浅析美国华人的政治社会化与中美关系

杨跃辉

（北京青年政治学院 办公室，北京100102）

一、美国华人对中国及中美关系的认知

美国华人政治社会化就是华人认同美国的思想、意识和原则，接受美国的意识形态和社会制度并且参与其中的一个过程。民权运动的发展，使华人的种族自觉性和权利意识有了很大的提高，他们逐渐认识到自身是美国社会构成的一部分，享有宪法赋予的各项公民权利，从而加强了华人的社区观念以及对美国政治体制和美国思想的认可。当然，华人受原来政治认识的影响仍然存在，华人对自身身份以及祖籍国与所在国关系的认知从一定程度上反映了华人在当地政治社会化的程度。

美国华人精英组织“百人会”和美国知名民调公司“哈里斯互动”于2009年1月5日至30日，电话调查了美国公众，包括华人。百人会的调查结果显示：华人中将近一半的被调查者认为自己既是中国人也是美国人，但认可自己更加美国化的比例远大于认可自己更加中国化的比例。当被问到一旦中美之间发生经济或者军事冲突的时候，你认为华人会更支持哪个国家时，大约四分之三的美国华裔认为，一旦中美两国在军事或经济问题上发生冲突，美国华人将会站在美国一边，支持美国。

二、美国华人对中美关系的影响

美国的对华政策根本上是出于美国的国家利益制定的，华人在其中的影响有限。近年来中美关系深入发展，美国华人经济、社会地位提高，整体的政治气候也有利于美国华人更多地介入到中美关系中。目前华人社会已经开始积极地参与到美国的政治运作中，关注美国的对华政策，尝试着影响中美之间的政治关系。

（一）改变了美国民众对华人和中国的认识

历史上，美国社会长期排斥和歧视华人，甚至制定了排华反华的政策。华人长期受到美国的剥削，直到二战时期才有所改观。“1939年到1945年，华人应征入伍或志愿参军的约有1.6万多人，约占美国大陆华人总人口20%左右”，［1］华人的贡献改变了华人的形象，美国社会逐渐改变了反华的态度。华人在美国代表着中华民族，华人使美国社会获得了对中国人的最直接的印象。1965年后，华人新移民大量增加，华人社会也发生了很大的变化，经济、政治、社会地位有了很大提高，华人在美国逐渐树立起了一种勤劳、智慧、成功的形象，华人成为美国“模范少数族裔”，在美国的形象更加积极更加正面。

美国华人一方面有中华文化的特点，另一方面对美国社会也有足够的了解。“美国华人比中国人更了解美国，比美国人更了解中国”，［2］美国华人利用自身的一些优势，发挥桥梁的作用。近年来，美国的华人媒体越来越多，华人发起的英文媒体也开始增多，华人利用其双重身份，发挥影响力，向美国介绍中国的真实情况，把有关中国的正面的信息带给美国的一般民众，让他们了解到中国的经济发展和社会进步对美国以及世界的贡献，增进美国民众对中美关系的了解，减少美国民众对中国的误解，澄清美国传媒针对中国的一些不实传闻。

（二）促进中美关系的发展

华人移居美国很大程度上是出于经济原因，老一代移民曾经长期以“侨汇”的方式支持家乡的经济发展，新一代移民逐渐成长为美国社会的各界精英，在不同的领域取得了非凡的成就，他们有能力也有一定的意愿促进中美关系的进步，对于家乡的贡献也超过了简单的“侨汇”支持。美国华人与大陆有着紧密的联系，对国内的发展也起着非常重要的作用。华人通过各种方式，借助便捷的交通和技术方式，适应全球化的发展，建立联系中美广泛的商业、移民和文化网络，带回国内先进的技术和理念，引进资金支持，促进大陆的改革，加强中美之间的交流。

美国华人在科技、教育、文化等领域也涌现出一大批杰出的精英，其中既有中青年科技专家，也有世界一流的科学家，美国华人成为中国发展中的重要人力资源库。2000年底，美国《商业周刊》排出的全球1000家大企业中，美国7家高科技华人企业榜上有名。［3］“从20世纪70年代起，发展中国的科学、技术和教育以及改善美中关系，成了华裔美国科学家们的共同努力目标。”［4］杨振宁、李政道等人利用自己的专业特长和社会资源，推动中国的科技进步和中美科技学术交流等活动。

美国华人积极参与当地的文化活动，尊重当地的文化，同时也加强与祖籍国的文化交流，邀请国内的文化交流代表团进行交流，同时回国参与国内的文化活动，庆祝传统节日活动，推进中美文化的交流，加强中华文化认同和种族意识归属，同时传播中华文化，增进中美之间的文化理解，拓展民间文化交往。

美国华人社团是增进中美关系发展的重要纽带，在中美关系中发挥了重要作用。1995年，美国科学、文化、艺术、法律、医务、商务等各界华人华侨在纽约组织成立了“美中经贸科技促进总会”。该会以促进中美两国的经济、贸易、科技、文化、艺术的交流与合作为宗旨，成立后广泛联系和团结旅居美国的华人华侨和各华人华侨社团，多方面开展活动，维护中国和平统一，并在美国积极宣传与传播中国文化，促进了中美两国人民的了解与友谊。“百人会”和中美高层官员都有着密切联系，对促进中美以及两岸之间的政治、经济交流起到了特殊的促进作用。

