声音

习近平（中共中央总书记、国家主席、中央军委主席）：

改革要从群众最期盼的领域改起

明年要坚持稳中求进工作总基调，同时要以改革统领全局，把改革贯穿经济社会发展各领域各环节。既要巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为改革创造必要环境和条件；又要推动全面深化改革，以改革促发展、促转方式、促民生改善。改革要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，让全社会感受到改革带来的实实在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。要切实保障国家粮食安全，大力调整产业结构，积极促进区域协调发展，全力做好改善民生工作，加大空气污染防治力度，不断提高对外开放水平。

汪洋（中央政治局委员、国务院副总理）：

深化农村改革不能搞“一刀切”不追求一步到位

当前农业农村发展面临着诸多突出矛盾和深层次制约因素，已到了不改革就难以实现可持续发展的阶段。深化农村改革，我们不仅要有信心、决心和勇气，敢趟“深水区”，敢啃“硬骨头”，也要有智慧、更理性，加强顶层设计和总体规划，把握改革的节奏，因地制宜、分类指导、试点先行、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位。对实践有基础、认识统一、已经看准了的改革，要加大力度全面推进；对那些认识还不太统一、时机还不很成熟的改革，要通过试点的办法，鼓励和支持具备条件的地方特别是农村改革试验区先行先试，以逐步完善并积累经验、凝聚共识、适时推广。

韩长赋（农业部部长）：

土地流转转的不是承包权而是经营权

土地制度是农村最基本的制度，土地关系是农村最基础的生产关系。土地权益也是农民最大的一块利益，所以土地制度的问题确实牵一发动全身。其中家庭承包责任制就是我国最基本的一项土地制度安排，要依法保障农民的承包地权益，这是农民的第一个土地权益。值得注意的是，承包经营权抵押的客体是土地经营权，不是承包权。也就是说，在承包或者流转土地上从事农业生产，并处置农产品的权利，所以不是承包权，更不是所有权，而是经营权。该类用地入市一定要把握好 “三个限定词”，一是“流转”的对象是集体的经营性建设用地的经营权，并不是集体所有的建设用地，因为农村还有公益性建设用地和宅基地，更不是原来建设用地之外的其他耕地，这是一个限定词。二是符合规划。即使取得土地使用权，要建设什么也要符合规划。三是用途管制。

阎庆民（银监会副主席）：

信息化对商业银行带来三大挑战

信息技术的发展在竞争格局、运营机制和风险管理上对商业银行形成挑战。一是信息化影响银行业竞争格局：深刻改变社会运行方式、改变经济运营方式、改变金融业运营方式。二是信息化影响银行运营机制：转变经营管理机制、转变业务创新模式、转变人才培育机制。三是信息化影响银行业的风险管理，必须把握对客户、对信息传播包括金融信息等的安全观。银行安全问题，甚至上升到整个金融业安全问题层面，最重要的是要保护好客户信息的安全。

许善达（国家税务总局原副局长）：

财政收入用于社保比重太小

我国财政支出结构有很多问题，我认为最大的问题是用于经营性国有资产的投资比重太大，而用于社保的投入比重太小。中国政府的财政收入超过GDP 的三分之一，跟美国的情况相当。而美国财政用于社保的比重占到36%，我们用于社保的比重不及美国的一半。

吴敬琏（国务院发展研究中心市场经济研究所名誉所长、研究员）:

特殊的既得利益者会扩大对微观经济活动的干预权力

所谓政府行政权力对微观的经济活动进行干预，会造成一种我们经济学上叫做寻租的环境，这个寻租活动的特点就是因为有行政群体的干预，就造成了租金，于是你找到了这个权力，就能够拿到租金。当这个政府的权力越来越大，手里的资源越来越多，那么腐败活动肯定是越来越严重了。所以这就有了一个利益，有了寻租就会有人设租，坚持原来的权力不退出经济生活，而且要扩大这个权力，就有一个利益的基础在这里。因此，特殊的既得利益者不但要保持这个权力，而且会要扩大这个权力。所以这个改革，中央有一个提法，它一到执行的时候，就会受到阻碍，甚至扭转方向。

柳传志（联想控股有限公司董事长）：

政策红利要自己努力拱出来

中国正处在一个非常时期，三中全会后不确定性比以前变小了，但政策里有什么，空间在哪儿，需要企业家自己拱出来。提出“非公有制经济财产权同样不可侵犯”，同时也表述“不断增强国有经济活力、控制力、影响力”，似乎有所矛盾。其实，只要不直接妨害民营企业发展，该怎么活跃、该做什么就做什么。解析语言中矛盾之处是经济学家们该做的事。如果国企将来真要像新加坡淡马锡一样，它那个活跃就跟民营企业毫无矛盾。如果相反，味儿全不对了，那咱们就又“在商言商”，再去研究我们应该怎么做。就像当年邓小平说“一个中心，两个基本点”，什么是“两个基本点”？一个叫改革开放，一个叫四项基本原则，对企业家来说，我们支持四项基本原则，我们更认定改革开放。今天民营企业家的机会在什么地方呢？文件给了一块空间，空间里头具体是什么？并不特别清楚，但你可以努力拱！

任志强（华远地产股份有限公司董事长）：

历史上从来没有新型城镇化和旧型城镇化的划分

历史上从来没有新型城镇化和旧型城镇化的划分，也没有大城市和小城市划分，城镇化就是你的收入来源于城市还是来源于农村。如果你的收入来源来自于第一产业，就叫农村就业，如果你的收入来自于二产业和三产业，你就不能叫农村就业，就叫城镇就业或城市就业。你的收入来源像农民工一半收入在城市，另外老保、上学还在农村，怎么能叫城镇化呢？中国是以人的居住地点为城镇化的城镇化，就叫伪城镇化。■