水利工程施工单位和监理单位质量控制与管理

2013-08-15李双江

黑龙江水利科技 2013年11期

李双江

(新疆石河子天业物资回收有限责任公司，新疆石河子832000)

0 前言

水是国家经济发展的命脉。水利工程是国家基础设施工程，堤防、大坝的建设质量，关系到人民生命财产安全，工程质量的优劣直接影响国家声誉和民族形象。

水利工程的质量决定了完建的水利工程是否能按照预定的目标发挥应有的工程效益。水利工程的施工质量是水利工程的重中之重。每项水利工程的建成都会有多个单位参建单位，这些参建单位都会对水利工程的质量产生影响，下面针对施工阶段两个主要参建单位:施工单位和监理单位如何开展工作才能保证水利工程的施工质量进行探讨。

1 施工单位的质量保证体系建设

施工单位是水利工程建设的的直接实施者和责任者，它的任务就是按照一定的施工技术和方法将设计图纸中的水利工程建筑建造在指定的位置，让水利工程从图纸上设计变成实物，让建成的水利工程达到预定的功能和用途。

在施工阶段，施工单位决定工程施工质量的主要因素包括:人的因素、材料因素、方法因素、机械因素和环境因素。

1)人的因素:主要是施工操作人员的质量意识、技术能力和工艺水平，施工管理人员的经验和管理能力。

2)材料因素:包括原材料、半成品和构配件的品质和质量。

3)机械因素:指设备的性能和效率。

4)方法因素:包括施工方案、施工工艺技术和施工组织设计的合理性、可行性和先进性。

5)环境因素:主要是指工程技术环境、工程管理环境和劳动环境。对这些因素进行严格的事前控制是保证项目施工阶段质量的关键[1]。

因此，做为施工单位，要做到保证工程的施工质量必须做到以下几点:

1)要针对承建的工程，在施工现场组建一个强有力的项目部。项目部内要有工程经验丰富的技术人员，配备的工程技术力量必须能满足工程的施工技术服务要求，能够针对工程施工提供合理可行的施工技术方案，能够解决工程中遇到的施工技术问题。

2)施工队伍必须要有相应工程的施工经验，具备按照项目部制定的工程施工方案和技术要求进行施工的能力。

3)工地应该配备工作认真、负责、敬业、业务能力强的试验人员，在工作期间，能够及时、准确的提供施工必需的实验数据。

4)对于工程所需要的建材、钢材等建筑材料，要按照设计要求进行选择，不能以次充好、偷工减料，要严材料检验关，保证进场的建筑材料满足设计的要求。

5)施工必需针对工程施工的需要，选择精度精良的测量仪器及设备，配备适应施工要求的机械设备。

6)施工技术人员要熟悉图纸，根据设计图纸的技术要求和施工条件制定合理的施工组织方案，对于需要制定专项施工方案的工程、部位，必须制定相应的专项施工组织方案，报工地监理部审核批准[2]。

7)在工程施工过程中，必须严格执行，“三检制”。“三检制”即班组自检、工序交接检、项目部专职检。

自检:由各班组长组织，由班组操作工人对本人施工完成的工序进行有针对性的检查，特别是以前各次检查中发现的质量通病，操作者自己检查，自己发现问题，自己改正，尽可能地将质量问题解决在其发生的初始状态。

专检:由项目专职质量检查员组织，主管施工员、施工班组长等参加，对班组施工工序质量进行检验收评定，检查根据施工规范要求，按项目质量目标标准，对工序质量进行验评，并形成文字记录。专检必须达到工程要求质量标准，否则不得转入下一工序施工。专检必须保存质量记录，做为工程竣工资料的组成内容。

交接检:交接检由施工员或质量员组织，上下道工序施工班组长和工种负责人等参加，进行不同工序施工交接检查，上一班人员必须对接班人员进行质量、技术、数据交接(交底)，并做好交接记录。检查内容包括原材料质量情况，工序操作质量情况，工序质量防护情况等，交接检符合要求，需隐蔽的必须办理隐蔽工程记录，由参加各方签名确认以后，方得转入下一工序施工[3]。

