，具有资本主义民主政治不可比拟的优势。教训方面，一时强调社会主义民主政治高于资本主义民主政治的同时，忽略了借鉴资本主义民主政治在民主的操作、工具性上的成熟经验，在民主政治的具体制度和体制建设方面，出现了一些失误；二是颠倒了民主本体与程序、内容与形式的关系，过分夸大资本主义民主制度的形式，热衷于民主形式和程序的追求，以致否定了民主的阶级性和历史性，在追求民主中不注意坚持社会主义方向。实行民主的最终目的还是促进发展。民主需要加强公民民主素质、社会民主风气的培养。公民民主素质的提高和社会民主风气的改善是社会全面进步和发展的应有之义。为此，必须注意处理好形式民主和实体民主的关系：一方面重视为民主创造外部条件，另一方面注重经济发展过程中的民主形式实践，通过在民主形式实践中建立民主规则和程序，训练民众，使他们为民主创造内在的条件，逐渐实现由形式化民主到实体性民主的转换。

其次，从社会全面进步的高度，加强社会主义民主与法治建设，弘扬社会主义政治文明。

民主与公平，是社会全面进步对政治生活的内在要求。民主与法治作为现代文明政治制度的主要支柱，是保障社会民主与公平的现实要件。当然，民主与法治并不是天然就共存的，其立足点和价值追求也并非完全一致，两者之间存在诸多矛盾：民主没有法治的保障，未能发挥应有的作用；公民法治观念落后，不能以法律武器保障民主权利；民主越位，挑战法治权威。从民主与法治的辩证关系看，没有法治就没有真正民主，民主既要法治来规范，也要用法治来保障，依法治国是民主政治的必由之路，民主法治观念是公民民主素质的核心内容和社会民主化进程的主体要求。对于中国社会主义政治文明建设事业来说，加强民主领域的制度规范，完善社会主义法治，增强公民民主法治意识，任重道远。

最后，加强党的建设，发挥党的领导核心作用，通过党内民主推动社会主义民主政治建设。

中国共产党是中国社会主义建设事业的领导核心。民主与公平始终是中国共产党革命实践的基本指导原则。从党的建设的实践看，民主集中制则是民主与公平原则的具体表现。完善党内民主集中制运作规则，发挥党内民主对公共政治民主的示范和促进作用，是中国社会主义民主政治建设的必由之路。民主集中制为民主与公平原则在党内的实现提供了制度和规范保障。民主集中制中的集中不仅表现在领导者善于发现、概括和归纳大家在讨论中发表的正确意见，集中众人智慧，更主要地表现在通过会议表决形成体现公意的决议，而后按照统一意志行动；领导干部的领导功能主要体现在他能够经常以更为先进和理智的思想观点对党员、党代表或党委其他成员发挥引导作用，并以先进理智的思想理论组织指导有关部门提出制度和政策性的议案供党员大会或党委会审议批准。

当前，完善民主集中制运作规则，必须明确具有党内法律效力的制度规定：一是充分保障党员、党代表、党委成员和党委常委会成员的民主权利；二是对压制民主、独断专行、打击报复和其他破坏民主集中制的行为必须予以严格制裁；三是区分不同事项，明确规定党的会议表决方式，对党内选举、向国家政权机关推荐干部、审议重大方针政策等十分重要的事项采取秘密投票方式表决；四是科学设计并明确规定各层次党内会议的议事程序；五是必须明确规定对拒不执行党的决议行为的纪律追究措施。

综上所述，社会主义民主政治建设必须坚持民主与公平的价值取向，坚持中国共产党的领导，贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义政治文明，在实践当中，努力实现以民主政治核心价值观促进社会主义核心价值观建设。

［1］马克思恩格斯选集（第 1卷）［M］.北京：人民出版社，1972.

［2］构建社会主义和谐社会［M］.红旗出版社，2006.

［3］邓小平文选（第 1卷）［M］.北京，人民出版社，1984.

［4］江泽民文选（第 1卷）［M］.北京，人民出版社，1993.