咸宁乡村休闲旅游发展的对策研究*

徐荣珍

(湖北科技学院 经济与管理学院，湖北 咸宁 437100)

休闲旅游是社会进步和旅游得以发展的产物，如今休闲旅游越来越热，已经成为人们出游选择的主要游览方式，而乡村休闲旅游更是休闲旅游中的一枝独秀。随着《国民休闲发展纲要》的发布实施和国民休闲活动的全面展开与不断深入，休闲市场对产品的品质需求和规模要求提出了更高的期待，“回归自然、体验乡村”成为城市居民休闲的主要方向，而乡村休闲旅游正好能满足都市居民亲近自然、休闲度假的需要。我国乡村休闲旅游起步比较晚，但发展速度却较快，咸宁的乡村休闲旅游也在这种浪潮中迅速发展了起来。咸宁发展乡村休闲旅游有着自己特有的资源优势和地域优势，但由于起步晚，经验不足，所以规划和建设乡村休闲旅游成为其发展的迫切需要。本文主要阐述咸宁发展乡村休闲旅游的优势以及对发展乡村休闲旅游提出了几点看法，希望对发展咸宁乡村休闲旅游尽点微薄之力。

一、咸宁发展乡村休闲旅游的意义与现状

1．发展乡村休闲旅游的意义

文献资料显示，2009年城镇居民以“休闲”为目的的旅游占88．9%，而乡村旅游则是其中发展最迅速的休闲旅游方式之一。乡村休闲旅游是乡村旅游发展的必然趋势，其发展意义深远。第一，发展乡村休闲旅游可以优化农村产业结构，促进农业发展。乡村休闲旅游业集“吃、住、行、游、购、娱”六要素于一体，可以带动农村的餐饮业、交通运输业、服务业、农产品加工业等相关产业的发展，可以调整与优化农村产业结构。第二，发展乡村休闲旅游，可以增加就业岗位，增加农民收入。实践证明，乡村休闲旅游每增加1个就业机会，就能带动整个产业链增加5个就业机会。还有很多乡村休闲旅游从业人员，忙时务农，闲时投入到旅游服务中，大大增加了其家庭收入。第三，发展乡村休闲旅游，可以带动乡村基础建设，改善乡村生活环境。发展乡村休闲旅游，可以有效配置农村各种资源，带动农村基础设施建设和生产发展，改善农村发展环境和村容村貌。第四，发展乡村休闲旅游，可以整合资源，促进城乡协调发展。发展乡村休闲旅游业，以独具特色的乡村旅游资源为依托，以农民为主体，以城市居民为客源，直接对接城市需求和现代消费，实现“大农业”和“大旅游”的有机结合，能够有效满足城乡居民消费结构升级的需要，缩小城乡居民收入差距，实现城乡统筹发展。

2．咸宁乡村休闲旅游发展的现状

咸宁以山青、水秀、桂香、竹翠、洞奇、泉温而独具魅力，乡村休闲旅游资源丰富，类型多样。咸宁可以开发多种类型的乡村休闲旅游产品，如观光休闲旅游产品、绿色食品旅游产品、山地特种休闲旅游产品等。近年来，咸宁市旅游业的飞越发展也带动了咸宁乡村休闲旅游业的快速发展。乡村的基础设施得到建设与改善，旅游资源得到规划与开发，旅游管理能力和服务水平也得以提高。如乡村休闲旅游中的“农家乐”就得到了迅猛发展，截止2011年底，全市休闲旅游农业园区近500个，全市“农家乐”达到2124户。2012年黄金周期间，各地农庄累计接待游客超过30万人次。咸宁以其特有的“桂花之乡、楠竹之乡、茶叶之乡”等乡村文化旅游产品，吸引了来自周边各地的旅游者，加上咸宁优越交通和区位优势，给发展乡村休闲旅游带来了更加便利的条件。

但由于咸宁乡村休闲旅游起步晚，发展速度又太快，所以还存在许多问题亟待解决。由于资源状况、经济状况、地理位置、交通、起步的时间等因素的不同，导致咸宁各县、市的发展存在区域差异，发展参差不齐，相应的配套设施不够齐全，乡村休闲旅游资源没得到完全开发。还有农民的观念意识还没有转变，在乡村休闲旅游发展过程中，主体意识不强，经营和服务不规范，经营人员和服务人员都需加强培训。

