谈施工图预算的审核

赵宝顺

(山西省大同煤矿集团同家梁矿计划科，山西大同 037000)

0 引言

施工图预算是在设计的施工图完成以后，以施工图为依据，根据预算定额、费用标准以及工程所在地区的人工、材料、机械设备台班的预算价格编制的，是确定建筑工程造价的依据。施工图预算是编制施工计划和考核施工单位经营成果的依据，是建设工程量统计、施工产值统计的依据。审核施工图预算能够合理确定工程造价，有利于提高建筑安装工程预算的编制质量，提高造价人员的业务水平。根据多年从事造价工作的经验，对施工图预算的审核谈一下心得。

1 审核的内容

审核施工图预算是否合理是确定工程造价的一个有力措施，是施工单位与建设进行工程拨款和工程结算的准备工作。

1.1 分项工程的审核

对照施工图纸和预算定额中的项目划分及项目所包含的工作内容审核施工图预算中的分项工程项目有无重复、错漏，是审查的关键。项目的重复和错漏都会对单位工程造价有比较大的影响。下面举个实例:分项工程50 mm厚C15混凝土散水，应该套用山西省2011年建筑工程预算定额A10-24子目，预算价格为24.283 8元/m2，工作内容为:清理基层、模板制安拆、混凝土搅拌、运输、浇筑、养护，调运砂浆，抹平、压光。有些施工单位套用此子目后，重复套用A12-21混凝土垫层模板子目，预算单价为31.347 0元/m2，50 mm厚混凝土散水增加直接费6.269 4元/m2，增加25.8%，如果再参加取费，进行动态调整，造价会更高。

1.2 工程量的审核

工程量的审核是审核的重中之重，是审核的关键。应根据施工图纸和预算定额工程量计算规则审核分项工程量，审核取定尺寸是否与图示相符;工程量计算规则是否正确执行;计算方法是否正确;计算结果是否准确等。在工程量审核中工程量审核不准，除影响到分部分项工程量增加外，还会引起施工组织措施费等连锁反应，导致工程造价增加。在预算审查过程中往往有以下几种情况:在计算墙体工程量时不扣除过梁、圈梁、构造柱所占的体积;在计算混凝土梁的工程量时不扣除柱所占的体积;在计算构造柱模板的工程量时不区分构造柱的类型等等。尤其是现在造价人员都应用图形算量和钢筋算量软件，审核中应注意工程设置中的工程信息、计算设置的属性、钢筋的等级、混凝土的标号、抗震等级、抗震烈度等属性是否按照设计图纸要求设置，属性的设置不同会对工程量的影响比较大。

1.3 执行定额及单价的审核

1)审核预算书中单价是否正确，应着重审查预算书中所列工程名称、种类、规格、计量单位与预算定额所列内容是否一致。

2)审核换算单价，预算定额规定允许换算部分的分部分项工程单价根据定额的分部分项说明、注释和有关规定进行换算，定额规定不允许换算的，则不能强调工程的特殊性等其他原因任意换算，以保持定额的法定性和统一性。

3)审核有无错套单价的现象。

1.4 各种费用的审核

1)在审核直接工程费的同时，要审查计入直接费的工程技术措施费和施工组织措施费，主要是审查计费基数和费率是否符合费用定额的规定，对于技术措施费应特别注意不能放在直接工程费中，如果将技术措施费放入直接工程费中会导致组织措施的计价基数变大，使工程造价增加。常听造价人员说同一工程用广联达软件套价比用神机妙算软件套价高，这就是把属于技术措施费的项目放入直接工程费中了，因广联达套价软件和神机妙算套价软件的不同之处在于广联达不能自动将技术措施费从直接工程费中分开。

2)间接费用的审核包括企业管理费和规费的审查，企业管理费主要是针对工程的专业性质审查计价程序是否符合规定;规费是否按当地定额(造价)管理部门核准的费率执行，尤其是外地建筑企业是否在当地办理临时工程规费。

3)利润、税金是否按规定的计费基数和规定的费率计取。

4)动态调整是否符合当地、当时的规定，计算过程是否正确。动态调整中材料价格和价差的审查比较重要，材料价格的取定和价差是否准确对工程造价影响很大，在审核中不容忽视。材料价格是否按规定计取、是否按图纸中的规格型号计取，建设工程复杂、施工工期长、材料价格受市场供求影响波动大，审核时应分清分部分项工程的施工时间，从而套用合理的材料价格。

2 审核的方法

建筑工程施工图预算的审核，要根据工程的建设规模大小、结构复杂程度等不同因素来确定审查的深度和方法。对大、中型的建设项目和结构比较复杂的建设工程项目，要采用全面审查的方法。对于一般性的建设项目，要区分不同情况，采用重点审查和一般审查相结合的方法。审查施工图预算的方法多种多样，常用以下方法。

2.1 全面审核法

按照设计图纸的要求，结合建筑工程预算定额分项工程中的工程项目逐项全部地进行审核的方法。全面审核法全面、细致、差错少、质量高，但工作量较大，适用于设计简单、工程量较少的工程。

2.2 重点审核法

重点审核法是指按照建筑工程设计图纸是属于何种结构，就重点审核以这种结构内容为主的有关分部工程的各分项工程的工程量及单价。例如砖混结构的建筑物，则砖石结构分部和混凝土结构工程分部的工程量一定较大，占造价的比例也大，因此应首先予以审核。

2.3 经验审核法

经验审核法是指根据以前的实践经验，审查容易发生差错的那一部分工程明细的方法。现以民用建筑中的土方、基础、砖砌体结构工程等分部中的某些项目为例，说明如下:

1)漏算项目。平整场地和余土外运两个子目，由于施工图中都不能表现出来，因此有些施工单位编制的施工预算容易漏算而应予以核增。

2)单价偏高。开挖土方套用预算定额单价往往偏高，审核中应按实际土壤类别进行调整。

3)多算工程量。在计算基槽土方、垫层和砖墙砌体时，外墙应按墙中心线长度、内墙应按墙净长度计算。有些单位在编制时，不论外墙、内墙都按墙体中心线长度计算，这样使内墙的土方、垫层、基础和砖砌体均多算了工程量。

4)少算工程量。砖基础或砖墙的厚度，无论图纸尺寸为360 mm或370 mm，均按工程量计算规则规定的厚度365 mm来计算。砖基础的大放脚，有些在施工图预算编制时漏算，而相反也有些施工图预算较普遍根据图示尺寸计算，按每层大放脚高度60 mm或120 mm，宽度每侧每层伸出60 mm计算，而不按照工程量计算规则中的要求进行计算。或把图示尺寸60 mm和120 mm的地方，分别改为62.5 mm和125 mm计算。这样就少算了工程量。还有在计算钢筋工程量时没有计算搭接长度，没有计算施工用钢筋支架(俗称马凳)，这样也少算了钢筋的工程量。

2.4 分解对比审核法

分解对比审核法是指单位建筑工程，如果其用途、结构和标准都一样，在同一地区或同一城市内，其预算造价也应该基本相同，特别采用标准设计更是如此。虽然其建筑地点和运输条件可能不同，但总可以利用对比方法计算出它们之间的预算价值差别，来进一步对比审查整个单位工程施工图预算。即把一个单位工程按直接费、间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项工程进行分解，分别与核定的标准施工图预算进行对比的方法。

为了审核好施工图预算，预算审核人员不仅需具备建筑专业知识，还需掌握经济、法律知识，为了适应社会主义市场经济的发展需要，预算审核人员应及时了解市场情况，掌握经济信息。并能掌握现代化管理手段，应用计算机软件审查预算。