论转设背景下独立学院校园文化建设

杨 建

（华北科技学院 管理学院，北京 101601）

独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。作为我国高等教育的一个重要组成部分，为促进我国高等教育大众化作出了贡献。但由于其发展的局限性及发展过程中体现的社会不公平性，根据教育部2008年第26号令中的相关规定，独立学院在今后的5年中将逐步转设为“独立设置的民办普通本科学校”。在全国生源数量整体下降的大背景下，独立学院走到了自身发展的十字路口。

校园文化是区别于其他高校的重要标志，是独立学院真正强大的外在体现。面对竞争日益激烈的教育市场，校园文化建设作为高校建设的一个重要组成部分，将贯穿独立学院转设的整个过程。

一、独立学院校园文化建设的现状

（一）独立学院缺乏深厚的校园文化底蕴，且文化积淀薄弱。

1.独立学院校园文化建设缺乏成熟的办学理念指导，缺乏特色。

办学理念是办学主体关于“学校应然和实然”深层次的哲学思考和思想综合。它界定了大学与外部世界诸元素之间的关系，是大学内部管理运转的哲学基础［1］。大学理念是大学发展的根基与核心［2］。独立学院利用民间资本依托母体高校办学，其成立之初便天生具有双重性。其特殊的办学机制，使其一方面受到母体高校办学理念的影响，另一方面受到市场经济逐利性的冲击。母体高校公益性与市场经济功利性两种思潮在办学主体间激荡，势必造成办学主体在办学理念上拘泥于传统意义上的框囿，徘徊于办学社会公益性与追求经济效益之间而踟蹰不前，无重大创新突破。外在表现为在扩大招生规模与坚持优质教育资源之间左右摇摆；独立学院具有成立时间短、发展迅速的特征，同时造成了其办学经验积累不足，主要依托母体高校或搬抄其他院校的办学思路，缺乏自身特色，在一定程度上存在与母体高校或其他同类型高校办学理念趋同的境况。外在表现为人才培养目标、课程设置、校园文化建设趋同等诸多方面。

2.独立学院的大学精神尚未建立，没有触及深层次的校园文化建设。

经过十几年的发展，独立学院拥有了自身较齐全的硬件基础，教学设施也不断完善。与之相比，隐藏于校园高楼亭阁之间所应体现的文化气息和精神力量却显得苍白薄弱，校园文化建设没有体现出物质建设是精神文化建设之外在体现的精神，校园建筑只有骨架而没有精神血肉所充实，学校的物质建设和精神文化建设没有协调发展。

美国著名教育家弗莱克斯纳说“在保障大学高水准方面，大学精神比任何设施、任何组织都更有效”①。大学精神不同于校园建筑和校园制度，又存在于校园建筑和校园制度之中，弥散于校园的各个角落，体现在校园建设的各个层面，其具有潜移默化的感染力和凝聚力，又向校园外延伸，是学校文化的核心。由于独立学院成立之初的双重性质，很难形成成熟的办学理念和核心价值观。作为校园文化灵魂的大学精神不可能在此情况下得以建立，而由大学精神外延产生的校风、学风、工作作风等一系列校园精神文化建设都将难以进一步开展。校园文化活动缺少灵魂，往往流于形式，浅尝辄止，不能触及深层次的精神。学生的社团活动要么很少开展，要么多而繁杂，忙碌，热闹却没有体现应有的校园精神。为举办活动而举办活动，过多的社团活动甚至使学生疲于奔命，产生厌烦心理，更严重的是学生的社团活动不但没有达到应有的启发、感染、教育的目的，反而培养了学生片面追求形式主义，功利主义的不良思维习惯。

