新时期我国民办高校党建工作研究

张国占

(河南省轻工业学校 河南郑州 450006)

1 概念

本论文所研究的民办高校的党建工作主要指独立设置的普通民办高校的党建工作。党建工作,即党的建设工作简称,党的建设指的是马克思主义党建理论同党的建设实践的统一,包括党的建设的理论科学;在马克思主义理论指导下进行的党的建设的实践活动;作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。

2 我国民办高校党建工作的现状与存在的问题

2.1 我国民办高校党建工作的现状

在民办高校,由于投资体制、管理体制、办学体制和民办高校不同,尤其是领导体制实行的是董事会领导下的校长负责制,党组织在学校中不处于决策层,由于其职责任务的不统一,党组织的政治优势很难体现。民办高校的党建工作依然存在着种种问题。

2.2 我国民办高校党建工作存在的问题

(1)思想认识上不到位;在一些民办高校,教育投资的董事长、学校董事长和校长三职兼与一人的现象并不少见,个别董事长担心党组织会削弱自己的权利,在党建工作上不太支持很配合。由于思想认识上的偏差导致了民办高校党建工作者的“不作为”、“少作为”甚至“乱作为”。(2)内部管理体制不完善;在我国民办高校中大部分实行的是董事会领导下的校长负责制,学校的举办者和管理者往往是统一体。在教师的管理方面,管理者和教职工是雇佣关系,即使党组织的书记与管理者也是雇佣关系。同时随着“民办高校家族化管理”的出现,学校里的党委书记及党建工作者的重要性被削弱,党建工作得不到更好的发展。(3)工作运行机制不健全;民办高校的运行机制更加灵活和自主,正是这种灵活性和自主性使民办高校的管理模式容易走向极端的方向,或是完全照搬公办高校的管理模式,或是倾向于民营民办高校的管理模式,这种现象影响了民办高校的办学的方向和目的,在一定程度上也影响了党建工作的建设。因此难以形成完善的党建运行机制。(4)学生党建工作不成熟;基于民办高校自身体制的问题和民办高校学生质量的特点,民办高校的学生党建工作存在着一些问题。(5)党建工作发展不平衡、相对滞后;各地党和政府的重视度不同,学校内部党建工作的发展也不尽相同,存在着一定的不平衡性。

3 新时期加强我国民办高校党建工作建设的措施

民办高校作为我国高等教育事业发展的重要组成部分,担负着促进我国教育改革的重要任务,民办高校党的建设工作比以往更加艰巨和繁重。可从以下几个方面如何加强我国民办高校党建工作的建设。

3.1 创新领导体制 完善党建工作机制

(1)推行“双向进入,交叉任职”制度;民办高校的党组织要通过参与决策来实现其政治领导的地位。一是党组织负责人可以通过进入董事会直接参与董事会对学校重大问题的决策;二是党组织可以根据自己的职责参与学校的决策,提出自己的意见,全程跟踪并回馈意见。通过这种方式,可以实现党政分工合作,建立董事会、校长、党组织互相制约的领导体制,形成决策、执行、监督相结合的管理体制。民办高校要正确处理好董事会、学校行政管理者和党建工作者的关系,积极协调各方面的利益,自觉地走科学发展之路。

(2)理顺内部领导关系 建立统一目标;党组织既要积极维护董事会的领导,又要对教职工做好协调工作。对于进入董事会的党组织负责人更要做好协调解释工作,一方面要坚持学校的办学方向,促进学校健康发展;另一方面又要保障教师和学生的利益,促使投资人和教职工建立统一目标,形成利益共同体。

(3)积极构建法人共同治理结构;“法人共同治理”模式可以确保学校各利益主体能平等地参与学校重大事情的决策,既维护了投资者的利益,又有效地防范了家族经营模式潜在的办学风险。“法人共同治理”改变了以往投资者单边控制的治理模式,这种新型的法人共同治理模式是当前促进我国民办高校可持续发展的现实需要。

3.2 创新工作体系,规范党建工作发展

(1)选好党委书记,落实督导制度;公办高校中实行的党委领导下的校长负责制是高校坚持社会主义办学方向的重要保证,是党对高校领导的根本制度。和公办学校相比,民办高校大多实行的是董事会领导下的校长负责制,党委处在政治核心的地位,但没有领导权和决策权,因此,对于民办高校的党建工作来说,党委的选拨尤为重要,有了好的领导班子,就有好的领导水平,好的领导水平就可以促进学校的治校水平和办学水平的提高。

(2)改变管理模式 创新组织建设;民办高校的党建工作和公办高校党建工作之间既有共性,又存在差异性。因此民办高校的党建工作既要借鉴公办高校的经验,又要从自身的实际出发,实事求是,改变管理模式,推动党建工作的有序开展。具体可以有在学校内创建基层党组织;在学科和专业上设立党组织;加强党的制度建设和目标管理。

(3)明确党员主体地位,加强党的自身建设;首先,要加强党员的主体意识。其次,要提高党员的能力素质。再次,要建立完善的工作机制。最后,要加强党风廉政建设。

3.3 融入时代特征,积极探索网络党建

在网络技术高速发展的时代,民办高校的党建工作应该适当地延伸到网络虚拟领域。民办高校应充分利用互联网的便捷性、高效性、广泛性、交互性,积极探索网上党建工作,建立学习型的党组织,使党建工作的网络平台成为学生思想理论学习的平台。具体形式有:建立综合网站,推进学生在线学习;建设网络党校,开展网上支部活动;利用QQ群、人人网、博客打造党建新载体。

4 结语

要做好民办高校党建工作,首先,民办校领导要给予充分的重视,把民办高校党建工作作为纳入学校发展规划的一项核心工作。其次,民办高校要树立科学发展观,充分认识民办高校党建工作的重要性,结合自身的实际和特点,立足民办高校内外的各种环境,促进民办高校党建工作的可持续发展,维护民办高校的和谐和稳定。

[1]徐绪卿.新时期中国民办高等教育理论研究[J].浙江大学出版社,2010.

[2]许华春.民办高职院校管理新论.浙江大学出版社,2011.

[3]宋斌.新时期民办高校党组织作用发挥研究[M].杭州:浙江大学出版社,2011:37-65.