二、咸宁乡村休闲旅游发展的优势条件

1．乡村休闲旅游资源丰富，特色鲜明

咸宁农村珍藏着丰富的自然资源、宝贵的革命历史遗迹、特有的鄂南文化和令人向往的田园风光，自然景观和人文景观种类繁多，且各具特色。温泉旅游资源主要集中在乡村和城郊结合带。一城十二泉，温泉在咸宁的各县市都有分布，除了温泉还有冷泉。溶洞旅游资源分布广泛，都分布在农村地区。农村保有较好的明清时代的民居建筑，如刘家桥、赵李桥等。咸宁农村保有良好的原生态环境，万倾竹林、万亩桂花等，造就了咸宁成为绿色的海洋。一方水土养育一方人，也培育了一方文化。咸宁的水土培育了咸宁特有的语言、提琴戏、楠竹文化、桂花文化、温泉文化等咸宁文化。咸宁的农业生产源远流长，且各有优势。咸宁明确提出了“四乡六业”的特色农业发展格局，“四乡”即楠竹之乡、桂花之乡、苎麻之乡、茶叶之乡;“六业”即嘉鱼的蔬菜、崇阳的雷竹笋、通城的生猪、通山的柑桔、赤壁的猕猴桃、咸安的苗木。丰富的旅游资源、良好的生态环境、浓厚的鄂南文化以及特有的“四乡六业”的农业发展格局，为咸宁发展乡村休闲旅游提供了有力的资源保障，也为发展形式多样的乡村休闲旅游创造了优越条件。

2．地理位置得天独厚，交通便利

咸宁地处鄂南、长江中游南岸，湘鄂赣三省交界处，素有“湖北南大门”之称，是三国赤壁故地、内陆核电新城、中国温泉之都，位居武汉城市圈与长株潭城市群两大改革试验区的中轴线，处在黄鹤楼、岳阳楼和滕王阁等江南三大名楼金三角地带。得天独厚的地理位置，确保了咸宁乡村休闲旅游发展的客源。

咸宁东邻赣北、南接潇湘、西望荆楚、北靠武汉，温泉城区北距武汉市仅70公里，至武汉天河机场仅1小时车程。境内138公里长江黄金水道依境东流，京广铁路、106、107国道和京珠高速贯通南北，已经开通的武汉高速铁路客运专线和杭瑞高速、大广高速穿行其间。咸宁乡村公路村村通，且道路绿化面积达到了80%，路边绿色美景、乡村作物、田园风光美不胜收。如此便利的交通条件，促使了咸宁与武汉、长沙、九江、广州等城市的“半日城市圈”的形成。便捷的交通缩短了人们进咸宁的路程和时间，使得游客真正实现了“快旅慢游”的休闲追求。游客可以以任何方式进出咸宁，同时又能舒适惬意的享受其中，除了绿色，还有花香，尽情放松与陶醉。

3．政府领导高度重视，政策扶持

咸宁市旅游业经过多年坚持不懈的努力，特别是“十一五”期间，市委市政府审时度势，确立了“突破性发展旅游产业”的发展思路，进一步突出了旅游产业在国民经济发展中的地位，明确提出了构建“三国赤壁故地，中国温泉之都”的发展思路，使咸宁市旅游业进入到加快发展的快车道。2009年至今连续四届国际温泉文化旅游节更是使得咸宁走出国门，走向世界，成为咸宁旅游业快速发展的推手。2011年2月，咸宁市委、市政府就整合利用咸宁温泉及相邻区域旅游资源，提出了建设乡村旅游大世界生态旅游示范区的要求，还编制完成了概念性规划初步方案。这些无疑也为发展咸宁乡村休闲旅游提供了政策扶持和指导方针，也说明咸宁市政府高度重视乡村旅游的建设。

4．咸宁旅游跨越发展，大势所趋

乡村休闲旅游业综合性强、关联度大，既可以直接扩大农民就业，又能带动农村相关产业发展，还能促进城乡、区域统筹发展。《国民休闲发展纲要》的发布与实施，还有“三农”政策的实施，使得乡村休闲旅游业的发展是大势趋。我们应该与时俱进，抓紧机会大力发展乡村休闲旅游业，从而为现代农村建设做出贡献。咸宁的旅游业跨越发展，旅游产业体系建设不断加快，旅游产业素质不断提升，旅游节庆效应不断辐射，旅游经济指标不断增长，都为咸宁乡村休闲旅游的发展积累了经验、创造了条件。

三、咸宁乡村休闲旅游发展的对策

鉴于咸宁本地乡村休闲旅游资源特色和咸宁休闲旅游发展的良好态势，对咸宁乡村休闲旅游发展笔者提出以下建议：

1．加强政府引导，实现整体规划

乡村休闲旅游业是城乡一体化发展的重要组成部分，也是城市旅游业的重要组成部分，政府应介入乡村休闲旅游业规划，明确乡村休闲旅游业在咸宁市旅游规划中的地位，制定严格且切实可行的管理制度和经营规范。乡村休闲旅游业因其起步晚、发展不成熟、基础弱、属公共产品等特性，需要政府的大力扶持与政策支持，如旅游的目的地形象塑造和旅游营销活动在很大程度上要由政府承担。因此，发展乡村休闲旅游业必须加强政府引导，加强各部门的合作，合理利用乡村休闲旅游资源，发展乡村经济，保护农民利益。

规划是发展的前提，是指导发展的科学依据。发展乡村休闲旅游，首先就要制定科学的发展规划。规划时应坚持科学发展观，在调查的基础上制定出符合咸宁本地乡村休闲旅游发展的规划方案;实践中应贯彻开发与保护相结合，经济效益与生态效益相结合的原则。如发展本市温泉休闲旅游一样，由政府主导，依据相关的旅游标准化建设体系来建设咸宁的乡村休闲旅游，制定出符合本地实情的乡村休闲旅游发展政策与方案。

