试论新时期维护稳定工作的新思路

孙 敏

（大庆油田矿区服务事业部，黑龙江 大庆163514）

随着企业改革步伐的加快，影响稳定的旧的问题仍然存在，新的矛盾和新的问题又将产生，稳定形势依然不容乐观。这就需要全社会加深对稳定工作的理解和认识，提高对稳定工作的重视程度，以创新的思路，有效的措施，千方百计抓好稳定工作，推进和谐社会建设。

一、找准稳定工作切入点，消除一切不和谐的因素

化解矛盾是稳定工作的切入点。构建和谐企业，核心在于促进和谐。这就要求企业必须紧紧围绕这个核心，坚持从职工群众利益出发，拓宽维护稳定工作视野，找准维护稳定工作切入点。

（一）既要着力消除不和谐因素，又要着力增加和谐因素

不断消除不和谐因素是完全必要的，但不断增加和谐因素更具有根本性、基础性和主动性、自觉性。必须科学分析影响企业和谐的因素，更加积极主动地正视这些矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进企业和谐。高平物业分公司通过开展亲情文化活动，以社会主义价值观引领职工群众的思想，以优秀的、独特的企业文化为企业的发展铸魂、塑型、聚力，不断推动企业和谐发展。

（二）既要着力解决影响企业稳定的突出问题，又要着力研究治本之策

如果不见微知著、积极主动地去解决影响企业稳定的突出问题，企业大局稳定的局面就难以保持。但是，要从根本上确保企业安定有序，必须牢牢把握构建和谐企业的目标要求，坚持标本兼治、重在治本，积极解决企业发展中存在的深层次矛盾和问题，有效抑制和减少影响稳定的各种消极因素。高平物业分公司通过安置有偿解除劳动合同人员，使他们生活上有所保证，从源头上解决了矛盾，从而维护了企业的安定。

（三）既要着力发挥党政工团的基本职能，又要着力统筹、调动各方有效力量

按照党政工团“齐抓共管、形成合力”的原则，搞好协调配合，形成做好稳定工作的整体合力。同时要加大人力、财力的投入，形成人防、技防、设施防的网络。搞稳定工作，资金再紧张、效益再疲软，也不能在稳定投入方面丝毫吝啬；人员再精减、岗位再兼并，也不能减稳定人员、削减稳定相关岗位。高平物业分公司设置了综合治理部门，配备了专职人员，每个小队都确定了兼职人员。

二、找准稳定工作着力点，创新维护稳定工作的机制

稳定工作涉及方方面面，它的着力点在于有一个创新的运作机制。创新维护稳定工作机制就是要认真研究新形势下维护企业稳定面临的新情况、新问题，及时掌握企业情况、职工群众意愿变化的新趋势、新特点，积极探索维护企业稳定工作的新机制、新方法。

（一）建立健全利益表达机制

建立健全科学有效的诉求表达机制，是统筹协调各种利益关系、维护企业稳定和谐的前提和基础。必须拓宽企业情况和职工群众意愿的表达渠道，推行领导干部接待群众制度，完善党政领导干部联系群众制度，建立企业维护群众权益机制，为职工群众平等表达利益诉求提供制度化的平台，把职工群众的利益诉求逐步纳入规范化、法制化轨道。高平物业分公司工会组织定期召开联席会，让职工群众把意愿表达出来，收到较好的效果。

（二）建立健全舆情预测机制

在企业改制日趋多样化、复杂化的新形势下，及时准确把握职工心态和群众心理的发展变化，对维护企业稳定和谐具有重要意义。必须深入到企业的不同群体之中，建立健全全方位、多层次、动态性的信息反馈网络，努力获取深层次、预警性的信息，并加强对各种不稳定因素发展变化趋势的预测，切实提高预警能力。高平物业分公司通过组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预测工作走在调节前，和解工作走在激化前的“四前”工作法，做到小事不出班，大事不出队，矛盾不上交，将大量矛盾纠纷化解在基层，维护了企业的稳定。

（三）建立健全综合治理的调处机制

当前，职工群众日益增长的需求与企业能力不相适应的矛盾日趋突出。必须从矛盾纠纷多发的实际出发，充分发挥调解在化解矛盾纠纷中的重要作用，把职工调解、企业调解和社会调解有机结合起来，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等多种办法，统筹化解矛盾纠纷。高平物业分公司在负责六区市场迁移过程中，几个不法商户不合作，恶语相向，还动手打了执法人员，但所在单位本着慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械，依靠强有力的思想政治工作，化解了矛盾，维护了安全稳定。

