谈长大隧道施工管理

吕保良

(中铁五局一公司，湖南长沙 410000)

0 引言

随着我国铁路建设的快速发展，隧道工程建设也随之提速，长大隧道不断涌现。特别是近年来隧道施工水平提升，开始出现单个企业承担特长隧道施工的情况，这对施工方的管理提出了更高要求。如何安全、高效、优质完成长大隧道施工，达到建设目标成为我们实践中不可回避的课题。

1 项目概况及特点

岩山隧道是铁路双线客运专线隧道设计，位于贵州省榕江县、从江县境内，被贵广铁路公司列入为Ⅰ级风险隧道，也是贵广铁路第一长隧道。隧道正洞全长14 693 m，隧道进口里程DK218+500，出口里程DK233+193，共设置5个辅助导坑，包括3个斜井、1个平行导坑、1个横洞，其中1号斜井长284 m，设11‰的下坡，与正洞相交里程为DK221+300;平行导坑长3 670 m，设2‰的上坡，与正洞相交后按20‰的上坡施工，2号斜井长1 853 m，3号斜井长1 384 m，出口端设置1横洞以创造施工作业面(出口位于陡壁上，谷底为河流)。该隧道具有以下几个特点:

1)隧道长，全长14 693 m;2)隧道洞身区段地质条件差，全隧共穿过28条断层破碎带，风险极高;3)施工条件差，除进口外其余各口均位于深山中，便道长30 km～50 km;4)隧道区段主要为板岩，石质变化频繁，不易于施工控制。

2 施工组织及管理

我们常说项目没有好坏之分，只有管理水平的高低，在目前铁路建设的大环境下，进行长大隧道施工建设需要合理科学的管理模式，在长期摸索和经验总结的基础上寻求合理的组织结构，在施工安全、质量可控的前提下加快施工进度，通过信息、技术、措施等方面合理减少成本，为企业创造更大的效益，达到建设目标。

2.1 组织结构

该项目采用三级管理模式，即项目部—作业队—班组模式，项目部设7部1室，即工程管理部、安质部、机物部、合同部、财务部、综合部、环保拆迁部、试验室。各部按项目管理要求行使相关职责。作业队采用架子队管理模式，自进口至出口分别组建第九至十四作业队，由各作业口分别承建相应作业口施工任务，所有作业队进行经济责任承包，单独进行经济核算，以组织结构和责任承包确保效益得以实现。班组均由作业队负责组建，按工序分别成立开挖班、二衬班、出碴班、综合班等专业班组，班组全部为劳务型班组。这有利于工程质量的管理和项目的管控，项目的机构设置应尽量精简，减少层次，有条件的可直接按项目部—班组二级模式管理，这样将大大减少管理费用，提高施工效率。

2.2 风险管控

作为Ⅰ级风险隧道，岩山隧道采用了事先评估，事前、事中、事后预防，主动预防与被动预防相结合的风险防范措施。首先采用严密地针对隧道区段特点进行了风险识别，在风险识别的基础上进行估计和评价，并制定了对应措施，所采用措施按风险级别高低由强至弱;其次严格过程控制，按隧道施工十八字原则重支护、注安全，对地质超前预报及监控量测分别建立专门管理小组，全面进行过程监控。重点地段做到无预报不掘进，不稳定不施工。通过科学手段及信息为施工提供安全保障。再次建立有效应急预案系统，按程序、职责进行处理，项目施工前进行了专门演练，确保应急系统的可行、有效。长大隧道施工在板岩地段具有非常大的难度和风险，同时具备一定特性，特别是在断层及破碎带施工中除了有全面、详细、有效、可靠的风险防范措施、应急处理措施、现场监控措施外，应重点注意作业面与项目部指挥机构间的有效信息流通，按照石变我变原则果断处理。极力避免现场把握不准、判断失误，决策不及时、处理延误，以及班组、队部、项目部间步调不一致而降低风险处理能力。

2.3 质量管理

质量管理是一个施工项目管理水平的重要标志，长大隧道施工需要加强对全体人员的质量意识教育，严格执行质量体系标准，编制详细、标准的、有针对性的、有科学性和可操作性的施工方案和技术措施。依据各有关规范、规程及设计图纸编制质量计划，施工组织总设计，分项施工方案及配套工程施工方案，经上级相关部门审批后，下发施工各有关人员，用以指导施工。严格按方案组织施工，施工中若因个别原因造成改动的，应提前编制相应的补充方案，经有关科室审批，方可实施。坚持技术交底制，每一道工序施工前必须进行技术、工艺、质量交底，在整个施工操作过程中，贯彻工前有交底，工中有检查，工后有验收的一条龙操作管理方法，做到施工操作程序化、标准化、规范化。严把材料质量关。进场的原材料由收料员根据工程需要及厂家提供的出厂证明、试验单据进行验收，同时由试验人员按试验计划，现场取样试验，各项指标合格后方可用于工程。强化项目施工中的质量管理，为实现经济效益、环境效益、工期效益、社会效益四丰收，必须在项目施工中坚持做到以下几点:

1)做到规范施工、标准检查，实现项目管理中的全面创优活动。2)推动项目管理的标准化、智能化管理。3)科学管理，精心施工，优化组织，为工程创优提供保障。4)超前谋划，对后续及接口工程一定要有详细的规划和可靠的控制措施。5)加强质量验收环节，把好质量管控最后环节。

2.4 安全管理

安全生产是施工项目重要的前提和底线，安全管理是涉及生产人员人身安全的目标管理，安全管理的关键在于安全思想的建立、建立安全组织、加强安全教育、完善安全措施，以及对人的不安全行为和物的不安全状态的控制。安全管理的中心问题是保护生产活动中人和物的安全，保证生产顺利进行。在进行生产管理的同时，通过采用计划、组织、技术协调、控制等手段，依靠并适应生产中人、物、环境因素的运动规律，使其积极的方面充分发挥。如果不注重安全管理，施工过程中处处是隐患，势必为工程顺利施工造成障碍，而一旦发生安全事故，除直接损失和间接损失外，从而影响工期，造成成本损失等，甚至可能影响企业形象。

2.5 成本管控

追求效益是企业最终的目标，施工项目成本管理在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本和要求。着重从以下几方面给予管控:

1)提高管理人员、作业人员成本意识。各环节、每一阶段都要对施工项目成本进行控制，分析成本节约或超支的原因，采取措施，不断节约材料消耗，提高劳动生产率，降低施工项目成本。

2)明确责任目标，实行项目目标管理责任制，把计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出具体要求，并分别落实到参与项目施工的各个部门，班组乃至个人。结合红线成本管理，对每一细目进行目标考核，力争将成本控制在红线范围内。

3)加强过程控制，做好每一个分项、检验批工程完成后的验收，以及实耗人工、实耗材料和数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。按月度进行考核，分析月度预算成本与实际成本的差异。在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。也就是利用原有会计核算的资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，由责任部门或责任者自行分析成本差异和产生差异的原因，采取对应措施。

4)加快施工进度，减少管理等其他费用，隧道施工需要大量机械配合，管理人员多，项目不变管理成本巨大，如管理人员工资、机械租赁费、电费、间接费等，通过加快进度是控制施工成本的重要手段，这一点需要项目主要管理人员牢牢掌握。

2.6 环保管理

伴随着铁路的高速发展，铁路建设过程的污染对周边环境影响问题大量凸显出来，长大隧道在生产污水、噪声、弃碴、有毒有害气体的排放等给周边环境带来了很大的压力，是新形势下隧道施工建设必须处理的问题。施工污水必须采取沉淀及化学处理，合格后才能排放;洞口等生产区域设置降噪隔音墙等减少施工噪声影响，洞内作业人员要求配备耳塞，加强个人防护;所有弃碴必须坚持运往设计指定弃碴场，先防护后弃碴;同时在隧道施工过程中采取加强通风，设置喷雾降尘站消减施工有毒有害气体。做到保护施工作业人员健康、维护生态平衡。

3 总结体会

2012年8月岩山隧道顺利贯通，达到业主节点工期目标，实现了施工质量优良、安全质量可控，生态环境影响小，成本有效控制的目标。通过实践本人对项目管理包括长大隧道施工有了更深的理解，理论水平得到了提升。施工项目的管理控制是一项系统科学，需要全方位的控制，总结以往经验应做好以下几点:

1)紧跟时代脚步，不断提高质量意识，摒弃老观念，老经验，以高铁标准和建不朽工程要求来抓施工质量，着重源头把关，过程控制，确保质量达标，以质量保安全，争效益。2)始终把人放在第一位，控制关键环节和工序，加强施工监控，确保安全持续施工，稳定生产。3)严格施组保证按期完成计划，减少施工成本，尽早让工程投入使用，为社会、企业创造更大效益。4)面对日趋严峻的环保问题，我们需要保持干百年工程、留住青山绿水给子孙后代的理念，尽量减少施工造成的环境污染，使工程建设为社会提供更优质的产品和服务。

［1］贵广客运专线岩山隧道施工图［Z］.中铁二院工程集团有限公司，2009.

［2］客运专线铁路隧道施工技术指南［M］.北京:中国铁道出版社，2005.

［3］关宝树.隧道工程施工要点集［M］.北京:人民交通出版社，2003.