2．突出本地特色，打造鄂南精品

咸宁的乡村休闲旅游资源丰富，有共有的鄂南文化底蕴，有共有的休闲资源，如温泉和桂花资源;同时各县市又有自己的特色，如“四乡六业”的农业发展格局，使得乡村休闲旅游资源又存在明显的差异性。咸宁应立足本地乡村休闲旅游资源优势的基础上，突出特色、示范带动、打造精品。突出绿色的特色、突出桂花的特色、突出竹子的特色、突出鄂南民俗文化的特色、突出“乡”的特色;以桂花镇桂花园的建设为示范，各县市都建有相应的乡村休闲旅游示范点;每个县市都有自己的特色，应根据自己的特色来打造各县市的乡村休闲旅游精品。

还可以从旅游的六要素出发，来突出咸宁本地乡村休闲旅游的特色，打造“吃、住、行、游、购、娱”六要素的精品旅游产品。比如在乡村交通上多以“桥”来连接旅游路线，突出咸宁“千桥之乡”的特色，在吃上突出咸宁的“吊锅饭”，购物上以销售当地产品为主，如咸宁大畈饼、雷竹笋等。

3.加强宣传，扩大销售

乡村休闲旅游业在宣传方面很薄弱，好酒也怕巷子深，我们要走出去开拓市场，这就必须加大宣传力度。乡村休闲旅游产品同样需要中介组织对旅游产品进行宣传、推广，如加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。咸宁发展乡村休闲旅游，在宣传上也应该借鉴打造“香城泉都”的宣传方法，利用各种宣传媒体，如网络、电视、报纸等进行宣传。也可由旅游企业与地方政府和旅游局来策划事件旅游来扩大知名度，利用当地农村节庆，组织游客观光游览，举办展览会和科普培训等活动进行宣传。为扩大游客市场，必须要增加营销投入。

4．提高认识，加强培训

乡村休闲旅游的迅速发展与低素质的经营管理人员和从业人员形成矛盾。笔者对咸宁地区乡村旅游从业人员进行调查中发现，目前的经营管理人员主要是由农户自己组成，服务人员都是雇用的亲戚或附近的村民，他们的文化水平低，服务水平和经营管理能力都不高。目前，咸宁的乡村休闲旅游发展基本上处于自发状态，“小打小闹，小步慢跑”。农民不会搞旅游，农村旅游搞不起来的观念在农民甚至有关政府官员的心目中根深蒂固，休闲旅游充其量不过是农业的副产品。观念落后阻止了休闲农业的纵深发展，使其处在低位徘徊状态。

休闲旅游业最需要的是综合性复合型人才。目前旅游业从业人员大多还是综合素质和业务能力较低，乡村的旅游经营人员和从业人员更可想而知了。高质量的经营管理人员和服务人员需要切实可行的人才培养计划，可以采取多样的人才培养方式来提高其管理能力和服务水平。“送出去”与“请进来”相结合，培训是对乡村休闲旅游从业人员最好的福利，同时也是很好的宣传手段。

5．加强管理，完善设施

我国乡村休闲旅游业起步较晚，咸宁更是如此，因此，在管理上难免落后。管理水平、服务质量、从业人员素质等方面，与快速发展的乡村休闲旅游业存在较大差距，有待提高。应加强旅游相关法规的宣传力度，加快推进乡村旅游标准化建设，积极推进乡村休闲旅游信息化建设，规范旅游服务交易，健全旅游投诉制度，以促使咸宁乡村休闲旅游业一开始就健康有序的发展。目前咸宁乡村休闲旅游业基础设施还是较薄弱，交通、景区设施、综合配套设施、环境建设设施、特色景观建设和接待服务设施等旅游基础设施都有待建设与完善。虽然以实现村村能公路，但像网络覆盖还尚未普及，垃圾处理设施也不完备。相应的配套设施也有待完善。卫生条件差，安全系数低，周围景观不协调等。做好一切交通通讯，保持道路畅通，改善卫生条件，并切实加强管理。

6．低碳环保，持续发展

保护环境是乡村休闲旅游开发和发展的前提，丰富多彩的休闲农业旅游资源是吸引旅游者进行旅游活动的基础和前提条件。乡村休闲旅游的发展要遵循低碳环保的原则，开展各项休闲旅游项目都要尽可能的减少污染，提高能源资源的高效利用。要合理利用资源，加强生态化管理，逐步推行循环经济发展模式。乡村休闲旅游区要保护原有森林，保护原有的植被、作物，并开展植树造林、绿化园区等活动，吸收大气中二氧化碳，提高乡村负氧离子的含量，满足休闲旅游者对空气质量的要求。在休闲旅游园区的规划与开发的过程中，树立低碳观念，坚持保护与开发同时进行。低碳时代的到来，也要求社会必须“低碳化”，特别是乡村休闲旅游业。人们来乡村旅游，向往的是绿色、纯生态。只有走低碳环保之路，才能使得乡村休闲旅游业实现可持续发展。

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