3.独立学院的各项规章制度有待进一步完善。

德国哲学家席勒曾说人生活在群体之中，因而置身于社会的规范和习俗之外是不适宜的，甚至是不可能的②。校园制度文化是校园文化运行的支持和保证系统，主要包括领导体制、组织机构、运行机制、规章制度，校规校纪、文件条例等，其位于整个校园文化的中间层次［3］。独立学院成立之初，忙于校园各种硬件教学设施建设，教学管理经验不足，办学时间短，在制度文化建设方面，缺乏整体意识和长远考虑，仓促之间，其文化制度必定模仿母体学校而制定，另外照搬其他院校的一些规则制度，而没有考虑这些规则制度是否符合自身需要。这样的规章制度没有针对自身学生的特质，特点，不符合学生的发展成长规律，缺乏系统性，科学性，可执行性和相关的人文关怀，缺乏广泛的“群众基础”，难以“内化”为独立学院自身的制度文化，造成校园制度文化“生、猛、冰、硬”，令广大师生在规章制度面前茫然而无所适从。

（二）独立学院校园文化建设的主体具有特殊性。

1.教师队伍不稳定，教师队伍多样性。

独立学院的双重性质使自己的教师与公办高校相比，在编制、职称评定、劳动保障和福利上都存在不小差距。其与教师之间的雇佣关系也会让教师缺乏归属感、稳定感。由于独立学院与公办高校存在现实落差，部分教师将独立学院作为自己的跳板，积累一定经验后将会离开，导致其教师队伍具有很大的流动性，而教师队伍的不稳定性从某种程度上会造成校园文化建设不稳定，校园文化建设得不到持久有效的展开。

独立学院的教师一部分来自母体高校，一部分来自社会兼职，还有一部分是自己聘用的合同制教师，成分复杂。助教，讲师占很大的比例，而副教授以上的教师所占比例非常小。师资队伍年龄结构呈现老年人和青年人占相当比例，而中年教师较少，没有形成“老、中、青”合理发展的梯队教师队伍，教育思维，教育思路不协调，校园文化建设缺乏传承性。

2.生源质量不高。

入校之初，独立学院的生源质量较公办高校偏差。相比与中学教育，大学学习在一定程度上取决于学生自我的兴趣和努力程度。独立学院的学生具有学习基础薄弱，头脑灵活，自制力差的特点，这就容易造成独立学院学生在学习过程中出现偏差，给自身添加心理压力，导致学生在学习生活中容易丧失信心，在活动过程中缺乏主动性。

校园文化建设的最内层和核心是精神文化建设，是校园师生员工共同的意识活动，校园文化建设的主体是教师和学生。教师队伍的不稳定性和学生缺乏主动性的特点使独立学院校园文化建设缺乏传承性和持久性。

（三）独立学院校园文化建设缺乏长期持久的有效机制。

通过道德理性建立一个伦理国家的设想是徒劳的，因为这将意味着，在人的精神力还没有被完全唤醒之前，人还没有来得及用自己的意志握紧法则，理性就已经从人的脚下把自然的梯子拿掉了③。校园文化建设同样需要建立相应的工作机制和工作方法保证其顺利运行，否则校园文化建设只可能是空中楼阁。

独立校园的文化建设缺乏有效的机制保障。由于独立学院双重性，一方面与工作量巨大的校园文化建设工程形成鲜明对照的是，校园里捉襟见肘校园文化建设的工作建设者。另一方面校园文化建设者常常纠缠于繁杂的日常性事务，大量重复，繁琐，无意义的事务性工作使校园文化建设者无暇研究各项建设的合理性。

校园文化建设协调机制不健全，各个部门之间沟通不畅，一些校园文化项目得不到重视，不能够很好地贯彻和落实下去，而另一些文化项目又在重复建设，相应的各项文化建设活动也没有达到最终凝聚、引导、教化、激励的作用。校园文化建设方向由相关负责人随意制定，常随“领导”的改变而改变，没有形成有效的工作机制保障。

二、转设背景下独立学院校园文化建设的必要性

（一）加强校园文化建设是实现大学功能和适应社会发展的客观需要。

纵观世界历史，人类社会的进步无不依赖先进思想文化的引领。改革开放以来，我国经济社会发展迅速，物质文化建设取得了令世人瞩目的成绩，但对此我们仍需正确认识。我国的综合国力与发达国家相比，整体来看仍存在较大差距。缩短这种差距迫切需要大学先进文化的引领作用，以先进的思想理论，科学理论，科学技术和高素质的人才做支撑。高校的功能就是培养人才，进行科学研究和服务社会。独立学院作为我国高等教育的重要的组成部分，理应肩负起自己的使命，大力推进校园文化建设，为社会进步贡献力量。