（四）建立健全经常性执法机制

要根据各地社会治安的规律和特点，确定打击的重点和方式，真正做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；什么治安问题严重，就重点解决什么问题；哪里治安混乱，就重点整治哪里；用什么方式更为有效，就采用什么方式，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，坚决遏制刑事犯罪活动的高发势头。高平物业分公司所管理的小区处于村屯包围之中，一年四季都要受其破坏，针对这一特点，单位制定相应的管理办法，配合公安部门做到早发现、早控制、早解决。

三、找准稳定工作聚焦点，倡导以人为本的理念

改革发展的关键时期，企业稳定问题呈现出了一些新的特点，群体性、突发性事件数量增多，纠纷有冲突涉及范围扩大，尖锐和对立的程度加剧。如何疏导、化解、消除出现的矛盾，需要依靠全新的理念和做法来实现。这种新的理念与做法的核心就是以人为本。真正实现有机的、良性的、持续的、健康的企业稳定最终还是要靠坚持“以人为本”，而不是其他。以人为本，就是要尊重人、依靠人、提高人。

（一）尊重人，这是实现企业稳定的前提

尊重人，就是尊重职工群众的权利、尊重职工群众的合法权益和合理要求。不同的价值观念、不同的行为模式、不同的利益诉求等，面对这诸多的不同，很多企业管理者一时还有些不太适应，以至于有一种恐惧心态，在应对中要么如临大敌，要么就搞一刀切。其实，本不必如此，企业的“不同”“多元”正是现代企业发展进步的标志。有道是“和实生物，同则不济”。和谐企业就是“和而不同”。高平物业分公司的业主委员会召开会议让用户填写意见，在尊重广大职工群众方面，收到了较好效果。

（二）依靠人，这是实现企业稳定的基础

造成社会不稳定的不是职工群众，而是职工群众日益增长的物质文化需要与其可实现程度之间差距的扩大，以及职工群众实际生活水平的提高相对落后于整个社会发展水平等原因。固然不能把群众胃口调的太高，但也不能让企业里不同利益群体之间的收益差距太大，让一些利益群体早已“超英赶美”，其获利速度、程度让一些发达国家目瞪口呆，而另一些群众生活的改善却赶不上相应的企业发展进步水平。不论是处理人民内部矛盾，还是维护企业稳定，如果不解决好这些问题，仅仅就矛盾谈矛盾、就稳定谈稳定，恐怕永远只能疲于奔命而不治本。说到底，职工群众是实现企业稳定的根本力量，但这一力量能否真正发挥积极的作用，取决于企业公平问题的真正解决。如果企业不公平问题解决好了，职工群众就会成为维护企业稳定的根本力量；如果不去解决或者说没有解决好，就会把职工群众推向企业不稳定的一面。在用人方面，高平物业分公司采取公平、公开、公正的原则，使广大职工愿意从事比较繁重的岗位工作发挥着作用，体现了人尽其才，激发了职工的积极性和向心力。

（三）提高人，这是实现企业稳定的关键

虽然说职工群众素质的相应提高使得传统的保持企业稳定的模式面临严峻挑战，但从长远发展看，职工群众素质——至少包括基本生存和发展技能、法律意识的进一步提高，其实是实现企业稳定的关键。大家都熟知的一个事实就是员工离职（尤其是高级管理人员）并非完全是因为薪金的原因，更多的是由于企业无法为其提供一个展现自我的舞台。马斯洛的需求五层次理论（即生理、心理、安全、尊重、自我实现）很好地印证了这一点，个人需求欲望满足之后，成就欲望才会激发，释放其最大潜能。

综上所述，没有稳定就没有和谐，没有稳定也就没有发展，稳定压倒一切。作为国有企业，维护稳定的政治环境，是加快经济发展的必要条件。在企业改革发展过程中，要把维护稳定作为一种成本考虑在内，把改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度统一起来，努力防止和减少矛盾。要不断探讨新形势下维护稳定的方式方法，努力创造稳定、和谐的局面。