美国华人广泛地参与到中美之间的非官方的各种活动中，这种关系有利于增进双边的相互理解，也能够在一定程度上缓冲官方关系中所产生的政治摩擦和冲突，有利于深入和巩固中美之间的各种联系。

（三）促进两岸关系发展

台湾问题是中美之间一个非常重要的议题，是影响中美关系的决定性因素，两岸关系也是美国华人十分关心的一个问题。祖国尚未统一，台湾问题长久以来得不到解决，成为美国制衡中国的一个重要砝码，与祖籍国有着天然联系的美国华人华侨在中美关系中处于不利地位。只有祖国统一、民族富强，华人才能在所在国更好地生存发展，这成为美国华人希望祖国统一、开展反分裂活动的推动力。由于历史原因，“亲台湾”势力曾长期在美国华人社会占据主导地位，影响美国的亲台政策；随着新华人不断移入美国，大陆地区的移民增多，以及台湾当局领导人的台独政策逐渐丧失民心，支持大陆的美国华人增多。他们希望结束两岸分裂状况，支持祖籍国的统一事业，反对台湾的“两国论”、分裂祖国的罪恶行径。美国华人通过各种形式积极投身到“反独促统”、维护祖国统一的事业中去。

台湾问题涉及到两岸和美国等方方面面的因素，许多华人利用其特殊的身份、地域优势，与大陆、台湾和美方都有密切的往来，为两岸关系的发展和台湾问题的解决起到桥梁和纽带的作用，将祖国大陆推进统一的声音和愿望传达给美国社会，对美国民众宣传祖籍国的两岸政策和“一国两制”的政策。另外还有一部分在美国政治、社会上有影响的华人精英还会利用自身的资源，对美国的政府、国会的对台政策施加一定的影响，增进中美之间在台湾问题上的相互理解。许多华人积极参与两岸关系的交流，通过他们对台湾同胞和台湾当局产生影响，促进两岸关系的发展，以实际行动促进祖籍国的和平统一。

三、中国因素对美国华人政治社会化的影响

中美关系的和平发展，对美国华人的社会地位有正面的促进作用。历史经验证明，中美关系恶化或者两岸关系紧张的时候，美国华人社区会受到不利影响，遭殃的首先是美国华人。促进中美关系发展，是美国华人的愿望与责任，也是影响美国华人社会地位的重要因素之一。作为华人的母国，中国与美国华人有着难以割裂的关系，对华人政治社会化也产生了重要影响。

（一）中国的国际地位影响美国华人政治社会化的进程

华人在美国的政治社会化进程与中国的国际地位是相互联系的。华人在美国的政治地位和参与美国政治生活的程度，都多多少少受到中美关系的直接影响。早期华工赴美淘金、修铁路，为美国西部开拓农业、渔业、服装、烟草等行业做出了巨大贡献，但华人居于美国社会的最底层，受尽白人的侮辱与剥削。当时中国已经逐渐进入到半殖民地半封建社会，各国列强企图瓜分中国，对于华人在国外的不幸遭遇，清政府根本无力给华人提供有力的支持。《排华法案》通过后，由于当时中国的国力较弱及清政府的腐朽，无力做出有效的外交交涉。华人希望祖国能够作为他们的坚强后盾，“他们相信，一个强大的中国可以帮助他们赢得美国主流社会的接受和认可”。［5］

随着改革开放的不断深入，中国的综合国力不断提高，在国际社会发挥的作用越来越大，国际地位不断提高。一方面出于意识形态的偏见和种族歧视，20世纪90年代，美国社会“中国威胁论”甚嚣尘上，将中国看作美国的有力威胁，发生了“亚裔政治献金案”、提出《考克斯报告》和李文和间谍事件。美国社会对华人的忠诚仍有怀疑，华人仍然得不到公正的对待，说明美国对中国的态度和认知对美国华人社会的巨大影响，华人的自我发展和政治社会化很大程度上受到限制。另一方面，作为华人的祖籍国，中国的发展变化、国际地位与其休戚相关。中国国际地位的提高是华人介入中美关系的政治资本，祖籍国是他们的强大后盾，是他们生存与发展的重要依托，也直接关系到他们在美国的社会地位。

