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对未遂锅炉爆炸事故的技术分析与警示

2013-08-15黄生琪周菊华

设备管理与维修 2013年11期
关键词:燃气锅炉责任保险燃气管

黄生琪 周菊华

武汉生物制品研究所有限责任公司 武汉市

从目前全国的特种设备安全情况来看,形势不容乐观,特别是天然气爆炸事故等致多人死伤的事件时有发生。燃气是现代城市必不可少的基础设施之一,燃气事业是一个新兴的清洁能源产业和方兴未艾的朝阳产业,与社会经济发展、环境保护和人民生活息息相关。随着国家对环保要求的不断提高以及生态文明建设的发展,川气资源得到大量使用,天然气用户数量逐年成倍提升,各种不安全因素也随之增加。由于燃气具有易燃、易爆、有毒等特点,一旦发生危险,极易造成中毒、火灾、爆炸等恶性事故。所以,加强特种设备的统一管理,加大技术投入力度,构筑燃气设备的安全保障体系,进一步研究和采取新的措施,才能有效防止安全事故的发生。

一、问题的提出

近日,国家发布了特种设备安全管理法和进一步加强燃气热力安全管理的通知,为加大宣贯力度,公司对一起未遂燃气锅炉爆炸事故进行了公布,既为防止类似危险事件的再次发生,通过进行事故原因分析和总结经验教训,以起到警示作用。也要使各级管理人员不得抱有任何侥幸心理,切实保障企业、职工及社会用气安全,不断强化安全生产,保证员工的正常生活。

(1)未遂事故发生。2013年6月9日18:00点左右,武汉某生物制药企业更换主蒸汽阀后的燃气炉(WNS20-1.25-Q和WNS10-1.25-Q各1台)正在运行,突然该单位发生系统停电,随即锅炉二楼操作室的燃气泄漏报警器报警,检修人员立即到一楼进行检查,发现2台燃气炉周围弥漫着浓厚的天然气味道,用检漏仪检查,发现竟有8处法兰泄漏。于是立即采取开启散气管阀和门窗通风等措施,20:00点进行炉内通风吹扫,22:00点才恢复正常运行。

(2)原因分析。锅炉运行人员每班用检漏仪检查燃气泄漏情况(燃气公司巡查人员每天对检漏仪等进行检查),均未发现异常。经过分析认为,可能是一起因突然停电而引发的回火闪燃微爆未遂事故。闪燃是可燃性液体的特征之一,在液体表面有一定量的蒸汽存在,液体温度越高,蒸汽浓度越大,与空气混合后形成可燃性气体,当达到极限温度时,遇明火或炙热物体靠近,即会发生一闪即灭的燃烧现象,严重时会发生爆炸。由于突然停电,炉内及管系余气未经过吹扫排放,又受内部余热高温的作用,必然发生爆燃事故。因为只有发生闪燃微爆时才可使燃气管道多处超压至2.5MPa,使管阀接口漏气,而燃气管道上又没有设置超压保护装置。

二、完善燃气安全系统

1.设置燃气泄漏安全报警装置

燃气供应系统必须设计和安装2个以上的燃气泄漏安全报警装置。现在许多用户只有一套报警装置,这不可靠。上述事故中,如果不是燃气蝶阀和逆止阀的有效截止作用,天然气在停电停炉期间继续溢流炉内,则可能发生大爆炸或燃气管道爆炸而引起锅炉房垮塌等,后果不堪设想。由于这次闪燃微爆,锅炉管系可能还有其他内部损伤,要待停炉大修检查后才能确认。据此特别建议,各燃气锅炉用户在燃气锅炉房停电时,必须通知锅炉房先停运燃气炉后再停电。