随着时代的进步和我国改革开放的不断深入，东西方两种不同的文化在学生中间剧烈激荡，西方自由主义，个人英雄主义，金钱至上，市场经济过分追求功利化等一系列思潮不断冲击着我国的传统教育思想，同时严重影响着学生的世界观、人生观和价值观。这一切要求转设后的独立学院应适应社会发展的客观需要，加强校园文化建设，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的道德品质，培养学生判断是非的能力，为社会输送合格的人才。

（二）面对日益激烈的竞争，加强校园文化建设是对学校自身发展提出的必然要求。

在全国生源数量整体下降的大背景下，教育市场的竞争日益激烈，同时伴随着我国教育市场的开放，国外教育机构不断进入。现代教育技术，网络技术的广泛应用，例如远程教育，公开课，网络课堂等形式多样的教育方式，使教育市场的竞争更加白热化。学生价值取向多元化，需求多样化，追求特色教育的特点要求校园必须提升自己的文化品位，为学生提供形式多样的文化体验和文化熏陶。鉴于这种形势，面对日益激烈的竞争，转设后的独立学院应尽早、尽快适应教育发展的趋势，及时调整发展方向，加强校园文化建设以适应社会的发展，增强校园文化的竞争力以使自己在竞争激烈的教育市场中占据一席之地。

三、独立学院校园文化建设的策略

（一）校园文化建设应坚持以先进的教育理念做指导。

1.坚定大学理念办学，准确定位。

独立学院人应正确认识到自身的发展得益于高等教育大众化背景下“扩招”的政策优势和创新机制办学新模式的历史契机，理性分析转设后面临的挑战和自身的优势，冷静思索自身的出路。

转设后的独立学院将脱离母体高校的管理，其公办民助的双重性质也将随即消失，办学性质应归属于民办高等教育，培养目标应定位于培养本科层次的应用型人才。但民办教育也属于教育，应该按教育规律办教育，而不应因为办学性质的变化过分强调市场经济的功利性，所以转设后的独立学院仍应坚持高校办学公益性的办学理念，在全国生源整体下降的大背景下，协调好扩大招生规模与坚持优质教育资源的关系，坚持教育质量是立校之本的思路，为国家培养合格的本科层次应用型人才。

2.坚持“以人为本”的办学管理理念。

教育以育人为本，以学生为主体；办学以人为本，以教师为主体④。校园文化建设以人为本就是要充分尊重广大师生的主体地位，尊重师生的人格尊严，保障广大师生的主人翁地位和相关权益神圣而不受侵犯。只有尊重师生的人格尊严和权益，才能使教师产生归属感，激发学生的积极性，校园文化建设才能真正做到“以教师为主导，以学生为主体”。

3.坚持“严谨务实”的作风理念。

独立学院依托母体高校办学，成立之初顶着公办民助的帽子和母体高校的光环，难免有好高骛远的心态。校园文化活动也往往好大喜功，过分注重形式，而忽视活动的内涵。往往养成了学生急功近利、弄虚作假的思维和行为习惯。转设后的独立学院应努力改变这种局面，校园文化建设过程中针对学生基础薄弱，头脑灵活，自制力差的特点，坚持从严治校，实事求是，努力营造严谨务实的校风，教风，学风和工作作风。

4.坚持依法依规治校的办学理念。

建立所谓“法制校园”，校园的各项活动应严格依据国家的法律法规运行。创建和完善校园文化制度，校园的规章制度一旦予以认同公布，就应该依照学校的规章制度办理，而不是按照某个人或某些人的想法和思路随意改变，真正做到校园运行法制化、规范化。