“三检制”由施工单位内部自主完成。其目的是为了加强工序工艺做法，严格技术质量要求，将工程质量通病和不足之处消除在分项工序之中。只有将“三检制”贯通于工程施工全过程之中，才能确保工程质量达标。

8)提高施工人员素质，树立“质量第一”思想。施工人员做为施工第一线的作业人员，其自身技术水平和思想认识直接影响着工程的施工质量。因此，必须对施工人员进行思想教育，提高其自身素质，对工人进行技术培训、接受新工艺新技术学习和班前交底等相关辅导[4]。

教导工人牢固树立“质量第一”的思想。在施工过程中严格把好工程质量关，切实做到“三不”，即不合格材料不使用，不合格工序不交班，不合格的分项工程(产品)不交工。指导工人学习操作技术，做到“二懂三会”，即懂操作规程、懂质量标准;会看图纸、会施工操作、会检测方法;坚持按图纸、按技术交底施工，按质量标准操作。

当然，由于施工管理人员及施工人员的素质影响，施工过程中会产生一些质量问题;另外，处于市场经济竞争的时代，有些施工单位为了自身的经济效益，为了获得最大的经济效益，会采取一些手段，甚至是在工程过程中利用廉价的工程材料，以次充好，或者偷工减料，不惜牺牲工程的质量。

这些因素的存在，导致了一些建成的水利工程会存在质量问题，导致这些水利工程不能达到或完全发挥工程应有的效益，给国家和人民带来不可估量的损失。

在这种情况下，仅依靠施工单位的自律行为，是不能完全保证工程的施工质量的。为了避免这种情况的出现和进一步保证工程的施工质量，就必须有一个现场监督单位来监督施工单位的施工行为。承担这一责任的参建单位就是工程监理单位。

2 监理单位的质量控制体系建设

水利工程建设监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范以及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的监督管理。监理单位在业主授权范围内履行好监理职责，根据业主要求开展具体的监理工作[5]。

做为一个工程的质量监督单位，依照自身在工程建设中所肩负的责任，要做到保证工程的施工质量必须做到以下几点:

1)工地监理部中的监理人员必须具有对监督工程所需的工作经验和监理能力。

2)监理部应针对监理的工程制定出符合实际并能付诸实施的监理规划、监理实施细则。

3)监理部应针对施工单位提交的施工组织方案和专项施工组织方案进行审核，分析施工单位制定的施工组织方案和专项施工组织方案的可行性，并提出意见。

4)严格掌握未经审查或审查不合格的承包单位、供货单位分包工程;严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用;对未经工程建设监理验收或经验收不合格的工序不予签认，且不得进入下道工序施工。

5)监理人员应根据合同文件及有关规程规范的质量要求和标准，做好原材料、构配件及设备规格和质量的检查工作，核查其原始凭证、检测报告、质量证明文件等，确认其质量;对检查不合格的原材料、构配件及设备绝不允许用于工程，并责令承包单位及时运出施工现场;检查施工机械、机具完好性，看其是否满足合同文件规定的要求;检查施工质量，特别是重要的工序及隐蔽工程的质量检查验收;参加单项工程验收和项目竣工验收，做好质量签证工作，行使质量监督权和否决权;开好质量协调会，协助业主处理好工程质量事故和安全事故[6]。

6)推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查、事后验收3个环节。采用见证、旁站监理、巡视、平行检验的质监方法，一切以数据说话，一切以书面材料为根据，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。

7)施工单位的施工过程、单元工程在完成“三检”后，填表后报监理部，监理人员签字后，再进入下道工序施工。

隐蔽工程实行业主、设计、监理、施工单位联合检查，验收后方可进入下道工序施工。垫层填筑相对密度试验由工地试验室检测，报监理工程师审核签字后进入下道工序。

工程项目的建设是一个复杂的系统工程，影响工程质量因素贯穿整个施工过程。因此，监理工程师应高度重视对影响工程质量因素进行控制，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验将影响因素尽可能的消除。

这就要求监理工程师有更强的协调能力和组织应变能力，及时发现问题和解决问题，促使工程项目施工能够做到质量优、成本低、工期合理、效益好。因此，只有加强行业内部的学习，强化法制意识，在守法、诚信、公正、科学的原则，才能将监理工作搞好[7]。