夏津县平原水库建设存在问题及对策

郭玉英，郑惠芹，任润泽

（夏津县水务局，山东 德州 253200）

作为农村饮水安全工程的重要水源，德州市把平原地区水库建设摆到重要位置，采取各种方式强力推动平原水库建设，截至2012年底，德州市已建成平原水库10余座，成为缓解水资源紧缺、保障饮水安全的重要基础设施。

经过积极筹措，夏津水库2007年建成蓄水，夏津水厂采用BOT模式建设，2010年运行后正式对城区供水，10万城区居民率先喝上安全水。夏津平原水库的建设，在城乡供水、农业灌溉、农副养殖及生态环境等方面都发挥了巨大的社会效益和经济效益。

1 存在问题

1.1 工程配套跟不上，影响运行效益

水库建成后，由于缺少项目资金，配套的水厂工程迟迟不能动工，供水管网铺设更是无从谈起，使大量从外地两级提水进入水库的黄河水不能得到有效利用。配套工程的滞后，使蓄水不能及时发挥效益，不但降低了水资源的利用效率，也影响了管理单位的收益。

1.2 水量损失大，水体成本较高

平原水库建设中，多数选在低平洼地，潜水埋深较浅且矿化度较高。库底设计不能过低（夏津水库库底高程为23.0m，低于原地面1.8～2.2m）。为了达到设计库容，必然增加占地面积，造成围坝长，水面面积增大，致使水面蒸发量大（夏津年平均水面蒸发量2203.3mm，武城县年平均蒸发量2296.2mm）。粗略估计夏津水库水面蒸发水量361.3万m3。由于围坝长，虽采取各种防渗措施，仍有47.9万m3水量渗出（据水库工程初步设计）。两项损失合计409.2万m3水量，占可利用水量2160万m3的18.9%。另外，夏津水库经两级泵站提水后才到达水库，水的成本进一步提高。

1.3 坝外耕地次生盐碱化

夏津水库尽管采取了各种防渗措施，仍有47.9万m3水量渗出坝外，抬高了地下水位，使距坝脚100m左右的耕地一年内变成湿潮土，改变了原有耕地的结构，106hm2左右耕地失去了农耕价值。现虽已开发成藕塘、鱼池，产生了一定的经济效益，但随着渗漏的逐年增加，盐碱化的土地会沿藕塘、鱼池向外延伸，使更多的耕地失去了耕作价值。

1.4 输水河道管理粗放，影响水源质量

夏津水库地处县城附近，从县外主河道潘庄干渠、马颊河入境后，还要经过朱庄沟、常李干沟、六青河、六五河、横河等多个河道沟渠，水库建成之处，对这些河道进行了清挖，但是后期运行缺少严格的管理，时有排污现象发生，河道输水仅有县水务局工作人员进行巡线检查，不能及时监测河道输水的质量，使水源存在一定的安全隐患。

2 建议

2.1 配套工程尽快投入运营，使水库及时发挥效益

夏津水库虽已蓄水2年，因工厂、管网未建成，乡村供水尚未实现。近年来，夏津县委、县政府加大了饮水安全建设进度，2013年管网铺设实现了历史突破，中央、省、市、县多项工程资金项目同时开工，目前正在进行村庄供水工作，到2013-6可正常供水。

2.2 以科学发展观为指导，节约土地资源

适宜选作库址的荒碱涝洼地越来越少，为了城镇居民饮水、工业用水，不得不将水库建设在已改良好的碱洼地耕地上。要充分考虑利用现有工程蓄水解决农业灌溉用水，农田灌溉用水尽量少一部分参与水库兴利调节，达到缩小占地面积。另外，据夏津农业区划调查，全县坑塘面积287多hm2。多数处在村边，对村内排涝起了一定作用。另有窑洼地153多hm2，这些坑塘、窑洼稍加整理即可蓄水。如与水网联通，蓄水能力可达900多万m3。如果上述两项蓄水工程参与建库农田用水调节，将缩小占地面积。

2.3 坝体外井点降排水，防止次生盐碱化土地外延

因土壤发生次生盐碱化，夏津水库坝外已有106多hm2失去农作。为了防止土壤盐碱化进一步扩大，在水库周边进行开挖截渗沟、构筑截渗墙等工程措施，在平原地区，减渗和截渗排水联合运用的工程措施，对控制地下浅层水位保持在临界水位以下，防治土壤盐碱化的效果比单独减渗措施的效果更好。结构布置为：在水库大坝外一定范围内做截渗排水沟，将工程内渗出的水拦截在截渗排水沟内排走；在工程运用过程中，保持截渗沟内水位始终低于地下临界水位，有效降低工程向周边地下的渗水压力。截渗排水沟至水库大坝的距离，应根据工程情况而定。沟的底宽、深度应根据地质资料以最大限度地拦截工程向外的渗水并保持沟内水位长期在临界水位以下而定。截渗排水沟与周边农田灌溉渠道相通，旱季可利用沟内水灌溉农田，雨季可利用截渗排水沟排除农田沥水。根据其他县市的经验，采用这种工程措施，其土壤含盐量有明显的降低，原有盐碱地的盐碱程度明显减轻。同时建议在截渗沟外布置井点，占据可经试验确定，采用广口井（集水面积大），井深4～6m，随时观测潜水埋深及矿化度。当渗水小于2.5g/L时，可用作农田灌溉，同时，可降低潜水位。农田不需灌溉时，可排水入截渗沟，使潜水位埋深始终在3m左右，以免次生盐碱化继续延伸。

2.4 严格水源保护制度，存蓄优质水源

针对输水河道和水库自身水源的安全问题，建议进一步加大行政措施，编制水资源保护规划，做好水资源保护顶层设计，制定并颁布水库水源保护条例，关停一部分污染企业，划定水源保护区范围，在易污染区域树立保护网，严格饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，按照“水量保证、水质合格、监控完备、制度健全”要求，大力开展重要饮用水水源地安全保障达标建设，进一步强化饮用水水源应急管理。大力加强水生态文明建设，营造水更秀、景更美、人水更和谐的良好城市生态环境，实现人、水和谐发展和城乡供水一体化的发展目标。