新形势下如何加强农机技术推广体系建设

2013-08-15张剑

河北农机 2013年5期

关键词：技术推广农机农民

张剑

石家庄市农业机械化推广站 050051

农机技术推广服务体系建设是我国各级农机部门长久以来不懈坚持的任务，亦取得了一些令人欣慰的成果，但是随着社会主义市场经济的发展与农业产业结构的不断调整，各级农机推广服务体系建设也面临着新的问题，我们必须对此给予高度的重视。

1 农机技术推广体系发展的制约因素

农机技术推广体系作为规模较大的技术服务群体，在具体的项目实践中往往会受到以下问题的制约：

1.1 行政管理体制的制约

我国各乡镇级的农机推广体系均设有两个主管部门，分别是当地政府与农机局，在管理过程中，两个部门各自发布行政性文件时会有重叠或不一致现象，影响到农机技术推广体系的协调发展。

1.2 技术推广组织陈旧

我国现行的农机推广体系是在计划经济体制下形成的，这种体系对于以往的农村基层组织及农民的收入要求是较为适用的。但是，随着市场经济体制的确立与发展，农村产业结构的调整，农民拥有了土地资源的自由使用权，其所追求的不再是以往的温饱问题，而是经济利益的最大化。在这个背景下，若仍沿用陈旧的以计划为主的推广手段，就必然导致推广效率无法提升。

1.3 农机推广队伍人员素质不高

由于乡镇基础设施条件较差，乡镇一级专业技术人员配备不足或流失严重，导致乡镇级农机技术人员越来越少。随着市场经济的迅速发展与农村产业结构的调整，农民对农业技术的要求与依赖度越来越高，在运用中时常需要农机技术推广人员的指导，而由于乡镇级技术推广人员不足，技术短缺，文化程度低，推广设备简陋，这些不利因素严重地影响了农机技术推广的效果。

2 加强农机技术推广体系建设的有效措施

随着农业产业结构的变化，农机化的品种也由以往单一的机械化，逐步迈向了自动化、智能化方向[1]。在农机化事业取得相应发展的同时，农机推广体系、手段等也需进行相应的更新以适应新形势的要求，必须采取有效的措施来解决现行农机技术推广中出现的问题，具体措施如下：

2.1 加大地方政府对农机技术推广工作的支持

我国一直重视“三农”工作的开展，加快农村建设已被提上了重要议程。有了国家政策的支持，各级农机部门应尽力争取当地政府的支持。根据当地实际情况与农民的需求，当地政府要大力支持农机推广工作,以满足当地实际生产状况和农民需求。充分利用当地生产条件，举办不同作业形式的农机技术现场交流会，邀请当地政府的领导参加，便于政府领导了解农机技术推广的动态及农机技术推广工作中存在的困难，以争取政府的支持。为了确保农机技术推广工作得到长效发展，各级政府必须加大投入力度，保障各种工作开展所需的经费，而且政府投入应随着农机推广体系规模的壮大而增加，避免推广工作发生“断粮”。

2.2 加强农机技术推广人员的职业培训

各级农机推广机构要适时组织农机推广人员参加业务能力培训与学习，以便进一步提升农机技术推广人员的整体素质。采取相应的激励措施来鼓励农机技术推广人员自主自觉学习相关科学知识，以便为农机技术推广工作打下扎实的基础。

2.3 建立健全适应市场经济体制的农机推广体系

各级农机技术推广部门要意识到农民的主体地位，依据市场发展需求来不断拓宽推广服务的范围、转变服务观念，将以往单纯按照上级要求办事的模式转变为根据市场需求与农民愿望办事，积极探索新的农机实用技术，研发新型农机具，发展有培育潜力的农机大户作为农机科技示范户，发挥农机合作组织等群众力量的作用，从而实现农机技术推广体系深入千家万户，强化农机技术推广体系中主体队伍的建设，以健全各级农机推广机构中的技术推广体系。

2.4 联合公司企业，推动农机技术推广体系产业化发展

各级农机推广机构要坚持“两手抓”方针[2]，除了要积极争取国家及政府对项目的投资外，还应积极主动联合农业机械生产中的龙头企业，使其成为农机技术推广的强大力量。合理运用企业营销策略，让商家参与到农机技术推广体系的运行中，让企业实行代理推广，将代理企业的利益和农机技术推广的长远效益进行有机结合，将农民的经济利益与社会效益相结合，促进农机推广的市场化。