（二）中国维护华人的利益，支持华人在当地的发展

华人华侨不同于外国人，也不是一般意义上的中国人，华侨保留了中国国籍，但长期旅居海外，华人已经不再是中国公民，但与中国有着重要联系。在对待华人和华侨问题上，我国政府一直注意区别对待，不实行双重国籍政策，避免华人出现双重效忠的问题，支持海外华侨加入当地国籍，鼓励华侨华人融入当地主流社会。通过一定的政策和渠道，引导侨胞在海外生根、发芽和发展，了解当地社会，积极参与政治活动，以赢得当地社会的肯定和接纳。中国以实际行动支持华人华侨。外交部成立专门的领事保护中心，保护海外华侨的合法权益。领事保护的范围十分广泛，一些因经济原因、种族歧视、排华而发生的事件和突发事件，如在纽约白人辱骂殴打华裔青年，中国留学生、非法移民受伤害事件，美国“卡特里娜”飓风袭击救援等事件中，中国外交部门都做出了积极努力。事实上，在实际运作过程中，对持外国国籍的华人也是一种支持，有利于凝聚海外华人华侨的向心力。同时，中国政府鼓励海外华人华侨争取在美国的合法权益。当然对于华人来说，他们已经持有了美国国籍，出于国际规范和惯例，中国政府不可能直接干预美国华人的政治社会化过程，只是通过一定的方式，给予华人一定的关注和支持，既要维护华侨华人的合法权益，又要避免给人留下“干预内政”的口实，推动与他们的友好合作。

（三）促进中华文化的海外传播，加强华人的文化认同

我国一直重视华人对国家发展的作用，注重保持与美国华人的亲密联系，并利用华人对祖籍国的亲情联系加强与其文化交流，强化他们对中国或者对中华民族的文化认同。

首先，大众传媒海外宣传、合作交流，满足华人的精神需求。在信息时代，传媒对文化传播起着重要作用，美国华文媒体不仅有传统报纸，广播、电视、网络媒体大量兴起，国内许多媒体适应当地华人社会的特点发行海外版。其次，支持海外华文教育和孔子学院的建设。华文教育和传播是中华民族凝聚力的基础和核心，是维系华人民族情感的纽带，也是培养新一代华人、传承中华文化的重要举措，影响到华裔的种族认同和对中华文化的感情。美国各地都成立了华文学校，对华裔子女进行华文教育。1994年，美国成立了全美中文学校协会，宗旨是为联系服务分散在美国各地的中文学校和华人社区。第三，加强与华人的文化交流，深化华人的向心力。近年来，中美文化交流增多，增加了中国文化的影响力，提高了华人的民族自豪感。中国也注重华人的精神需求，加强与美国华人社会的直接联系。每年的春节、中秋等中华传统节日期间，中国文化部、国侨办、中国侨联等相关涉侨部门，举办大型的文艺活动，深化民族感情。为培养新一代华人的民族意识，国内也会举办相关华裔“寻根”活动、冬夏令营等，体验中华文化，增进民族感情，增加文化认同。

（四）创造良好国内环境，加强与华人的联系

改革开放后，中国国门开放，推动大批人员出国访问、定居、留学，兴起出国潮，国内市场开放，也促使华人回乡投资创业、合作交流。文化优势和经济因素促使华人与祖籍国的关系更加紧密。我国尊重华人的血统和民族情结，避免将其视同外国人对待，在华人回国投资、探亲或旅游过程中，对华侨华人给予同等的优惠政策，促进其与家乡的联系。政府在经济特区地理位置的选择上，除了交通因素外，另外一个重要考虑是厦门、汕头、珠海等地靠近侨乡，有利于吸引华人投资桑梓。美国华人回国投资促进中国的经济发展，加深了中美之间以及中国与美国华人之间的经济联系。

国内注重依法保护侨眷侨属合法权益。我国从1991年1月1日起开始施行《中华人民共和国归侨侨眷保护法》，2004年根据侨情的变化，国务院制定了具体的《中华人民共和国归侨侨眷保护法实施办法》，中国侨联还设立了专门的法律顾问委员会，考察相关法律的实施，提供侨务立法建设，免除海外华侨华人的担忧，加强与他们国内亲属的联系。国内注重侨务工作，除了传统的涉侨部门全国人大侨委、全国政协港澳台侨委、国侨办、侨联和致公党外，各有关部委，如教育部、文化部也出台一系列措施，推进与海外华侨华人的联系，增进华人的民族认同和对祖籍国的感情。

中国因素对美国华人政治社会化产生重要影响，中国的国际地位的变化和两岸关系的发展，作为一种客观现实影响着华人群体的政治态度和政治心理，国内的一些政治、经济、文化以及外交政策会对华人政治社会化产生一定影响。虽然中美关系在不断深化，但中美之间的相互理解还没能完全建立，不确定因素仍有许多，双方之间既有合作、也有竞争。中美关系还会很曲折，作为生活在美国社会而又有着中国血统和民族文化的华人，政治社会化的进程随着中美关系的波折变化而发展。

［1］李小兵.美国华人：从历史到现实［M］.成都：四川人民出版社，2003.

［2］周继红.试论战后美国华人社团发展的特点及其在中美关系中的作用［J］.国际关系学院学报，2008，（6）.

［3］孔秉德，尹晓煌.美籍华人与中美关系［M］.北京：新华出版社，2004.

［4］王浦劬.政治学基础（第2版）［M］.北京：北京大学出版社，2006.

［5］陈红.我国少数民族政治社会化研究［D］.兰州：兰州大学，2006.