5.校园文化建设应整体考虑，系统规划。

校园文化建设是一项异常复杂的系统工程，需要用整体眼光和系统思维去规划。校园文化建设不是一个部门的事，也不是几个部门的事，需要校园各个部门的密切配合才有可能得以开展和落实。否则校园文化建设只能是“一叶障目，不见泰山”，往往形成换了“领导”就变了“脸面”的尴尬境况，落得“东一槌，西一棒”的局面。因此转设后独立学院应着眼于整体，从长远角度予以定位，采用自身培育、筛选、优化，最终得以内化的策略加强自身校园文化建设。

（二）建立持久有效的校园文化建设机制。

校园的灵魂和精神需要持久有效的校园文化建设机制做支撑，校园文化建设才能真正做到“有血有肉，骨肉丰满”。首先，转设后的独立学院应该进一步创建和完善自身的校园文化规章制度，规章制度的制定应依循体现自己校园文化理念精神，依法依规，符合切身发展的原则制定，使校园文化建设真正做到有章可循，有规可依，从而保障校园文化建设的有效正常运转。

制度需要有相应的人加以实施和落实，校园文化建设的组织建设必不可少。所以一支认同校园文化理念稳定的高素质教师队伍，是校园文化建设的有力保障。另外自身培养一批理解校园文化，责任心强，具有主人翁意识的教辅、教职工队伍是校园文化建设中组织建设的一个重要方面。

转设后的独立学院，办学性质上属于民办高等教育。所以校园文化建设过程中也应适当引进一些现代企业的经营模式，争取在控制人力和物力投入的条件下，提高工作效率，节省工作时间，用最小的成本取得校园文化建设最好的育人效果。建立统一的协调评价机制，加强相关部门的交流和沟通，将各个部门的目标与校园文化建设的整体目标统一起来，促进各部门之间的交流和合作，做到“权责分明，责任到人”，防止因为沟通不畅，各部门之间推卸责任和扯皮。采取正确有效的绩效考核管理，做到“赏罚严明，赏罚及时”，充分调动各个部门的积极性和创造力，从而保证办学理念和校园文化精神得到贯彻，使校园文化建设达到争取投资最少，收益最大化的目的。

（三）提升校园文化层次，建设特色校园文化。

转设后的独立学院一方面还不具备与同类公办普通高校全面竞争的实力，另一方面与同类高校趋同化严重。因此面对教育市场日益激烈的竞争，独立学院只有深层次地挖掘自身的优势和潜力，以特色优势专业，特色社团，特色活动为突破口，建立和加强自身独特的校园文化建设，才有可能在激烈的竞争中有立足之地。首先应特色化培养目标，针对学生特点和学校实际制定人才培养方案，优化专业设置和课程结构，强调本科层次和专业的应用性。其次，重视对学生的人文素质培养，培养学生的精神境界和道德情操，塑造有理想有操守的人才，强调本科层次和综合素质，最后积极开展和挖掘形式多样，丰富多彩的精品特色校园文化活动和第二课堂素质拓展社会实践活动，注重特色活动对增强学生凝聚力，激励学生创新能力的教育熏陶作用。

总之，校园文化是一所学校生存和发展的原动力，是学校办学理念的外在体现。独立学院人应结合自身的特点和发展方向，在坚持校园文化建设规律的基础上，努力探索出一条符合自身发展规律切实可行的校园文化建设道路。

注释：

①Abraham Flexner.Universities：American English German［M］.Oxford：Oxford University Press，1990：354.

②参见席勒.审美教育书简（第二封信）.

③参见席勒.审美教育书简（第三封信）.

④周济.中国教育改革与发展的核心问题.人民论坛，2005年第七期.

［1］王世华.世界一流大学的办学理念及启示［J］.中国高教研究，2007（9）.

［2］郑玲，陈四清.高校独立学院办学理念的重构及实现路径［J］.黑龙江教育（高教研究与评估），2009，（7，8）5-7.

［3］钱晓霞.独立学院校园文化的建构［J］.现代教育科学，2007，（5）：79-82，105.