2.设置超压泄压报警装置

燃气供应系统必须设计和安装超压泄压报警装置。目前的用户单位几乎没有此设备。因此很容易因为突然停电引起回火闪燃,而发生爆炸事故,因为阀门突然关闭引起气压超高的可能性极小。大的闪燃在随容积一定的情况下,可能会产生大小不同的爆炸。如果燃气管道上装有超压保护装置,则会很快泄压,可减少爆炸发生或减轻爆炸损失。因此,建议在锅炉燃气管道系统上加装燃气超压保护装置,燃气蝶阀和逆止阀就能起到有效的截止作用。

三、设立燃气锅炉特管室

1.实施燃气锅炉的安全标准化管理

根据上述事故的发生,笔者认为,锅炉压力容器检验部门应设立燃气锅炉特管室。因为组织实施燃气锅炉安全标准化管理的目的,就是通过建立燃气锅炉的安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制和规范生产行为。使各生产环节符合国家安全生产的法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态。经过可持续科学改进,加强安全生产的规范化建设。

2.安全生产标准化的意义与内容

(1)安全生产标准化应体现的是“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展理念,强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化管理程度,强化风险管理和过程控制,注重绩效管理和持续改进,符合安全管理的基本规律,代表了现代安全管理的发展方向。将先进的管理思想与传统的安全管理方法,以及企业实际情况相结合,既可有效提高企业安全生产水平,也能推动安全生产状况的根本好转。

(2)安全生产的标准化内容,应包含目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控,以及职业健康、应急救援、事故的报告与调查处理、绩效评定和持续改进等13个方面内容。

四、企业必须参与燃气安全责任保险工作

1.充分认识燃气安全责任保险工作的重要性

各地要积极宣传燃气安全责任保险的重要意义和政策,提高企业及用户的投保积极性,开展燃气安全责任保险,发挥保险的经济补偿功能和辅助社会管理功能,有利于提高燃气风险管理水平,保护公众合法权益。各省、市、区、局、燃气经营企业要充分认识这项工作的重要意义,积极组织实施,强制推广燃气安全责任保险范围。为企业、人民群众提供可靠的燃气事故风险保障体系。

2.燃气用户必须参加保险

全国的燃气经营企业、燃气企业用户,甚至使用燃气的居民等,都必须参加保险。保险工作由地方大型财产保险股份有限公司具体承办,地方质监局配合。给燃气新用户发放许可证时,必须先办理保险;老用户年检时,需先补办保险后再发给年检合格证。

3.切实加强组织与领导工作

组织实施燃气安全责任保险是一项综合性的系统工程。要按照“政府领导、多方参与、齐抓共管、商业运作”的原则,督促引导相关企业和用户积极参保。要明确专人负责,建立完善的工作领导机构,加强与保险公司的联系和沟通,共同促进安全工作与保险业务的良性互动发展。燃气安全责任保险工作,要纳入地方的安全目标责任考核范围,并进行年度考核和通报考核结果。加强基础管理,建立健全各项管理制度,实现安全检查的制度化、规范化和科学化目标,建立起横向到边、纵向到底的防范体系。

4.自觉遵守各项安全管理制度

燃气企业要对国家已出台的各项安全管理制度、条款、规章等重新细化与归纳,真正达到考核有重点、检查有目标、操作有依据和实施有方法的工作要求。通过对燃气设备用“事故存在或发生状态”等标准进行对照检查与确认,从中发现弱点和消除盲点,进一步促进检查工作朝着规范化和科学化方向不断迈进。使安全检查工作更能有的放矢,为确保安全防范措施的快速到位与步步跟进,打好基础和创造条件。

城市燃气管网及燃气单位是城市基础设施的重要组成部分,燃气管网及燃气单位的安全运行,事关人民生命财产安全和社会稳定。因此,确保其安全运行是我国城市建设发展和城市安全管理的需要,应在加强基础管理和提高技术水平基础上,进一步探索安全运行管理的新方法和新思路。只要政府、社会和燃气设计、施工、生产、经营单位等各负其责,齐心协力,不断强化对城市燃气的安全管理,就一定能够降低其危害,防止爆炸事件发生,使其更好地造福于广大企业和居民,构建平安和谐的社会。

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