高校境外生科学管理对策管窥

隋昌鹏

（华侨大学 工商管理学院，福建 泉州 362021）

境外生科学管理，是指高校在“促进学生发展”的管理理念下，对境外学生的学习和生活等各方面进行合理规划，使境内与境外的学生实现共同学习、共同发展、共同进步，并培养他们成为思想道德素质与科学文化素养齐头并进的高等学子。境外生科学管理，还需要正确处理境内外学生的关系，加强对境外生学习氛围的营造与建设，这样不仅能够促进文化交融、实现跨文化交际，更能够加深境外学生对中华民族博大精深的传统文化的认同［1］。所以，高校要结合境外生的风俗特点和成长规律进行合理判断，采取科学有效的管理对策，并不断深化教学改革，创新对境外生的教学方法，争取探索出更好的管理对策，营造出“会通中外，并育德才”的良好局面。因此，高校在对境外学生的管理模式的设计和实践中必须注意如下几点：

一、在理念设计上借鉴国内其他高校的管理长处

为了更好地进行校园文化建设，高校在管理理念上需要加深境外学生对我国传统文化的理解和认同，避免因文化差异而造成文化冲突，逐渐形成师生之间友好交流、学生之间融洽相处的良好局面，这是高校校园文化建设的最终目的。但是由于不同国家或地域的境外生在人生信仰、价值观念、行为准则、风俗习惯等重要文化要素方面的不同，导致高校管理方面存在一定的难度。为实现高校境内外学生的和谐统一管理，高校要有更为可行和人性化的管理对策，因此，在针对境外生的管理理念上，可以借鉴国内其他高校的管理长处，实现相互借鉴，共同发展。

首先，生活方面：广西师范学院国际交流处实行校园管理与社会管理相结合的管理模式。实行境外生外出住宿就必须坚持校园与社会两方面并重的管理模式，利用高校和政府二者之间的管理优势进行优势互补，这样，管理模式不仅仅是由高校来负责受理申请外宿，还需要建立境外生外宿的相关档案，实时掌握境外生校外住宿的详细信息。与此同时，由政府安排安全工作，通过安全工作管理部门实行严格的网格化管理，还需要设置外管部门总管，辖区派出所负责审批和日常管理，从而形成完整的管理网络体系［2］。但境外生校外住宿也具有一定的风险，这就要求境外生管理人员要明确自己的职责所在，要加强对校外住宿的境外生的关注度，了解他们的生活、外出情况以便协助解决突发事件。而高校和政府部门在切实了解境外生的相关备案后，还要求专门的人员进行一对一负责，真正做到“心中有数”，这样不仅解决了校内境外生公寓短缺的困难，也为境外生创造了轻松愉快的学习生活环境。

其次，行政方面：暨南大学实行学生人数定编定岗的管理模式。当前的大多数侨校都沿用了普通高校对境内生的管理方法，通过在指导思想上，从管住学生的日常生活入手，强调权威性和层次性，而暨南大学就更为典型。暨南大学对境外生的管理途径比较单一：首先由学生处在校相关领导的领导下，将全部学生集中地纳入统一管理范畴，进行调查管理，而每一个学生都需要按院、系、专业、年级四个等级进行划分，使从刚入学到毕业后都进行跟踪性管理，学生管理人员按学生人数定编定岗，形成专兼职相结合的学生工作管理队伍。学生管理的最基层单位是班级、班委会，学生的党团组织以班级、年级、系（学院）组建；最基层的组织管理者是班主任、辅导员，班主任、辅导员在学生管理第一线，负责学生德育工作和日常行政管理，是学生管理和德育教育工作的直接组织者和实施者［3］。

最后，学习方面：上海海事大学实行差别化管理模式。为了照顾境外生的起居习惯和保护其人身安全，我国大部分高校都专门设立了境外生公寓，实行“酒店式”管理，目的是为了让境外生的饮食起居能够得到更好的保障，从而提高他们的认同感，增加高校的吸引力［4］。并且管理工作人员对境外生态度较为友好，管理环境相对宽松，即便境外生违反了课堂纪律、宿舍管理规定，却仍然没有受到相应的惩罚，目的在于营造一个友好、宽容的教育环境，这与华侨大学对境外生的宽松政策不谋而合，其初衷都是为了实现境内外学生共同发展的良好目标，但这种差别化管理的模式也有很强的自身局限性，例如：实行差别管理后，境内生与境外生的居住环境和条件都不同，阻碍了境外生与中国学生良好的交流；而由于境外生管理制度严肃性不高，容易导致境外生无视校规校纪，更加随性地去做一些有悖学校规章制度的事情，这与高校境外生科学管理理念是矛盾的。因此，这需要高校管理人员在管理政策制定上进行科学的考量和权衡。

二、在实践中寻求境外生与高校管理双赢的契合点

（一）调整和完善相关法规以及政策

关于我国来华留学的各项政策，在改革开放后的确是在不断发展和完善的，但由于国际以及国内环境多变，而政策法规并没有及时更新，造成一些落后的规则已不能适应现实的需要，因此这就需要国家相关部门与时俱进，实时调整和完善相关法律法规以及政策，吸引更多的境外学生来华求学，促进境内外文化的相互交融，这对促进国家的快速发展也是非常有利的。

（二）调整管理模式以适应境外生教育的需要

长期以来，我国人才培养主要是面向国内市场，而与国际教育接轨的很少，这样根本无法满足境外生教育的需要，所以，针对这个问题，高校必须调整管理模式。首先，在教学方面，我们需要建立以学生为中心的教学模式，改革并活跃学生参与学术研究的积极性与热情；其次，改变专业划分得过细、学科之间界限过于分明的现象，因为这与国际通行的大学科、宽专业有着较大的差别；最后，改革课程设置。高校在课程设置方面的现状是必修课多、选修课少，学生可以自由选择的余地少，许多课程无法与国际衔接，这也是针对境外学生管理必须调整的内容。

（三）引进对外汉语的专业人才并为境外生融入大环境创造机会

语言是沟通的桥梁，然而近年随着汉语热的升温，汉语言教学机构有所增加，但从事对外汉语教学的师资严重不足。尽管国家从20世纪90年代就开始了从业人员资格认定考试，但到目前为止全国仅有2500名左右的教师获得由国家颁发的资格认定证书，因此，针对境外学生，高校引进专业的对外汉语的人才显得尤为必要。另外，境外生由于地域原因，必然会遭遇文化交流障碍，这将不利于他们对新环境的适应与融合。对于校方来说，可以利用课余时间，多组织校园文化活动，为境外生和境内生创造更多的交流机会，这不仅能帮助境外生适应环境，同时也可加强不同国家之间的文化交流和碰撞，拓展新的视野和知识面，丰富境内外学生的文化生活。

［1］周波.浅议高校境外生跨文化管理［J］.教育教学论坛，2011（20）.

［2］陈传忠.来华境外生跨文化适应问题及对策［J］.黑龙江科技信息，2011（20）.

［3］刘以榕.“学生发展”的理念与境外学生生活发展管理［J］.贵州工业大学学报（社会科学版），2006（1）.

［4］蒋郑飞，赵超群.浅谈我国高校境外生管理中存在的问题与解决策略［J］.东方企业文化，2011（6）.